2021年8月25日，在第九個(gè)全國低碳日到來之際，來自四川省有關(guān)高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、實(shí)體企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等單位的22名專家，在主題為“雙碳新時(shí)代，轉(zhuǎn)型新機(jī)遇”的四川省開啟應(yīng)對(duì)氣候變化新征程研討會(huì)上聯(lián)合發(fā)布全國首份碳資產(chǎn)生態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)倡議——《四川省碳資產(chǎn)提升創(chuàng)新行動(dòng)倡議》。
 

　　《倡議》指出，隨著碳約束環(huán)境的不斷強(qiáng)化、碳定價(jià)機(jī)制的不斷完善，“排放有成本”“低碳得收益”“減排獲資產(chǎn)”將成為歷史大勢(shì)和時(shí)代潮流。立足在新的時(shí)代背景下育先機(jī)、開新局，《倡議》以碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景為引領(lǐng)，從樹立碳資產(chǎn)理念意識(shí)、創(chuàng)新碳排放治理模式、增強(qiáng)碳資產(chǎn)管理能力、提升碳減排服務(wù)水平、促進(jìn)碳普惠社會(huì)參與五大方面提出30條具體倡議。
 

　　四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院相關(guān)同志表示，碳定價(jià)時(shí)代，碳資產(chǎn)既是“無形”的，更是“有形”的；既是“未來”的，更是“當(dāng)前”的。認(rèn)識(shí)、開發(fā)和盤活碳資產(chǎn)，不僅需要企業(yè)的積極行動(dòng)，更需要多方面的參與和推動(dòng)。希望以《倡議》發(fā)布為契機(jī)，進(jìn)一步開拓各類市場主體思路，激發(fā)碳資產(chǎn)生態(tài)創(chuàng)新活力，更好以市場化機(jī)制引領(lǐng)和倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。
 

　　四川省碳資產(chǎn)提升創(chuàng)新行動(dòng)倡議
 

　　2021年8月25日·成都

 

　　工業(yè)革命以來，二氧化碳等溫室氣體排放不斷增加，導(dǎo)致大氣層溫室效應(yīng)加劇，進(jìn)而造成以變暖為主要特征的全球氣候變化，誘發(fā)廣泛、持久而深刻的影響，成為人類可持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，將本世紀(jì)末全球平均溫度較工業(yè)化前升幅控制在1.5℃以內(nèi)的“窗口”正在關(guān)閉，攜手應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)刻不容緩！2020年9月22日，我國向國際社會(huì)鄭重承諾，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，彰顯了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和意味著我國將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，將帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。面對(duì)碳達(dá)峰、碳中和這場硬仗和大考，亟須認(rèn)清大勢(shì)，順勢(shì)而為，推動(dòng)發(fā)展建立在氣候友好、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)上，贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)和長久競爭優(yōu)勢(shì)。
 

　　《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見》提出，實(shí)施碳資產(chǎn)提升行動(dòng)。為抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型歷史機(jī)遇，提升碳資產(chǎn)開發(fā)、交易和管理能力，促進(jìn)低碳場景和業(yè)態(tài)發(fā)展，立足四川實(shí)際，我們發(fā)出如下倡議。
 

　　一、樹立碳資產(chǎn)理念意識(shí)
 

　　1. 應(yīng)認(rèn)識(shí)到，隨著碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)全面啟動(dòng)，以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度建立實(shí)施，碳排放權(quán)和用能權(quán)開市交易，能源、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑、交通和居民生活等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，碳減排金融支持工具的啟動(dòng)實(shí)施，全面碳約束、多層碳激勵(lì)時(shí)代正加速到來，“排放有成本”“低碳得收益”“減排獲資產(chǎn)”將成為歷史大勢(shì)和時(shí)代潮流。
 

