廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范
1 范圍
本文件規(guī)定了對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)評(píng)價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果及報(bào)告等內(nèi)容。
本文件適用于對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)的評(píng)價(jià)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 23685 廢電器電子產(chǎn)品回收利用通用技術(shù)要求
GB/T 29769 廢棄電子電氣產(chǎn)品回收利用術(shù)語
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1 廢棄電器電子產(chǎn)品 waste electrical and electronic product
消費(fèi)者不再使用且已經(jīng)丟棄或放棄的電器電子產(chǎn)品(包括構(gòu)成其產(chǎn)品的所有零部件、元器件等)，以及在生產(chǎn)、流通和使用過程中的不合格產(chǎn)品和報(bào)廢產(chǎn)品。
3.2 貯存 storage
以收集、運(yùn)輸、處置拆解為目的，在符合要求的特定場所暫時(shí)性存放廢棄電器電子產(chǎn)品的活動(dòng)。
3.3 廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè) waste electrical and electronic product recycling enterprise
從消費(fèi)者端至拆解處理端，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行收集、運(yùn)輸、貯存等活動(dòng)的具有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的獨(dú)立法人。
4 基本要求
被評(píng)企業(yè)應(yīng)至少滿足以下基本要求：
a) 獲得相關(guān)回收業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的獨(dú)立法人，且經(jīng)營狀況和經(jīng)濟(jì)效益良好；
b) 應(yīng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，屬于危險(xiǎn)廢物的應(yīng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
5 評(píng)價(jià)指標(biāo)
5.1 業(yè)務(wù)指標(biāo)
5.1.1 收集環(huán)節(jié)
5.1.1.1 收集操作規(guī)范
企業(yè)應(yīng)針對(duì)前端收集過程制定業(yè)務(wù)操作規(guī)范，其內(nèi)容包括但不限于產(chǎn)品估值定價(jià)、回收咨詢、產(chǎn)品打包裝運(yùn)、收集工具、數(shù)據(jù)記錄、人員著裝等。
5.1.1.2 收集人員要求
企業(yè)收集人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握安全操作技能，了解各類廢棄電器電子產(chǎn)品的性質(zhì)、危害特性、包裝規(guī)范及相關(guān)應(yīng)急措施等，收集過程中應(yīng)按操作規(guī)范開展收集服務(wù)。
5.1.1.3 無選擇性回收
企業(yè)在前端收集過程中，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行品類判定、估值定價(jià)并形成回收訂單后，不應(yīng)以任何理由拒收。
5.1.2 運(yùn)輸環(huán)節(jié)
5.1.2.1 運(yùn)輸車輛要求
運(yùn)輸車輛包括但不限于以下相關(guān)要求：
a) 宜采用封閉式廂式貨車，地板平坦完好、車廂堅(jiān)實(shí)牢固；
b) 車輛應(yīng)配備滅火器、三腳架、照明燈等消防安全設(shè)施；
c) 應(yīng)定期檢查運(yùn)輸車輛、設(shè)備安全性，并做好安全檢查記錄。
5.1.2.2 裝運(yùn)容器要求
運(yùn)輸容器應(yīng)根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品不同材質(zhì)、容積、漏液性、有毒有害程度，選用特定裝運(yùn)器具。
5.1.2.3 裝運(yùn)規(guī)范要求
裝運(yùn)規(guī)范包括但不限于以下相關(guān)要求：
a) 規(guī)范裝卸。產(chǎn)品裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放、逐層進(jìn)行，物品間以及物品與車廂間應(yīng)盡量減少空隙，避免過程中發(fā)生移位、碰撞而破損；
b) 規(guī)范分類放置。產(chǎn)品裝運(yùn)過程中因根據(jù)其不同特性分類放置，易燃易爆或具有腐蝕性的產(chǎn)品應(yīng)盡可能放置在相對(duì)安全的位置；
c) 規(guī)范防護(hù)。裝卸和運(yùn)輸過程中，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品采取防護(hù)措施，并嚴(yán)格進(jìn)行檢查，打包固定松散產(chǎn)品或部件，防止其出現(xiàn)破損漏液或跌落到周圍環(huán)境中；
d) 規(guī)范應(yīng)急措施執(zhí)行。裝運(yùn)過程中，若出現(xiàn)有毒有害物質(zhì)泄漏、產(chǎn)品跌落等問題，應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急處置措施執(zhí)行；
