全國(guó)人大常委會(huì)2021年度立法工作計(jì)劃
(2020年11月27日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第78次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過 2021年4月16日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第91次委員長(zhǎng)會(huì)議修改)
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。全國(guó)人大常委會(huì)2021年立法工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮全國(guó)人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法工作，著力提高立法質(zhì)量和效率，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，做好新時(shí)代立法工作
習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話，從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，全面回顧了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)歷程特別是黨的十八大以來取得的歷史成就，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，科學(xué)回答了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。
實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須堅(jiān)持立法先行。做好新時(shí)代立法工作要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，吃透精髓要義，結(jié)合落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)涉及的立法工作任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)。立法工作要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以法律來保障堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，保持正確的政治方向。堅(jiān)持立法為了人民、依靠人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到立法工作中。堅(jiān)持以憲法為依據(jù)，確保每一項(xiàng)立法都符合憲法精神。堅(jiān)持科學(xué)立法，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律體系。運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，化解風(fēng)險(xiǎn)，依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。落實(shí)建設(shè)法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì)相關(guān)規(guī)劃、綱要，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
二、統(tǒng)籌立法質(zhì)量和效率，科學(xué)合理安排法律案審議工作
結(jié)合分解十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃，與中央有關(guān)方面的工作要點(diǎn)、計(jì)劃相銜接，將全國(guó)人民代表大會(huì)組織法修正草案、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則修正草案提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議，對(duì)2021年法律案審議工作作如下安排：
圍繞法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，修改全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則、國(guó)務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、行政處罰法、行政復(fù)議法、審計(jì)法，制定監(jiān)察官法等。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，制定數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等。圍繞全面深化改革和對(duì)外開放，形成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，修改反壟斷法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法，制定海南自由貿(mào)易港法、期貨法、印花稅法以及關(guān)稅法等稅收法律等。圍繞優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、畜牧法，制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等。圍繞提高社會(huì)文明程度，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，修改體育法，制定反食品浪費(fèi)法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等。圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，修改野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境噪聲污染防治法，制定濕地保護(hù)法、南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法等。圍繞提升人民群眾對(duì)教育的獲得感，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，修改教育法、職業(yè)教育法，制定家庭教育法、學(xué)前教育法等。圍繞健全多層次社會(huì)保障體系，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，修改婦女權(quán)益保障法，制定法律援助法、社會(huì)救助法等。圍繞全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，織牢國(guó)家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，修改動(dòng)物防疫法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法等。圍繞防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平平安中國(guó)，修改海上交通安全法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、治安管理處罰法、安全生產(chǎn)法，制定反有組織犯罪法、陸地國(guó)界法、糧食安全保障法等。圍繞深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，修改兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法，制定海警法、軍人地位和權(quán)益保障法等。圍繞維護(hù)香港憲制秩序、確保愛國(guó)者治港，為保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供法律保障，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，修改香港特別行政區(qū)基本法附件一香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法、附件二香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序。
(一)繼續(xù)審議的法律案(17件)
1.全國(guó)人民代表大會(huì)組織法(修改) (已通過)
2.全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則(修改) (已通過)
