金華市認真貫徹實施《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《傳染病防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法 》等法律法規(guī),嚴格依法履職,狠抓責(zé)任落實,全力確保醫(yī)療廢物管理達到規(guī)范要求。
目前,金華共有各級各類在運行的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共4232家,產(chǎn)生的醫(yī)療廢物集中統(tǒng)一由金華市萊逸園環(huán)??萍加邢薰矩撠?zé)收集處置;產(chǎn)生的未被污染的一次性輸液瓶(袋)都由蘭溪嘉天禾環(huán)??萍加邢薰窘y(tǒng)一回收。
高度重視,周密部署,確保一個目標(biāo)
金華市高度重視,周密部署,依法依規(guī)開展醫(yī)療廢物的監(jiān)管,將機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物收集暫存基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)納入機構(gòu)設(shè)置批準前置條件,并將醫(yī)療廢物的管理納入對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可年度校驗和衛(wèi)生健康年度重點工作考核,實行責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度,全力確保醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理達到規(guī)范化要求,堅決杜絕醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物外流現(xiàn)象的發(fā)生。
強化培訓(xùn),提高認識,壓實二個責(zé)任
為增強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理意識和衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督執(zhí)法水平,金華市高度重視抓好醫(yī)療廢物相關(guān)的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。組織全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人和各縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人進行法律法規(guī)培訓(xùn)6次,市直400余家中小醫(yī)療機構(gòu)每年全員培訓(xùn)1次。各縣(市、區(qū))層層落實培訓(xùn)工作,共計培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員達6萬余人次。通過培訓(xùn)和教育,進一步壓實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理的主體責(zé)任和衛(wèi)生監(jiān)督部門依法監(jiān)管的法律責(zé)任,確保“兩個責(zé)任”落實。
創(chuàng)新方式,嚴格執(zhí)法,實施三級監(jiān)管
1.創(chuàng)新監(jiān)管模式,推行市縣聯(lián)合交叉執(zhí)法
持續(xù)推進醫(yī)療機構(gòu)“依法執(zhí)業(yè)、守護健康”專項執(zhí)法活動的開展,切實加強了全市二級及以上醫(yī)療機構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)巡查,同時通過市縣聯(lián)合、縣區(qū)交叉的形式開展了醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理專項執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題交由屬地處理,并全程督辦,收到了較好的執(zhí)法效果。
2.按照屬地原則,實施“雙隨機”監(jiān)督執(zhí)法
各地衛(wèi)生健康部門按照法律法規(guī)的有關(guān)要求,對屬地醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物管理依法履行監(jiān)督職責(zé),并按照省、市衛(wèi)生專項行動要求組織開展專項監(jiān)督檢查,違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
3.發(fā)揮協(xié)管優(yōu)勢,全面排查風(fēng)險隱患
為了彌補監(jiān)督執(zhí)法力量的不足,金華市充分發(fā)揮各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用,定期開展對重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的巡查和排查,一旦發(fā)現(xiàn)問題線索,及時報告屬地衛(wèi)生監(jiān)督部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督所進行溯源調(diào)查,直至查清問題并依法作出處理。
標(biāo)本兼治,注重長效,構(gòu)建四重機制
1.強化部門聯(lián)動,建立聯(lián)防聯(lián)控機制
全市生態(tài)環(huán)境與衛(wèi)健部門密切配合,聯(lián)防聯(lián)控,形成醫(yī)療廢物監(jiān)管合力。2018年初,兩部門聯(lián)合下發(fā)了《金華市醫(yī)療廢物規(guī)范化處置實施方案》,針對醫(yī)療廢物“小箱進大箱”存在的風(fēng)險隱患,提出了全面“統(tǒng)收統(tǒng)管”的方案。2019年,召開重點醫(yī)療機構(gòu)環(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)管工作會議,并再次開展“聯(lián)合雙隨機”檢查。2020年初,兩部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展口腔診療機構(gòu)醫(yī)療污水排放專項整治工作的通知》,組織醫(yī)療機構(gòu)口腔污水治理培訓(xùn)會,全面開展口腔診療機構(gòu)污水整治。
2.強化社會監(jiān)督,構(gòu)建群防群控機制
金華市高度重視對醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)特別是對醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的社會監(jiān)督和輿論宣傳工作,通過多種渠道廣納醫(yī)療廢物違法線索并及時予以查處。從2014年起,依據(jù)《金華市無證行醫(yī)舉報獎勵辦法》,對群眾反映和舉報的無證行醫(yī)和違法處置醫(yī)療廢物等行為采取“舉報有獎”制度。通過與電視、廣播、報紙等媒體合作,聯(lián)合開展宣傳10余次,媒體參與聯(lián)合執(zhí)法檢查8次,進一步增強了金華市醫(yī)療廢物管理工作的透明度,同時也進一步強化了對此項工作的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
3.強化信息公開,引入信用懲戒機制
通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等形式對醫(yī)療廢物違法案件進行公示,通過增加處罰信息公開的力度震懾違法違規(guī)行為,對醫(yī)療機構(gòu)違反醫(yī)療廢物管理的案件均通過政府政務(wù)網(wǎng)進行公示,并將此信息與企事業(yè)單位信用管理系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng),從而對違法違規(guī)的單位和個人起到了一定的懲戒作用。
4.運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,推行智慧監(jiān)管機制
全面推進醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物在線監(jiān)控。目前,實現(xiàn)金華市二級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物智能回收和在線監(jiān)控,157家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)醫(yī)療廢物智能回收。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運、暫存直至處置公司收運等各道程序間各項數(shù)據(jù)實時掃碼錄入、上傳,醫(yī)療廢物回收數(shù)據(jù)全程可查可溯,醫(yī)療廢物回收數(shù)據(jù)異常實現(xiàn)在線預(yù)警。
原標(biāo)題:浙江省全域“無廢城市”建設(shè)巡禮(67) | 金華:“一二三四”切實做好醫(yī)療廢物管理