“浙江COD去除劑案”
這是生態(tài)環(huán)境部通報“全國COD去除劑案”后，地方公布的COD去除劑案件。
8月12日上午，浙江省湖州市公安局召開湖州公安“守青山、護綠水”專項行動通報，公布了七年來破獲的環(huán)食藥知領(lǐng)域典型案例。
這些典型案例分別是：
?吳興警方破獲“3.6”制售不合格減肥膠囊案
?南潯警方破獲跨省制售假劣“紅牛”飲料案
?德清警方破獲違法使用消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)污染環(huán)境案
?織里警方破獲特大跨省非法處置“廢甲酯油”污染環(huán)境案
?長興警方破獲全省使用“COD去除劑”篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)污染環(huán)境案
?湖州警方破獲長江、太湖流域系列非法捕撈水產(chǎn)品案
?德清警方破獲系列危害珍貴、瀕危野生動物(畫眉鳥)案
?湖州南太湖新區(qū)警方破獲非法占用農(nóng)用地案
?長興警方破獲制售冒用“獸藥”案
?安吉警方破獲冒用“安吉白茶”注冊商標案
這其中，“長興警方破獲全省使用(COD去除劑)篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)污染環(huán)境案”榜上有名。
案件的具體情況是：今年5月20日，長興警方破獲了一起篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)污染環(huán)境案，抓獲涉案人員4名，查扣涉案COD去除劑1噸。
經(jīng)審查，自2019年11月以來，長興某環(huán)保科技有限公司(系市級重點排污單位)為解決污水中COD(化學需氧量)含量長期超標的問題，購入COD去除劑(氯酸鈉混合物)違規(guī)添加到待檢測污水中。
根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，此類行為屬于通過篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，干擾自動監(jiān)測設施的方式逃避監(jiān)管，非法超標排放廢水，造成環(huán)境污染。
目前，對于這4名涉案人員的后續(xù)處理情況，長興警方尚未公布。
據(jù)湖州市公安局介紹，這起案件是浙江省使用“COD去除劑”篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)污染環(huán)境案。
《環(huán)保圈》查閱公開報道發(fā)現(xiàn)，這也是今年1月環(huán)境部通報“全國COD去除劑案”后，地方公布的COD去除劑案件。
“全國COD去除劑案”
今年1月23日，環(huán)境部通報了陜西神木市污水處理廠使用“COD去除劑”環(huán)境違法案件，曾經(jīng)引發(fā)業(yè)內(nèi)震動。
2020年5月，環(huán)境部執(zhí)法局和陜西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，神木水環(huán)境運營的神木污水處理廠正在使用一種叫做“COD去除劑”的藥劑，對污水進行“處理”。
隨后，環(huán)境部對該去除劑進行了模擬實驗，分析研究組分及COD去除功效，還組織相關(guān)行業(yè)專家論證，并咨詢了法律專家，最終得出結(jié)論：
“COD去除劑”主要組分為氯酸鈉，該物質(zhì)并不能真正去除水中的COD，只是掩蔽了COD的測定過程，使得COD的測定結(jié)果偏低，該污水處理廠使用該物質(zhì)處理污水，應認定為“通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管違法排放污染物”。
環(huán)境部的這一認定，為使用“COD去除劑”的行為進行了定性——該行為屬于“通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管違法排放污染物”。
隨后，環(huán)境部責成陜西省生態(tài)環(huán)境廳依法依規(guī)嚴肅查處該污水處理廠的環(huán)境違法行為。2020年9月-11月，陜西省生態(tài)環(huán)境廳經(jīng)過深入調(diào)查，查清了該污水處理廠環(huán)境違法的事實：共累計投加131余噸“COD去除劑”處理污水，以及不正常運行水污染防治設施等。
緊接著，地方生態(tài)環(huán)境局對該污水處理廠進行處罰，共處以20萬元和40萬元罰款，并責令立即停止違法行為。
同時，相關(guān)責任人也被進行了處理。該廠應急系統(tǒng)負責人郄某、直接責任人高某予以懲處。神木水環(huán)境的法定代表人、董事長、總經(jīng)理張某被免職。陜西省紀檢部門還對神木水環(huán)境上級公司的董事長齊某給予政務警告處分、總工程師朱某給予誡勉談話。