3.行政處罰法(修改) (已通過)
4.動(dòng)物防疫法(修改) (已通過)
5.海警法 (已通過)
6.鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法 (4月)
7.數(shù)據(jù)安全法 (4月)
8.個(gè)人信息保護(hù)法 (4月)
9.海南自由貿(mào)易港法 (4月)
10.反食品浪費(fèi)法 (4月)
11.監(jiān)察官法 (4月)
12.海上交通安全法(修改) (4月)
13.軍人地位和權(quán)益保障法 (4月)
14.野生動(dòng)物保護(hù)法(修改) (6月)
15.兵役法(修改) (6月)
16.軍事設(shè)施保護(hù)法(修改) (6月)
17.反有組織犯罪法 (8月)
(二)初次審議的法律案(37件)
1.全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定 (已通過)
2.香港特別行政區(qū)基本法附件一香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法(修改) (已通過)
3.香港特別行政區(qū)基本法附件二香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序(修改) (已通過)
4.法律援助法 (已提請(qǐng)審議)
5.醫(yī)師法(修改執(zhí)業(yè)醫(yī)師法) (已提請(qǐng)審議)
6.濕地保護(hù)法 (已提請(qǐng)審議)
7.家庭教育法 (已提請(qǐng)審議)
8.安全生產(chǎn)法(修改) (已提請(qǐng)審議)
9.教育法(修改) (已提請(qǐng)審議)
10.印花稅法 (已提請(qǐng)審議)
11.國(guó)務(wù)院組織法(修改)
12.地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法(修改)
13.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則(修改)
14.反壟斷法(修改)
15.公司法(修改)
16.企業(yè)破產(chǎn)法(修改)
17.行政復(fù)議法(修改)
18.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(修改)
19.治安管理處罰法(修改)
20.職業(yè)教育法(修改)
21.科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法(修改)
22.體育法(修改)
23.審計(jì)法(修改)
24.傳染病防治法(修改)
25.國(guó)境衛(wèi)生檢疫法(修改)
26.環(huán)境噪聲污染防治法(修改)
27.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(修改)
28.畜牧法(修改)
29.婦女權(quán)益保障法(修改)
30.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法
31.陸地國(guó)界法
32.期貨法
33.南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法
34.文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法
35.關(guān)稅法等稅收法律
36.糧食安全保障法
37.社會(huì)救助法
貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央決策部署，以及強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、軍事政策制度改革、堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系、全面加強(qiáng)涉外法治工作等，要求制定、修改、廢止、解釋相關(guān)法律，或者需要由全國(guó)人大常委會(huì)作出相關(guān)決定的，適時(shí)安排審議、繼續(xù)審議；研究啟動(dòng)環(huán)境法典、教育法典、行政基本法典等條件成熟的行政立法領(lǐng)域的法典編纂工作。
(三)預(yù)備審議項(xiàng)目
修改商業(yè)銀行法、保險(xiǎn)法、中國(guó)人民銀行法、反洗錢法、人民警察法、監(jiān)獄法、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、鐵路法、各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法、工會(huì)法等；制定學(xué)前教育法、藥師法、電信法、能源法、原子能法、彩票法、醫(yī)療保障法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法和網(wǎng)絡(luò)犯罪防治、黃河保護(hù)等方面的法律；做好民法典實(shí)施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等相關(guān)立法工作，由有關(guān)方面抓緊開展調(diào)研和起草工作，視情安排審議。
(四)做好授權(quán)決定和改革決定相關(guān)工作
按照黨中央決策部署，對(duì)立法條件還不成熟、需要先行先試的，依法及時(shí)作出授權(quán)決定或者改革決定。對(duì)正在實(shí)施的授權(quán)決定和改革決定，實(shí)踐證明可行的，由有關(guān)方面及時(shí)依法提出修改或者制定有關(guān)法律的議案，適時(shí)安排審議，或者結(jié)合相關(guān)立法工作統(tǒng)籌考慮。
需在2021年考慮的授權(quán)決定和改革決定有1件：關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定，2021年12月實(shí)施期屆滿。
三、完善立法體制機(jī)制，以良法善治推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持黨中央對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作的全過程和各方面，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央重大決策部署在立法工作中得到有效貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大立法事項(xiàng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，凡需要由黨中央研究的重大立法事項(xiàng)，以及立法中涉及重大體制、重大政策調(diào)整問題的，全國(guó)人大常委會(huì)黨組及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。立法工作計(jì)劃、重要立法項(xiàng)目按照要求提交中央全面依法治國(guó)委員會(huì)審議。落實(shí)憲法關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法工作。
發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用。增強(qiáng)立法計(jì)劃的系統(tǒng)性、前瞻性，在選題立項(xiàng)、起草調(diào)研和審議通過中發(fā)揮統(tǒng)籌安排、嚴(yán)格把關(guān)、協(xié)調(diào)推動(dòng)等作用。在確保質(zhì)量的前提下，加快立法工作步伐。落實(shí)全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)溝通機(jī)制，做好法律草案審議準(zhǔn)備工作。重要立法項(xiàng)目根據(jù)需要成立立法工作專班，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，解決立法難點(diǎn)問題。發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用，防止和糾正部門利益偏向。做好法律通過前評(píng)估工作。對(duì)立法中的重大問題，開展立法聽證、第三方評(píng)估工作。健全法律配套規(guī)定督促工作機(jī)制，保證法律有效實(shí)施。更加重視法律解釋工作，做好法律詢問答復(fù)工作。