　　2. 應(yīng)意識(shí)到，碳資產(chǎn)既是“無形”的，更是“有形”的，既是“未來”的，更是“當(dāng)前”的，應(yīng)利用好碳資產(chǎn)開發(fā)、交易、管理在促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的獨(dú)特作用，抓住全國碳排放權(quán)交易帶來的機(jī)遇，創(chuàng)新拓展以碳資產(chǎn)為載體的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
 

　　二、創(chuàng)新碳排放治理模式
 

　　3. 不斷探索與完善碳排放權(quán)交易、碳標(biāo)簽、碳金融、碳普惠等碳減排市場化機(jī)制、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和工具，針對(duì)目標(biāo)市場主體開展政策解讀和宣貫，提升整體政策認(rèn)知水平，引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)市場可持續(xù)發(fā)展。
 

　　4. 建立健全碳資產(chǎn)市場監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)肅依法懲治數(shù)據(jù)造假、內(nèi)幕交易、投機(jī)炒作、履約失信等擾亂市場行為，防范市場鏈?zhǔn)斤L(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場交易秩序，營造公平、開放、健康的市場環(huán)境。
 

　　5. 廣泛利用多源大數(shù)據(jù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)挖掘與分析，精準(zhǔn)識(shí)別行業(yè)、企業(yè)高碳鎖定環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)碳排放、碳監(jiān)測、碳資產(chǎn)、碳交易和碳履約等重要數(shù)據(jù)信息的全面監(jiān)管。
 

　　6. 綜合運(yùn)用信息公開披露、環(huán)境信用、行政執(zhí)法等多重手段，推動(dòng)溫室氣體納管企業(yè)按時(shí)清繳、足額履約，確保納管企業(yè)履約率，維護(hù)公平正義的碳約束市場環(huán)境。
 

　　7. 加強(qiáng)政策引導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)碳排放監(jiān)測員、核算員、核查員、咨詢員、交易員和碳資產(chǎn)開發(fā)員、管理師等專業(yè)人才的規(guī)范化培育和梯隊(duì)建設(shè)，打造一支服務(wù)多樣、結(jié)構(gòu)合理的碳資產(chǎn)服務(wù)隊(duì)伍，建設(shè)立足四川、輻射西部的碳資產(chǎn)創(chuàng)新服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
 

　　8. 鼓勵(lì)和推動(dòng)開展各層次、多領(lǐng)域的碳中和場景建設(shè)，對(duì)具備條件并積極主動(dòng)實(shí)施碳中和的園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)、企業(yè)和學(xué)校等單位及個(gè)人予以政策和資金方面的支持，營造一個(gè)全社會(huì)擁抱碳中和的氛圍。
 

　　9. 發(fā)揮可再生能源、林草碳匯、農(nóng)村沼氣等生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，推廣“100%可再生能源電力”等模式，依托園區(qū)、景區(qū)、企業(yè)、會(huì)議、賽事等積極打造碳中和場景，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)開發(fā)與市場化消納良性循環(huán)和永續(xù)發(fā)展。
 

　　三、增強(qiáng)碳資產(chǎn)管理能力
 

　　10. 參照國際國內(nèi)溫室氣體排放監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、核算報(bào)告、核查認(rèn)證、公開披露等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌能源、環(huán)境、供應(yīng)鏈等體系協(xié)同構(gòu)建碳資產(chǎn)管理體系，建立科學(xué)、規(guī)范、有效的企業(yè)溫室氣體排放管理制度，推動(dòng)設(shè)置碳資產(chǎn)管理職能部門，配備碳資產(chǎn)管理崗位，持續(xù)開展碳資產(chǎn)能力建設(shè)。
 

　　11. 以電子產(chǎn)品、快消品、日化產(chǎn)品、汽車、商業(yè)建筑等大眾參與度較高領(lǐng)域和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)領(lǐng)頭優(yōu)勢(shì)，將供應(yīng)鏈碳追溯全面納入日常管理，建立供應(yīng)鏈層級(jí)的溫室氣體排放清單，開展碳排放源解析與減排潛力評(píng)估，帶動(dòng)供應(yīng)鏈低碳轉(zhuǎn)型和綠色升級(jí)。
 

