四川省碳達峰碳中和工作動態(tài)
 

　　(2021年8月23日)

 

　　2020年9月22日以來，四川省積極開展碳達峰碳中和。四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院根據(jù)公開信息匯總分析了相關情況，期為各界提供參考。
 

　　一、堅持高位引領，黨委政府多次研究部署
 

　　省委省政府將碳達峰碳中和納入重要工作議程，融入經濟社會發(fā)展大局統(tǒng)籌部署考慮。3月26日，省委常委會會議要求，統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和各項工作。5月8日，省委常委會會議強調，聚焦工業(yè)、建筑、交通等重點領域推進節(jié)能降碳，推動重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。6月29日，省委常委會會議提出，聚焦碳達峰碳中和目標，立足資源稟賦，建設集氣、水、風、光為一體的現(xiàn)代能源網(wǎng)絡。7月7日，省推動長江經濟帶發(fā)展領導小組暨省推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組全體會議明確，緊扣碳達峰碳中和目標，建立綠色低碳高效能源體系。2021年省政府工作報告要求，制定二氧化碳排放達峰行動方案。省政府第67次常務會議要求，科學制定碳達峰碳中和的具體安排。
 

　　將減污降碳協(xié)同增效作為促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，推動把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局。1月6日，省生態(tài)環(huán)境保護委員會第二次全體會議要求，協(xié)同推進減污、降碳、增綠，全力降低碳排放強度，推動產業(yè)結構、能源結構持續(xù)優(yōu)化。6月29日，全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議強調，將碳達峰碳中和全面融入經濟社會發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系、綠色低碳安全高效能源體系、綠色低碳技術創(chuàng)新體系、綠色低碳政策和市場體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。省綠色發(fā)展工作委員會2021年第一次會議要求，推動能源低碳化，強化能源消費總量和強度“雙控”，優(yōu)化能源生產消費結構，堅決遏制“兩高”項目發(fā)展。省級生態(tài)環(huán)境保護督察首次將降碳要求納入督察范范疇，黃強省長在四川省生態(tài)環(huán)境保護督察成都市動員匯報會上強調，堅持規(guī)劃先行，嚴禁上高耗能高污染項目，決不能以解決“卡脖子”問題為由亂投錢搞“爛尾工程”。
 

　　二、開展基礎研究，早期分析成果陸續(xù)出爐
 

　　省委省政府決咨委、省政府參事室、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、科技廳等部門圍繞碳排放情景模擬預測、碳排放指標預算分解、碳達峰路線圖、重點領域達峰路徑、能源低碳轉型、“兩高”項目管控、重大市場機制建設等主題，啟動開展相關課題研究，產出一批早期決策參考成果，有效支撐全省和重點領域碳達峰碳中和規(guī)劃政策制定。省發(fā)展改革委發(fā)布四川省綠色發(fā)展專家?guī)鞂＜颐麊危瑔泳G色轉型引領下四川碳達峰路徑研究項目研究。
 

　　三、注重部門推動，系列行動方案有序制定
 

　　省發(fā)展改革委積極發(fā)揮牽頭作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調，推動全省碳達峰碳中和“1+N”政策體系制定。會同經濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳召開全省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作推進視頻會議，深入論證擬建項目的必要性、可行性。強化能源消耗總量和強度控制，通報“百家”“千家”重點用能單位能耗總量控制和節(jié)能考核結果。加快構建綠色低碳循環(huán)經濟體系，印發(fā)實施《四川省園區(qū)循環(huán)化改造推進方案》《關于組織開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》等政策文件。
 

