“五個體系”推動“五個轉(zhuǎn)變”
貴州高質(zhì)量推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持

9月23日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，我省在持續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設（即基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理和基層黨建體系）的基礎上，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，做深做實各項工作，推動實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”。

推動就業(yè)產(chǎn)業(yè)由保脫貧向全面提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。在就業(yè)方面，緊緊圍繞穩(wěn)崗就業(yè)這個關鍵，省生態(tài)移民局會同省人社廳、省投資促進局、省鄉(xiāng)村振興局等部門和地方政府，開展搬遷勞動力就業(yè)專項幫扶、招商引資等行動，采取加大勞務輸出、勞動力就業(yè)跟蹤監(jiān)測、就業(yè)培訓、專項幫扶留守搬遷勞動力、引進適合搬遷群眾特點的企業(yè)等措施，千方百計做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。截至8月31日，全省有勞動力搬遷家庭就業(yè)率為93.07%，實現(xiàn)了有勞動力搬遷家庭一戶一人以上就業(yè)的目標。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，統(tǒng)籌黔粵東西部協(xié)作、各級財政和金融信貸資金，大力開展招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建立就業(yè)幫扶車間，著力補齊安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，切實增強安置區(qū)自我發(fā)展能力，帶動群眾就業(yè)增收。至8月底，全省安置點周邊有各類企業(yè)2446個，各地布局的產(chǎn)業(yè)與群眾需求更加緊密，推進措施更加有效，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

推動公共服務由?；鞠蛉嫣釞n升級轉(zhuǎn)變。持續(xù)提升基礎設施和公共服務水平，推動安置區(qū)教育醫(yī)療文化事業(yè)不斷發(fā)展，讓搬遷群眾享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務資源。在“十三五”時期全省新建、改擴建配套學校669所、醫(yī)療機構440所的基礎上，今年發(fā)布了《貴州省易地扶貧搬遷基本公共服務標準體系》，不斷提高服務水平和質(zhì)量。目前，各地基本公共服務、文化服務、社會服務的內(nèi)容和手段更加豐富。

推動社區(qū)治理由粗放型向精細化管理轉(zhuǎn)變。把安置社區(qū)作為平安貴州建設的重要陣地，推動搬遷群眾融入新社區(qū)、適應新生活，著力解決搬遷群眾的操心事、煩心事，提升獲得感、幸福感和安全感。同時各地積極探索創(chuàng)新，采取建機制、強管理、提服務、網(wǎng)格化等措施，把社區(qū)治理各項工作做深做細做實，積累了黔西南州新市民計劃、六盤水市“兩個社區(qū)”、畢節(jié)市“黨建+積分”等管理經(jīng)驗，治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。

推動文化服務由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。積極推動宣傳、文化等部門統(tǒng)籌聯(lián)動，在安置點開展形式多樣的文化服務活動，組建群眾演出團隊、健身團隊、電影放映隊等文化志愿隊伍，增強社區(qū)互動和交流，搬遷群眾歸屬感和身份認同感明顯提升。今年以來，各地已組織開展文藝活動、感恩教育、普法教育、市民意識教育等共3.4萬余場次，搬遷群眾內(nèi)生動力不斷增強。

推動基層黨建由抓覆蓋向全面引領轉(zhuǎn)變。堅持安置點建到哪里、黨的工作就開展到哪里，建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員、干部先鋒模范作用。目前，各地安置區(qū)已實現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋。同時各地將黨的領導貫穿于就業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、社會融入等全過程，黨在安置區(qū)的凝聚力、向心力明顯增強。（記者 趙勇軍 劉悅）

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