e) 規(guī)范檢查記錄。裝運(yùn)過程中應(yīng)做好產(chǎn)品類別、產(chǎn)品重量數(shù)量、運(yùn)輸信息等相關(guān)記錄工作，且記錄保存時(shí)間不少于3年。
5.1.2.4 運(yùn)輸人員要求
企業(yè)運(yùn)輸人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全運(yùn)輸、裝運(yùn)規(guī)章制度，掌握安全操作技能，了解各類廢棄電器電子產(chǎn)品的性質(zhì)、危害特性、包裝規(guī)范及相關(guān)應(yīng)急措施等；根據(jù)實(shí)際情況配備安全運(yùn)輸管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品運(yùn)輸過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并做好相關(guān)記錄。
5.1.3 貯存環(huán)節(jié)
5.1.3.1 貯存場地要求
貯存場地包括但不限于以下相關(guān)要求：
a) 貯存場地應(yīng)做地面硬化處理，不得露天存放；
b) 場地應(yīng)保證陰涼干爽并通風(fēng)良好或具有空氣收集、排氣系統(tǒng)；
c) 廢棄物不得存放在高溫及潮濕的場地；
d) 場地應(yīng)貼有固體廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物標(biāo)識(shí)。
5.1.3.2 貯存方式要求
貯存方式包括但不限于以下相關(guān)要求：
a) 應(yīng)根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品特性選擇適當(dāng)貯存方式及容器；
b) 廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行分類存放，一般貯存方式包括隔開貯存、隔離貯存和分離貯存；
c) 貯存容器、設(shè)備、分類區(qū)域應(yīng)貼有標(biāo)識(shí)，注明類別、數(shù)量、危險(xiǎn)廢物或有毒有害標(biāo)簽等。
5.1.3.3 設(shè)施配備及應(yīng)急預(yù)案要求
設(shè)施配備及應(yīng)急預(yù)案包括但不限于以下相關(guān)要求：
a) 貯存場地應(yīng)配備通訊、照明及消防安全設(shè)施，并應(yīng)定期對(duì)相關(guān)設(shè)施工具進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)老舊損壞設(shè)備并維修更換；
b) 制定貯存安全及污染防控等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故、爆炸事故、人員傷亡事故以及有毒有害物質(zhì)泄漏事故等。
5.1.3.4 貯存記錄要求
企業(yè)應(yīng)做好廢棄電器電子產(chǎn)品出入庫登記記錄，臺(tái)賬保存時(shí)間不少于3年，內(nèi)容包括但不限于產(chǎn)品類別、產(chǎn)品來源、產(chǎn)品數(shù)量及重量、產(chǎn)品特性及危險(xiǎn)性、入庫日期和貯存位置、出庫日期及去向等。
5.1.3.5 貯存管理人員要求
企業(yè)貯存管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握安全操作技能，了解各類廢棄電器電子產(chǎn)品的性質(zhì)、危害特性、包裝規(guī)范及相關(guān)應(yīng)急措施等；對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品貯存過程監(jiān)督，并做好相關(guān)記錄。
5.2 管理指標(biāo)
5.2.1 回收計(jì)劃與總結(jié)
5.2.1.1 回收工作計(jì)劃
企業(yè)應(yīng)制定完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收工作計(jì)劃，內(nèi)容包括但不限于實(shí)施方案、應(yīng)急方案、回收模式、回收目標(biāo)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、宣傳推廣、內(nèi)部管理、資金投入等。
5.2.1.2 回收工作總結(jié)
企業(yè)應(yīng)編制完善的廢棄電器電子產(chǎn)品回收工作總結(jié)，其內(nèi)容包括但不限于回收工作開展情況、目標(biāo)完成情況及分析、主要存在問題、改進(jìn)措施及下一階段計(jì)劃等。
5.2.2 數(shù)據(jù)信息管理
5.2.2.1 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理包括但不限于以下相關(guān)要求：
a) 對(duì)回收所得的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)計(jì)和管理，其內(nèi)容包括但不限于產(chǎn)品進(jìn)廠、入庫、出庫、退庫、出廠等環(huán)節(jié)信息；
b) 配置廢棄電器電子產(chǎn)品識(shí)別條碼或制定統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，其內(nèi)容包括但不限于產(chǎn)品種類、數(shù)量、規(guī)格、重量、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間、負(fù)責(zé)人信息等；
c) 企業(yè)可根據(jù)具體條件，建立企業(yè)回收信息管理系統(tǒng)。
5.2.2.2 內(nèi)部流程管理
企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部流程管理制度，明確各部門流程關(guān)系及相關(guān)責(zé)任，記錄廢棄電器電子產(chǎn)品在收集、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)流程及對(duì)應(yīng)狀態(tài)。