　　12. 按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、核算、報(bào)告、披露，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，開展低碳產(chǎn)品、碳足跡、碳中和等低碳綠色認(rèn)證認(rèn)可和推廣應(yīng)用。
 

　　13. 科學(xué)合理設(shè)置碳減排時(shí)間表、路線圖和實(shí)施路徑，目標(biāo)設(shè)定不能一味求高、求快，應(yīng)結(jié)合政策環(huán)境、自身?xiàng)l件、市場需求等因素，推行減污降碳精準(zhǔn)施策。對(duì)外發(fā)布具有雄心的碳減排承諾、項(xiàng)目氣候績效等，提升綠色形象和低碳影響力。
 

　　14. 研究制定碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)路線圖，創(chuàng)新減污降碳工藝路徑，探索以植樹造林、林木撫育、濕地保育等基于自然的解決方案，實(shí)現(xiàn)全生命周期(范圍一、二、三)碳中和。
 

　　15. 堅(jiān)持走綠色化、循環(huán)化、數(shù)字化、高效化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源清潔、低碳、高效利用，采用綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)工藝，實(shí)施工藝流程低碳化改造與節(jié)能降碳重大工程，研發(fā)和推廣減碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)，擴(kuò)大綠色采購、清潔替代、原料替代、綠電消納和綠色融資。
 

　　16. 主動(dòng)迎接碳定價(jià)機(jī)制，積極參與碳排放權(quán)、用能權(quán)、可再生能源綠色電力證書、核證碳標(biāo)準(zhǔn)(VCS)、黃金標(biāo)準(zhǔn)(GS)等市場機(jī)制，研究制定企業(yè)交易策略和履約策略，通過市場交易發(fā)現(xiàn)減碳空間和實(shí)現(xiàn)減碳價(jià)值。
 

　　17. 堅(jiān)持綠色投資原則，構(gòu)建并完善環(huán)境、社會(huì)和公司治理(ESG)體系，積極規(guī)避低碳轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，慎重投資高耗能、高碳排和高污染項(xiàng)目，布局低碳投資、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，培育新的增長點(diǎn)。
 

　　18. 重點(diǎn)國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)起引領(lǐng)和帶頭作用，注重先進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，率先打造基于氫能、氫冶金、碳捕集利用與封存、能源互聯(lián)網(wǎng)、電氣化等先進(jìn)低碳技術(shù)的裝備和重大基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建支撐企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域降碳的硬核資產(chǎn)。
 

　　四、提升碳減排服務(wù)水平
 

　　19. 高等院校、科研院所等應(yīng)充分發(fā)揮智庫引領(lǐng)和支撐作用，開展前瞻性、原創(chuàng)性、可推廣、可轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)性和應(yīng)用型研究和標(biāo)準(zhǔn)編制，為碳資產(chǎn)提升提供有效支持。
 

　　20. 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮紐帶優(yōu)勢(shì)，傳遞和解讀碳資產(chǎn)政策和技術(shù)規(guī)程，提升行業(yè)整體碳資產(chǎn)意識(shí)和管理能力，盡力降低企業(yè)清繳履約成本。
 

　　21. 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循客觀獨(dú)立、誠實(shí)守信、公平公正、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，按照規(guī)范程序開展納管企業(yè)及其他企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)活動(dòng)的溫室氣體排放報(bào)告核查，不應(yīng)從事有利益沖突的咨詢服務(wù)。
 

　　22. 認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)按照行業(yè)規(guī)則，規(guī)范開展低碳產(chǎn)品、碳足跡、碳中和等相關(guān)認(rèn)證，發(fā)揮認(rèn)證傳遞信任、服務(wù)發(fā)展的正面功能。
 

　　23. 碳交易機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和能力建設(shè)，嚴(yán)格按照交易規(guī)則運(yùn)行，發(fā)揮市場化機(jī)制的樞紐作用，當(dāng)好市場風(fēng)險(xiǎn)提醒人、交易規(guī)則解讀者和低碳激勵(lì)大平臺(tái)。
 