環(huán)境部在通報中要求，各地各級生態(tài)環(huán)境部門要以案為鑒，舉一反三，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，加大違法案件查處力度，依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為，促進企業(yè)自覺守法，維護公平競爭環(huán)境。
通報發(fā)出后，在污水處理行業(yè)內(nèi)部引起了震動，引發(fā)業(yè)界熱議。有《環(huán)保圈》的讀者表示，這起案件就是環(huán)保行業(yè)的“三聚氰胺”事件，對這種苗頭性傾向性的投機行為要及時制止，堅決糾正行業(yè)里的不正之風??！
后來，2月2日，在接受《南方周末》采訪時，神木市污水處理廠的兩位負責人曾經(jīng)表示，他們只處理生活污水，不涉及工業(yè)污水，處理規(guī)模為7萬噸/日，相當于一個普通城鎮(zhèn)的污水處理廠規(guī)模，“目前運行正常”。
至于為何使用“COD去除劑”，則回復“無可奉告，有其他方面的原因”。
環(huán)境部表態(tài)要“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”
據(jù)了解，在污水處理行業(yè)內(nèi)，COD去除劑也被稱為“COD屏蔽劑”或“COD掩蔽劑”，其主要成分是氯酸鈉，屬于一種強氧化性的化學藥劑，通常為白色或微黃色粉末狀晶體。
在常溫條件下，氯酸鈉通常不會與COD發(fā)生反應。只有測量COD時，在酸性條件下高溫消解時才起到了氧化COD的作用。
但實驗證明，通過投加氯酸鹽雖然能夠明顯降低出水COD的數(shù)值，但此方法只是在檢測過程中掩蔽了COD，而并非實際去除了廢水中的COD。
另外，通過COD去除劑去“處理”污水，還會為水中帶來新的污染物質(zhì)——氯酸鹽，這對生態(tài)環(huán)境也存在著潛在的危害，甚至會危害人類健康。
不僅如此，COD去除劑對儲存、運輸都有著較高的要求，需要儲存在陰涼、通風的庫房，遠離火種和熱源，還要與易(可)燃物、還原性藥劑等分開存放，裝卸時要輕拿輕放，注意事項繁多。
2018年7月，四川宜賓就曾經(jīng)發(fā)生過一起COD去除劑引發(fā)的爆炸案。事故的直接原因就是操作人員將2噸標注為原料的COD去除劑(實為易爆危險化學品氯酸鈉)當作丁酰胺，補充投入到2R301釜中進行脫水操作，結(jié)果引發(fā)爆炸著火。
今年4月28日，環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平在回答記者提問時表示，對于類似“COD去除劑”這樣的數(shù)據(jù)造假問題，環(huán)境部要“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。
他表示，近年來，各地在日常監(jiān)督執(zhí)法中，依法查處了一批監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件，其中使用“COD去除劑”干擾水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)是一個比較典型的案例。
從這個案例看，對于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，要善于運用新技術(shù)，加強調(diào)查研究，通過現(xiàn)場勘查、水質(zhì)監(jiān)測、物料衡算、資金往來、運營記錄等查找發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，切實提升執(zhí)法的針對性、時效性。
“對于類似數(shù)據(jù)造假問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，同時公開通報，發(fā)揮警示作用，形成有力震懾。”曹立平說。
事實上，環(huán)境部通報之后，地方已經(jīng)開始啟動了排查工作。例如，在甘肅省張掖市，市生態(tài)環(huán)境局就立即組織各縣區(qū)分局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局及市綜合執(zhí)法隊認真學習案件通報內(nèi)容，充分認識投加“COD去除劑”干擾監(jiān)測方式達到排放標準違法問題的危害性。
同時，張掖市生態(tài)環(huán)境局還迅速安排部署，在全市范圍內(nèi)開展污水處理廠違法投加“COD去除劑”排查檢查，經(jīng)各縣區(qū)分局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局排查、市綜合執(zhí)法隊抽查，全市11家污水處理廠均不存在違法投加“COD去除劑”干擾監(jiān)測的情況。
曹立平也表示，目前，環(huán)境部正在與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，推動加強生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，共同加大對違法行為查處力度，切實維護公平競爭的市場環(huán)境。
原標題：發(fā)現(xiàn)一起，查處一起！浙江破獲“COD去除劑案”