2021年4月20至21日,生態(tài)環(huán)境部在福建省福州市召開2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作會,總結(jié)“十三五”以來生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作成效,部署“十四五”以及2021年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法重點(diǎn)工作。福建、江蘇、浙江、山東、湖北、重慶、遼寧、廣東、四川、新疆等10省(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境廳(局)進(jìn)行了工作進(jìn)展和成效交流,分享執(zhí)法經(jīng)驗和優(yōu)秀案例。為了積極謀劃生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的新思路和推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的新舉措,進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊伍能力建設(shè),全力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的主力軍,現(xiàn)對執(zhí)法經(jīng)驗和優(yōu)秀案例進(jìn)行發(fā)布,以供各地學(xué)習(xí)借鑒。
2020年,遼寧省按照“早”“清”“實”“嚴(yán)”工作原則,高效落實“查、測、溯、治”4項重點(diǎn)任務(wù),在入海排污口整治工作中用4組數(shù)據(jù)交出了一份“高分工作報表”。
“14”
遼寧省以生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革為契機(jī),推動14個設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人兼任市級生態(tài)環(huán)境部門黨組成員,完成生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍的掛牌組建,特別是夯實沿海6市的海洋環(huán)境執(zhí)法力量,全年共發(fā)現(xiàn)非法排海行為41起,累計行政處罰191萬元。
“8353”
遼寧省堅持“有口皆查、河海統(tǒng)籌”,全年完成了112條直接或間接入海河流和海岸線向陸地一側(cè)2公里范圍排污口的全面排查。利用衛(wèi)星遙感、飛機(jī)航測手段,確認(rèn)渤海海域排污口8353個,對其中2383個排污口進(jìn)行了監(jiān)測,全面完成了入海排污口的三級排查、監(jiān)測評價和溯源分析工作。
“572”
遼寧省堅持科學(xué)分類,在現(xiàn)場排查、監(jiān)測和溯源分析的基礎(chǔ)上,建立了入海排污口“一口一冊”檔案,按照“一口一策”工作原則,逐一編制入海排污口的整治方案。對于通過采取封堵、拆除等措施能立行立改的,立即開展清理整治,全年共梳理并完成整治立行立改類入海排污口572個。
“100%”
遼寧省堅持生態(tài)立省、堅持新發(fā)展理念,為保護(hù)全省海洋生態(tài)環(huán)境,持續(xù)開展了退養(yǎng)還濕,修復(fù)海濱濕地等工作,全年累計退出圍海養(yǎng)殖面積8.59萬畝,新增自然海岸線17.6公里,濕地修復(fù)成效顯著。2020年,納入重點(diǎn)監(jiān)管的入海排污口達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。
一年來,遼寧省不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計,構(gòu)建了海洋環(huán)境監(jiān)管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門協(xié)同保障的聯(lián)動工作格局,通過印發(fā)《遼寧省入海排污口排查整治專項行動工作方案》明確生態(tài)環(huán)境部門與自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門的工作責(zé)任,通過成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項工作組,形成整治合力。同時,建立了生態(tài)環(huán)境全流程閉環(huán)監(jiān)管工作機(jī)制,明確系統(tǒng)內(nèi)各個部門工作責(zé)任,設(shè)立日常管理、違法查處兩張工作流程圖,大幅壓減部門間的工作傳遞時限。另外,遼寧省還不斷加強(qiáng)專項資金保障,2018-2020年,共下達(dá)13億元海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,重點(diǎn)用于渤海入海排污口排查整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作。
一年來,遼寧省持續(xù)用好科技手段,通過現(xiàn)場排查APP、航測衛(wèi)星解譯等手段摸清入海排污口情況,還將原有無人機(jī)航拍技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化,改用具有高清數(shù)字航攝儀的有人機(jī)進(jìn)行航空攝影,制作高分辨率航空數(shù)字正射影像圖,精準(zhǔn)確定疑似排污口的坐標(biāo)位置,提高了入海排污口排查、溯源工作效能。
一年來,遼寧省緊緊對標(biāo)試點(diǎn)城市,自加壓力對標(biāo)試點(diǎn)城市的工作時序要求,對沿海各市整治方案編制及各類整治任務(wù)完成時限進(jìn)行了明確。“不等不靠、先試先行”,有效完成了生態(tài)環(huán)境部入海排污口排查整治專項行動方案中確定的各項節(jié)點(diǎn)任務(wù),成為了全國率先完成全部節(jié)點(diǎn)任務(wù)的省份之一。
下一步,遼寧省將繼續(xù)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè),緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù),深化渤海綜合治理,持續(xù)推進(jìn)入海排污口綜合整治,進(jìn)一步完善黃海海域溯源整治工作,開發(fā)完成入海入河排污口信息平臺。不斷加大對入海排污口監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處違法排污行為,鞏固整治成果。
原標(biāo)題:遼寧:夯實基礎(chǔ)、科學(xué)精準(zhǔn),扎實推進(jìn)入海排污口排查整治
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