　　24. 碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審慎原則，通過規(guī)范化運(yùn)用市場化工具，滿足納管企業(yè)以較低成本履約的需求，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值。
 

　　25. 碳金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立綠色金融部門，利用全國統(tǒng)一碳市場和區(qū)域碳減排框架，合力打造碳中和投融資一體化服務(wù)平臺(tái)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下探索有序發(fā)展碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳期權(quán)、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化、碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，做大氣候投融資業(yè)務(wù)。
 

　　26. 碳市場能力建設(shè)中心應(yīng)發(fā)揮布局優(yōu)勢(shì)，充分利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)師資，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”、線上與線下、公益與有償相結(jié)合，提高課程供給的引領(lǐng)性、多樣化和有效性。
 

　　五、促進(jìn)碳普惠社會(huì)參與
 

　　27. 拓展公眾學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和參與體驗(yàn)，提升綠色低碳意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約為榮理念，開展垃圾分類、節(jié)能降碳、綠色消費(fèi)、低碳出行，提升衣食住行游等低碳化水平。
 

　　28. 鼓勵(lì)公眾參與“碳惠天府”、“點(diǎn)點(diǎn)”碳中和及“碳中和垃圾分類小屋”等碳普惠、碳積分及其他碳減排機(jī)制，推動(dòng)低碳價(jià)值市場化轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)公眾參與感和獲得感。
 

　　29. 面向公眾開展碳資產(chǎn)政策宣傳和基礎(chǔ)知識(shí)普及，提升碳資產(chǎn)相關(guān)概念、知識(shí)和政策知曉度和獲取便利性，提高對(duì)碳資產(chǎn)詐騙、炒作等風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
 

　　30. 借鑒“生態(tài)銀行”等模式，打造公眾深度參與、自愿踐行的碳普惠機(jī)制，推動(dòng)碳普惠與鄉(xiāng)村振興、社區(qū)改造協(xié)同路徑，有序引導(dǎo)居民開發(fā)林草碳匯、屋頂光伏、農(nóng)村沼氣等碳減排項(xiàng)目，帶動(dòng)公眾特別是低收入群體增收。
 

　　倡 議 人(排名不分先后，按姓氏拼音排序)：
 

　　安  明  中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司四川分公司
 

　　陳  彬  四川維誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司
 

　　鄧  也  成都市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院
 

　　杜  鄒  四川聯(lián)智環(huán)境能源科技有限公司
 

　　甘  霖  國家電投集團(tuán)西南能源研究院(四川省能源發(fā)展研究中心)
 

　　蔣潔萍  四川聯(lián)合環(huán)境交易所有限公司
 

　　廖文杰  四川大學(xué)新能源與低碳技術(shù)研究院
 

　　羅  彬  四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院
 

　　馬生貴  四川大學(xué)(四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心)
 

　　蒲  靈  四川省工業(yè)環(huán)境監(jiān)測研究院
 

　　宋以佳  成都信通信息技術(shù)有限公司
 

　　汪  軍  四川永祥股份有限公司
 

　　吳  茜  全國碳市場能力建設(shè)(成都)中心
 

　　肖卓靈  四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)
 

　　葉向峰  興業(yè)銀行成都分行
 

　　袁  亮  四川省節(jié)能協(xié)會(huì)
 

　　張  浩  中國質(zhì)量認(rèn)證中心成都分中心
 

　　張  洪  國能大渡河新能源投資有限公司
 

　　張邦緒  四川省釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
 

　　張洪成  中國建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司成都分公司
 

　　趙  銳  西南交通大學(xué)地球科學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院
 

　　卓  岳  北京中創(chuàng)碳投科技有限公司
 

　　原標(biāo)題:碳定價(jià)時(shí)代如何干！全國首份碳資產(chǎn)生態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)倡議在川發(fā)布