　　生態(tài)環(huán)境廳召開全省應對氣候變化工作推進會、市(州)二氧化碳達峰行動方案編制工作推進視頻會議，制定《關于切實做好應對氣候變化工作的通知》。加快編制生態(tài)環(huán)境保護和應對氣候變化規(guī)劃，印發(fā)《區(qū)域“十四五”應對氣候變化規(guī)劃編制大綱》，謀劃布局各類近零碳排放示范區(qū)試點建設。會同文化和旅游廳、省體育局、省機關事務管理局、省林草局印發(fā)《四川省積極有序推廣和規(guī)范碳中和方案》。啟動開展市(州)政府溫室氣體排放目標責任評價，推動將用煤、用能和降碳要求納入市(州)“三線一單”優(yōu)化完善成果，完成21市(州)溫室氣體清單技術審查。開展發(fā)電行業(yè)溫室氣體排放報告與核查，啟動碳排放配額預分配。編制《企業(yè)溫室氣體排放管理規(guī)范》。編制促進應對氣候變化投融資實施意見，召開征求意見會。推動重點區(qū)域布局溫室氣體監(jiān)測站。
 

　　省能源局將碳達峰碳中和擺在能源革命的突出位置，大力發(fā)展清潔能源產業(yè)。召開全省能源工作視頻會議，要求聚焦綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌推進水電和新能源開發(fā)，抓好“水風光四川”建設，培育壯大清潔能源產業(yè)規(guī)模。印發(fā)《四川省“十四五”光伏、風電資源開發(fā)若干指導意見》，提出規(guī)劃建設金沙江上游、金沙江下游、雅礱江流域、大渡河中上游4個風光水一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，到2025年底建成光伏、風電發(fā)電裝機容量各1000萬千瓦以上。印發(fā)《關于做好天然氣分布式能源發(fā)展有關事項的通知》，鼓勵樓宇式天然氣分布式能源項目發(fā)展，規(guī)范區(qū)域式天然氣分布式能源項目發(fā)展。
 

　　重點用能終端領域主管部門發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加快推動重點行業(yè)領域碳達峰碳中和工作。經濟和信息化廳召開四川省工業(yè)領域碳達峰碳中和交流座談會，加快編制工業(yè)及鋼鐵、建材等重點行業(yè)降碳指導文件。住房城鄉(xiāng)建設廳召開全省綠色建筑創(chuàng)建行動推進工作視頻會議，印發(fā)《提升裝配式建筑發(fā)展質量五年行動方案》，提出到2025年新開工裝配式建筑占新建建筑40%，裝配式建筑單體建筑裝配率不低于50%，建成一批A級及以上高裝配率的綠色建筑示范項目。農業(yè)農村廳牽頭編制《四川省“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》，提出開展農業(yè)農村減排固碳行動。省機關事務管理局印發(fā)《四川省“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》，提出實施系列綠色低碳行動。
 

　　省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行開展金融支持碳達峰碳中和工作調研，人行成都分行實施《四川省碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)專項支持計劃》，指導金融機構運用央行再貼現(xiàn)資金加大對碳減排企業(yè)的融資支持。省國資委舉辦四川國資國企碳達峰碳中和主題活動，發(fā)布全省首個碳達峰碳中和指導意見《關于省屬企業(yè)碳達峰碳中和的指導意見》。省林草局印發(fā)《四川林草碳匯行動方案》，提出到2025年，基本建立林草碳匯高質量發(fā)展體系，森林蓄積量達到21億立方米，林草碳匯項目總規(guī)模達到3000萬畝。
 

　　四、強化地方行動，區(qū)域轉型路徑加快成形
 

　　成都市提出，以更加積極主動的姿態(tài)率先實現(xiàn)碳達峰，加快建設碳中和“先鋒城市”，提出堅持以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設為統(tǒng)領，以產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化為牽引，推動能源清潔化、交通智能化、建筑低碳化、空間集約化、生活綠色化。
 

　　宜賓市與寧德時代簽署全方位深化合作協(xié)議，以在宜賓三江新區(qū)全面建設寧德時代西南中心為重點，圍繞四川時代生產基地及產業(yè)鏈，建設寧德時代西南運營總部、研發(fā)中心，打造全球最大動力電池生產基地。樂山市將光伏產業(yè)作為“一號工程”，加快打造“中國綠色硅谷”。
 