5.2.3 信息安全管理
5.2.3.1 信息安全技術(shù)要求
信息安全技術(shù)包括但不限于以下相關(guān)要求：
a) 清除軟件/系統(tǒng)方面包括但不限于：滿足國家、行業(yè)或團(tuán)體相關(guān)信息安全標(biāo)準(zhǔn)；支持不同類型操作系統(tǒng)的信息清除；提供信息清除配置選項(xiàng)，可選擇清除標(biāo)準(zhǔn)或次數(shù)；能夠給用戶提供信息清除結(jié)果報(bào)告。
b) 在終端標(biāo)識(shí)方面包括但不限于：對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行編碼或標(biāo)識(shí)，并包含品牌、型號(hào)、操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)空間等信息。
c) 清除過程方面包括但不限于具有獨(dú)立規(guī)范的作業(yè)場地；檢查信息清除軟件/系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，以及被清除設(shè)備基本情況；不得存在人工干預(yù)及植入無關(guān)信息等；做好信息清除記錄、日志管理及分類工作。
d) 清除驗(yàn)證方面包括但不限于：做好產(chǎn)品信息清除后的驗(yàn)證工作，并做好相關(guān)記錄；做好信息清除失敗后的備選方案制定與執(zhí)行。
5.2.3.2 信息安全管理要求
信息安全管理包括但不限于以下相關(guān)要求：
a) 對(duì)相關(guān)信息清除工作建立管理操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案；
b) 建立信息清除流程管理制度，對(duì)各環(huán)節(jié)流程進(jìn)行記錄；
c) 設(shè)置清晰的部門結(jié)構(gòu)，明確各部門權(quán)限與職責(zé)；
d) 建立監(jiān)督管理規(guī)范，對(duì)各環(huán)節(jié)信息清除工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并做好相關(guān)記錄；
e) 對(duì)參與信息清除工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確相關(guān)信息安全責(zé)任；
f) 嚴(yán)格做好相關(guān)保密安全工作，明確保密責(zé)任，加強(qiáng)保密宣傳培訓(xùn)等。
5.2.4 產(chǎn)品追蹤管理
企業(yè)應(yīng)建立對(duì)出售或移交給后端拆解、資源化企業(yè)的回收產(chǎn)品進(jìn)行追蹤管理系統(tǒng)，并對(duì)前端消費(fèi)者、公眾提供信息查詢功能，系統(tǒng)應(yīng)包含產(chǎn)品基本信息、產(chǎn)品流向、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資源化處置方式等內(nèi)容，并保存關(guān)鍵環(huán)節(jié)證據(jù)文件。
5.2.5 投訴管理
企業(yè)應(yīng)建立有效及時(shí)的投訴渠道，確保公眾可以對(duì)企業(yè)回收工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)有效反饋解決問題。
6 評(píng)價(jià)結(jié)果及報(bào)告
6.1 評(píng)價(jià)等級(jí)劃分
廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。經(jīng)計(jì)算得到最終綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，滿分為100分，分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。其中：
a) A級(jí)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在 85 分(含)以上，回收工作表現(xiàn)優(yōu)秀；
b) B級(jí)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在 70 分至 84 分，回收工作表現(xiàn)較好，但部分工作仍需加強(qiáng)；
c) C級(jí)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在 60 分至 69 分，回收工作具有一定基礎(chǔ)，部分工作具有明顯短板；
d) D級(jí)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在 60 分(不含)以下，回收工作表現(xiàn)較差，大部分工作存在明顯短板,水平較低。
6.2 評(píng)價(jià)報(bào)告
評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)工作及結(jié)果進(jìn)行客觀公正的描述，語言簡練、內(nèi)容一致。評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：
a) 評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、方法；
b) 評(píng)價(jià)工作開展情況，包括評(píng)價(jià)方案、現(xiàn)場調(diào)研情況等；
c) 評(píng)價(jià)內(nèi)容與結(jié)論，主要包括企業(yè)基本情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)符合性、最終評(píng)價(jià)結(jié)論等；
d) 相關(guān)附件資料。