2019年4月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)名單，“11+5”城市入選。目前，試點(diǎn)城市完成階段性探索，陸陸續(xù)續(xù)開始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。
重慶市，確定45項(xiàng)指標(biāo)，列出111項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置、農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)、再生資源回收體系鎮(zhèn)級(jí)或社區(qū)“三個(gè)全覆蓋”。自“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，重慶已建成固體廢物國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心4個(gè)，主編或參編國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近30項(xiàng)，出臺(tái)5項(xiàng)政府規(guī)章，13項(xiàng)管理制度，搭建起汽車制造企業(yè)“無(wú)廢”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系174項(xiàng)，制定綠色建筑、綠色礦山等地方標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)。
同時(shí)，重慶完成了680余個(gè)無(wú)廢學(xué)校、無(wú)廢景區(qū)、無(wú)廢商圈(場(chǎng))等16類“無(wú)廢城市細(xì)胞”創(chuàng)建。按照規(guī)劃，重慶預(yù)計(jì)在中心城區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，啟動(dòng)萬(wàn)州、黔江等9區(qū)新一輪“無(wú)廢城市”建設(shè)，2021年將實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”建設(shè)市域全覆蓋。
截至2020年底，重慶中心城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)全面關(guān)停，實(shí)現(xiàn)了原生生活垃圾近零填埋；一般工業(yè)固廢集中處置、危險(xiǎn)廢物利用處置分別達(dá)到1542萬(wàn)立方米、232萬(wàn)噸/年；大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到87%；城鎮(zhèn)污水污泥無(wú)害化處置率近100%。
重慶市總結(jié)，全市“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)主要從7個(gè)方面突圍：
1、突出“高站位” 2、打好“組合拳” 3、把好“方向盤” 4、下好“一盤棋” 5、打造“智慧化” 6、形成“多維度” 7、勇當(dāng)“先行者”
如，設(shè)置餐廚垃圾資源化、快遞包裝廢物減量、污泥無(wú)害化處置3項(xiàng)特色指標(biāo)，以及推動(dòng)地方立法、跨領(lǐng)域跨區(qū)域制度建設(shè)、汽車行業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等特色任務(wù)；突破“高水、高油、高鹽”餐廚垃圾處理核心技術(shù)并完成產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；大力培育骨干企業(yè)；建成固體廢物污染防治大數(shù)據(jù)平臺(tái)；突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)類別、重點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)合公、檢、法等部門，形成“刑責(zé)治污”工作格局等。
示范效應(yīng)凸顯，可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)可推，如垃圾處理收運(yùn)和處置體系的構(gòu)建。
據(jù)悉，重慶市一直致力于補(bǔ)短板，自展開“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)更是積極規(guī)劃和統(tǒng)籌垃圾處理設(shè)施布局。在關(guān)鍵點(diǎn)——收運(yùn)體系上，重慶市摸清難點(diǎn)和重點(diǎn)，建設(shè)投用了3座大型垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站，因地制宜構(gòu)建了市區(qū)兩級(jí)收運(yùn)體系。
另外，重慶市為了解決垃圾處理設(shè)施“鄰避”難題，進(jìn)一步改善焚燒廠所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，自2016年起就推行實(shí)施了中心城區(qū)生活垃圾收運(yùn)處理異地補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，2020年通過(guò)兩大補(bǔ)償辦法的出臺(tái)初步建立了垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
當(dāng)然，在監(jiān)管方面，重慶也沒(méi)有松懈。一方面完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，另一方面創(chuàng)新視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在線計(jì)量系統(tǒng)等信息化手段強(qiáng)化日常管理，并且強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將與季度撥付垃圾焚燒處理費(fèi)用掛鉤，壓實(shí)主體責(zé)任。
再如，環(huán)境污染防治宣傳教育。
重慶市通過(guò)5個(gè)結(jié)合——統(tǒng)籌謀劃與協(xié)同聯(lián)動(dòng)結(jié)合，普及性與典型性結(jié)合，階段性與持續(xù)性結(jié)合，教育引導(dǎo)與氛圍營(yíng)造結(jié)合，傳統(tǒng)模式與創(chuàng)新手段結(jié)合，推動(dòng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)的全民行動(dòng)體系。
可借鑒的做法包括制定市、區(qū)“1+11”個(gè)宣傳工作方案；實(shí)施差異化宣傳，以多種形式送進(jìn)機(jī)關(guān)、家庭、學(xué)校、社區(qū)、工地、商場(chǎng)、企業(yè)、酒店、醫(yī)院、交通、鄉(xiāng)村、景區(qū)；充分利用春節(jié)、雙十一、世界環(huán)境日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和主題活動(dòng)等；編制“無(wú)廢城市”生活手冊(cè)、無(wú)廢重慶—中小學(xué)生“無(wú)廢城市”知識(shí)讀本，將其與教學(xué)緊密結(jié)合；創(chuàng)新短視頻制作、傳統(tǒng)曲藝等宣傳模式......
此外，重慶市也在總結(jié)中提到了一些當(dāng)下存在的問(wèn)題。如機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)過(guò)程中的環(huán)境管理等職責(zé)仍不明確；固體廢物利用處置技術(shù)支撐不足；新修訂的固廢法出臺(tái)后配套措施還不完善；資金投入不足等。
據(jù)此，重慶也有了下一步工作安排。完成了2020年階段性目標(biāo)，“到2025年”，“到2035年”，這些寫進(jìn)《重慶市(主城區(qū))“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》的規(guī)劃，相信重慶市也將陸陸續(xù)續(xù)圓滿收官。