　　成都市蒲江縣明確，2021年8月底前形成總行動方案+城市、能源產業(yè)、交通、生態(tài)碳匯、綠色建筑、綠色生活方式6個專項規(guī)劃的“1+6”行動體系；以“綠色產業(yè)、綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生活方式、森林濕地固碳”為路徑，落實“四降兩提”重點任務，全力建設碳中和天府森林公園城市。四川天府新區(qū)聯(lián)合國網(wǎng)四川省電力公司，打造沉浸式碳中和展示體驗場景，共建天府新區(qū)公園城市碳中和示范區(qū)。
 

　　五、優(yōu)化產業(yè)布局，綠色低碳轉型加快成勢
 

　　準確研判新形勢下的產業(yè)發(fā)展機遇，搶占產業(yè)發(fā)展先機。省推動長江經濟帶發(fā)展領導小組暨省推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組全體會議提出，高質量打造具有全球影響力和先進水平的沿江清潔能源走廊和產業(yè)集群。省委書記彭清華在駐川金融機構工作座談會上指出，要聚焦碳達峰、碳中和目標完善綠色金融體系，鼓勵多種資本參與綠色投資，推動綠色資源資本化。副省長李剛在樂山市調研時指出，要充分研判新一輪產業(yè)變革趨勢，搶抓機遇，超前謀劃，努力在國家碳達峰碳中和部署中搶占一席之地。
 

　　加快清潔能源、節(jié)能環(huán)保等重點低碳產業(yè)培育。省領導聯(lián)系指導清潔能源產業(yè)機制2021年度第一次聯(lián)系會議要求，堅持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮機制優(yōu)勢，努力為全省如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標作出積極貢獻。一批大型水電項目陸續(xù)投產，6月16日，世界第七大水電站——金沙江烏東德水電站全部12臺85萬千瓦機組投產發(fā)電，可年均替代減排二氧化碳3050萬噸；6月28日，世界第二大水電站金沙江白鶴灘水電站首批機組投產發(fā)電；6月30日，國內首個百萬千瓦級采用EPC(設計施工總承包)模式建設的水電工程——雅礱江楊房溝水電站首臺機組投產發(fā)電。省領導聯(lián)系指導節(jié)能環(huán)保產業(yè)機制2021年第一次聯(lián)系會議審議《推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展2021年工作要點》《2021年全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點項目名單》，年產300兆瓦碲化鎘薄膜發(fā)電玻璃項目落地雅安。成都市提出構建碳中和產業(yè)生態(tài)圈。
 

　　社會資金加快向低碳集聚，綠色金融邁向2.0時代。四川機場集團、雅礱江水電參與發(fā)行全國首批碳中和債券。簽署中航成都碳中和產業(yè)基金，將采用產業(yè)投資、項目招引、產業(yè)培育等多種方式，推動綠色產業(yè)和綠色金融的深度融合。全國首單區(qū)縣級碳中和綠色中期票據(jù)在成都新都區(qū)發(fā)行，發(fā)行規(guī)模為0.66億元。
 

　　市場主體積極響應，新產業(yè)新經濟發(fā)展與傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型協(xié)同推進。成都市舉辦第三屆中國環(huán)博會成都展，開辟“低碳館”特色展區(qū)。2021中國生態(tài)環(huán)境產業(yè)高峰論壇在川舉行，聚焦“鏈接與重置：碳中和愿景下產業(yè)新勢力”。省企業(yè)聯(lián)合會、省企業(yè)家協(xié)會舉辦碳達峰碳中和生態(tài)下四川企業(yè)低碳發(fā)展之道研討會。省綠色發(fā)展促進會、省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院舉辦2021年首屆綠色沙龍，四川聯(lián)合環(huán)保產業(yè)聯(lián)盟舉辦“碳達峰、碳中和與環(huán)保產業(yè)發(fā)展”專題報告會，探討綠色發(fā)展新機遇。國網(wǎng)四川省電力公司研發(fā)“電碳”監(jiān)測模型；通威集團啟動碳中和規(guī)劃，計劃2023年前實現(xiàn)碳中和；凱盛(自貢)新能源太陽能新材料一期項目在自貢川南新材料產業(yè)基地投產點火；全省首艘新能源船舶“用久之星”投用；省釩鈦鋼鐵產業(yè)協(xié)會發(fā)出碳達峰、碳中和行動倡議，全國最大短流程煉鋼企業(yè)四川冶控集團揭牌成立。
 

