關(guān)于印發(fā)全員新型冠狀病毒核酸檢測(cè)組織實(shí)施指南（第二版）的通知
聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕97號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）:

為有效應(yīng)對(duì)新冠病毒德爾塔變異株可能引起的疫情，進(jìn)一步提升全員核酸檢測(cè)組織實(shí)施能力，我們組織專家結(jié)合前期工作實(shí)踐，對(duì)《全員新型冠狀病毒核酸檢測(cè)組織實(shí)施指南》進(jìn)行修訂，形成了《全員新型冠狀病毒核酸檢測(cè)組織實(shí)施指南（第二版）》（可在國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站“醫(yī)政醫(yī)管”欄目下載）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
2021年9月8日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

全員新型冠狀病毒核酸檢測(cè)組織實(shí)施指南（第二版）

核酸檢測(cè)是新型冠狀病毒（以下簡(jiǎn)稱新冠病毒）感染防控的重要手段。為指導(dǎo)各地做好大規(guī)模人群新冠病毒核酸檢測(cè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成劃定區(qū)域范圍內(nèi)全員核酸檢測(cè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早治療”，制定本指南。

一、總體要求

積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，快速高效管控疫情，規(guī)范全員核酸檢測(cè)組織、采樣、檢測(cè)、報(bào)告等工作流程，統(tǒng)籌調(diào)配核酸檢測(cè)資源，提高核酸檢測(cè)質(zhì)量。500萬(wàn)人口以內(nèi)的城市，應(yīng)當(dāng)在2天內(nèi)完成全員核酸檢測(cè)任務(wù)，必要時(shí)可通過(guò)?。▍^(qū)、市）內(nèi)統(tǒng)籌保障。500萬(wàn)人口以上的城市，應(yīng)當(dāng)在3天內(nèi)完成全員核酸檢測(cè)任務(wù)，必要時(shí)可申請(qǐng)全國(guó)支援。

二、組織實(shí)施

（一）黨委政府負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨委政府對(duì)全員核酸檢測(cè)工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌各級(jí)各相關(guān)部門，多方聯(lián)動(dòng)，扁平化管理。

（二）建立組織機(jī)制。要求設(shè)區(qū)市在當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制下成立核酸檢測(cè)工作組，由市委常委牽頭，組織衛(wèi)生健康、公安、民政、交通運(yùn)輸、財(cái)政、工業(yè)和信息化、宣傳等相關(guān)部門，多方聯(lián)動(dòng)，建立扁平化工作機(jī)制，出現(xiàn)疫情時(shí)緊急啟用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核酸檢測(cè)工作。以居民小區(qū)樓宇、自然村組、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、公司、市場(chǎng)、賓館等為最小單元，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。做好全員核酸檢測(cè)物資的統(tǒng)一購(gòu)買和統(tǒng)一調(diào)配。

（三）制定工作方案。市、縣（市、區(qū)）制定具有可操作性的大規(guī)模核酸檢測(cè)工作方案，平急結(jié)合，可適時(shí)開展預(yù)警式篩查演練。

（四）組建工作隊(duì)伍。

1.組建各級(jí)核酸采樣、樣本運(yùn)送、核酸檢測(cè)、信息平臺(tái)技術(shù)保障和相應(yīng)的應(yīng)急等隊(duì)伍，明確采樣和檢測(cè)責(zé)任區(qū)域，全省任一地方啟動(dòng)全員核酸檢測(cè)時(shí)，能立即投入開展工作。各應(yīng)急隊(duì)伍保證24小時(shí)在崗待命，做好隨時(shí)出發(fā)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2.成立核酸采樣督導(dǎo)組，采用分片包干的形式巡回指導(dǎo)各采樣點(diǎn)，規(guī)范采樣、個(gè)人防護(hù)和交叉感染防控等相關(guān)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，保障采樣高質(zhì)高效。

3.成立核酸檢測(cè)督導(dǎo)組，組織臨床檢驗(yàn)專家建立巡查蹲點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)各實(shí)驗(yàn)室開展巡查，對(duì)第三方核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)。

4.成立數(shù)據(jù)專班，核酸檢測(cè)信息統(tǒng)一歸口管理，確定核酸檢測(cè)信息流轉(zhuǎn)流程，專人收集、專人統(tǒng)計(jì)、專人上報(bào)，提高信息流轉(zhuǎn)效率和準(zhǔn)確性。

（五）統(tǒng)籌調(diào)配資源。建立省內(nèi)核酸采樣和檢測(cè)片區(qū)支援機(jī)制，動(dòng)態(tài)全面掌握各地各核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本情況和日（24小時(shí)）檢測(cè)能力，根據(jù)全員核酸檢測(cè)啟動(dòng)地的需求進(jìn)行科學(xué)、合理調(diào)配。必要時(shí)向國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制申請(qǐng)支援。

（六）制定應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)組建工作專班，配足配齊工作人員，全面摸清、動(dòng)態(tài)掌握網(wǎng)格全員底數(shù)，做好采樣場(chǎng)所的合理規(guī)劃和物資準(zhǔn)備，明確采樣點(diǎn)布局及人員配備等。制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，保證一旦啟動(dòng)，能夠迅速組織到位，有序開展現(xiàn)場(chǎng)采樣。

三、工作準(zhǔn)備

（一）摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。各設(shè)區(qū)市要以公安戶籍和人口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過(guò)采取信息化手段預(yù)登記轄區(qū)內(nèi)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、小區(qū)實(shí)際管理人口底數(shù)和分布，準(zhǔn)確掌握特殊人群情況、檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力、核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備、區(qū)域采樣和檢測(cè)隊(duì)伍、樣本運(yùn)送人員和車輛需求等相關(guān)情況。建立工作臺(tái)賬，制定明確的時(shí)間表、路線圖，根據(jù)核酸檢測(cè)任務(wù)量，對(duì)照現(xiàn)有儲(chǔ)備，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，保證出現(xiàn)突發(fā)疫情時(shí)，及時(shí)開展全員核酸檢測(cè)工作。

（二）落實(shí)檢測(cè)能力。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)掌握本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心及可迅速調(diào)集的第三方核酸檢測(cè)力量，做好核酸檢測(cè)能力儲(chǔ)備。發(fā)生疫情時(shí)，能夠迅速調(diào)度相當(dāng)于完成10%-15%實(shí)際管理人口單管檢測(cè)的核酸檢測(cè)力量，以適應(yīng)全域大規(guī)模核酸檢測(cè)需要。

（三）科學(xué)分析，精準(zhǔn)篩查。根據(jù)疫情傳播趨勢(shì)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)劃定核酸檢測(cè)范圍，確定核酸檢測(cè)策略。

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