　　大力發(fā)展氫能經濟，構建氫能產業(yè)生態(tài)圈。成都市郫都區(qū)綠色氫能產業(yè)功能區(qū)開工東方氫能產業(yè)園項目，加快打造西部氫能高端先進裝備制造產業(yè)園區(qū)。內江市成功簽約西部首條氫燃料電池重卡示范線項目，川威集團運輸原材料開始采用“氫”車。涼山州西昌市啟動氫燃料電池公交車運營，投運10輛東方電氣和成都客車聯(lián)合研制的氫燃料電池公交車，配套建成一座日加氫能力500公斤的固定式加氫站。成都市縱橫股份交付氫動力垂直起降固定翼無人機CW-25H。
 

　　六、突出科技創(chuàng)新，各類創(chuàng)新平臺加快布局
 

　　強化科技碳達峰碳中和支撐作用。6月15日，省委十一屆九次全會通過《關于深入推進創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的決定 》，提出開展碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動，推動低碳前沿技術研究，推廣應用減污降碳技術，建立完善綠色低碳技術評估體系、交易體系和科技創(chuàng)新服務平臺，建設碳中和技術創(chuàng)新中心。加強碳中和技術創(chuàng)新交流合作，舉行2021(第十七屆)國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產品博覽會、2021年中國工程院院士四川行暨碳達峰碳中和院士專題對接會、碳中和技術創(chuàng)新高峰論壇等系列高端會議和展覽。省環(huán)境科學學會、省環(huán)境保護政策法制研究會、省循環(huán)經濟協(xié)會等機構推動設立碳達峰碳中和相關專委會，舉辦學術研討會。
 

　　推動打造重大研發(fā)平臺。推動在四川天府新區(qū)布局建設碳中和實驗室。四川大學、東方電氣等單位聯(lián)合成立四川省碳中和技術創(chuàng)新中心，四川大學碳中和技術創(chuàng)新中心、西南石油大學碳中和研究院揭牌成立，加快布局碳減排、碳零排、碳負排三大研發(fā)方向。
 

　　七、營造社會氛圍，積極開展宣傳教育活動
 

　　通過傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)聲?！端拇ㄈ請蟆房l(fā)《碳達峰碳中和 四川全力破題探索轉型路徑》《實現(xiàn)“雙碳”四川有基礎有條件 專家院士把脈支招 》。生態(tài)環(huán)境廳策劃《從“怎么看”到“怎么辦”！四川“雙碳”進行時》，發(fā)布“2020年四川省應對氣候變化十大事件”。省統(tǒng)計局發(fā)布《“建黨百年數(shù)說四川”系列之九——能源發(fā)展成就輝煌 節(jié)能降耗成效顯著》。成都市推動編制《成都市綠色低碳發(fā)展報告》《低碳成都100案例》，省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院發(fā)布《四川省綠色低碳形勢與展望(2020)》。“四川生態(tài)環(huán)境”“碳惠天府”“四川節(jié)能”“四川環(huán)交所”等微信公眾號傳播活躍。成都市“碳惠天府”綠色公益平臺上線啟動儀式舉行，同步登陸微信、支付寶、微博、抖音等。“點點碳中和”微信小程序支撐大型活動碳中和，建設全國首個國家碳中和大數(shù)據(jù)園區(qū)雅安大數(shù)據(jù)產業(yè)園，誕生碳中和婚禮等新場景。青城山都江堰風景名勝區(qū)管理局、通威太陽能(成都)有限公司、四川一汽豐田汽車有限公司、興業(yè)銀行成都分行簽訂“碳惠天府”碳中和公益行動認購合作協(xié)議。
 

　　原標題：四川省碳達峰碳中和工作動態(tài)