全面推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化情況下，持續(xù)擴(kuò)大代表對(duì)立法工作的參與，認(rèn)真研究代表提出的意見建議，發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)域或具有相關(guān)專業(yè)背景的代表在立法中的作用。完善法律草案公開征求意見反饋機(jī)制。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)全過程民主的制度優(yōu)勢(shì)和“直通車”作用，通過立法聯(lián)系點(diǎn)，了解基層實(shí)情，做好立法宣傳。加強(qiáng)和改進(jìn)立法調(diào)研工作，提高立法實(shí)效。遵循和把握立法工作規(guī)律，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性。自覺遵循立法技術(shù)規(guī)范，講好法言法語。
確保立法與改革協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，更好發(fā)揮立法推動(dòng)和保障改革創(chuàng)新的作用。豐富立法形式，推動(dòng)與改革相關(guān)聯(lián)、相配套法律的立改廢釋工作。落實(shí)改革任務(wù)舉措，對(duì)實(shí)踐中存在的立法工作和改革發(fā)展不同步、慢半拍甚至拖后腿的情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，防止久拖不決。
加快補(bǔ)齊相關(guān)領(lǐng)域法律短板弱項(xiàng)。積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用涉及的相關(guān)立法工作，營(yíng)造健康發(fā)展的法治環(huán)境。圍繞反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”等，加快推進(jìn)涉外領(lǐng)域立法。
四、加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一
加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作。通過建立健全相關(guān)法律制度推動(dòng)和保障憲法實(shí)施。按照黨中央關(guān)于推進(jìn)合憲性審查工作的指導(dǎo)性文件要求，堅(jiān)持事前、事中、事后全鏈條開展工作，確保法律法規(guī)和制度政策同憲法規(guī)定、原則、精神相符合，不斷推進(jìn)合憲性審查工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、程序化。落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，積極回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的社會(huì)關(guān)切。配合做好憲法宣傳工作，弘揚(yáng)憲法精神。維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，根據(jù)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法和全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)決定，完善香港特別行政區(qū)選舉制度。
提高備案審查工作整體成效。全面貫徹實(shí)施法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法。加大對(duì)行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、司法解釋的主動(dòng)審查力度。圍繞貫徹黨中央重大決策部署和重要法律實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)審查和集中清理。做好公民、組織等審查建議的研究、處理和反饋工作。探索審查研究中的聽證、論證、委托第三方研究等工作機(jī)制。綜合運(yùn)用溝通、約談、函詢、提醒、提出書面意見、撤銷等方式糾正違憲違法的規(guī)范性文件，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)同有關(guān)方面協(xié)同配合。健全備案審查信息平臺(tái)。聽取和審議年度備案審查工作情況報(bào)告。
五、建設(shè)德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)的立法隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)新時(shí)代立法工作支撐保障
在黨史學(xué)習(xí)教育中堅(jiān)定理想信念。抓好黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)定理想信念，筑牢初心使命，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，做到在復(fù)雜形勢(shì)面前不迷航、在艱巨斗爭(zhēng)面前不退縮。同時(shí)學(xué)習(xí)新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，結(jié)合學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度歷史和社會(huì)主義法治歷史，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷增強(qiáng)在全面依法治國(guó)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)的自覺性和堅(jiān)定性。
加強(qiáng)立法理論研究。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際，加強(qiáng)對(duì)一百年來特別是黨的十八大以來黨對(duì)國(guó)家制度和法律制度的探索實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)研究，增強(qiáng)制度自信，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)新領(lǐng)域涉及的法律問題研究。深化國(guó)際法和涉外法律研究。開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)立法研究，為國(guó)家重大戰(zhàn)略提供法治保障?？偨Y(jié)民法典編纂立法經(jīng)驗(yàn)，開展相關(guān)領(lǐng)域法典化編纂和法律體系化研究。推動(dòng)與中國(guó)法學(xué)會(huì)、科研院所、高端智庫(kù)的聯(lián)系交流和良性互動(dòng)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)研究成果開放共享和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
統(tǒng)籌做好立法宣傳工作。堅(jiān)持和完善法工委發(fā)言人機(jī)制，及時(shí)對(duì)外發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)立法工作全過程宣傳，講好人大故事、立法故事。創(chuàng)新立法宣傳的內(nèi)容和形式，注重運(yùn)用新媒體、新技術(shù)拓展立法宣傳的廣度和深度，做好重要法律的闡釋工作，構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)，具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的法學(xué)理論體系和話語體系。把立法工作同普法工作有機(jī)結(jié)合，弘揚(yáng)法治精神，推動(dòng)全民守法。加強(qiáng)民法典宣傳和實(shí)施工作。推進(jìn)法律文本英文翻譯工作，展示法治建設(shè)成就。建設(shè)好、運(yùn)用好國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)法律公開工作的及時(shí)性、系統(tǒng)性、便利性。
加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的聯(lián)系指導(dǎo)。舉辦第二十七次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。辦好立法培訓(xùn)班，提升地方立法工作人員綜合素質(zhì)。編發(fā)法制工作簡(jiǎn)報(bào)，精選地方立法典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀立法例，加大橫向交流力度。發(fā)揮中國(guó)人大制度理論研究會(huì)等平臺(tái)作用，通過理論研究和交流，探討問題、交流經(jīng)驗(yàn)、展示成果，提升地方立法能力和水平，發(fā)揮其補(bǔ)充、先行、創(chuàng)制的作用，體現(xiàn)地方立法特色。完善聯(lián)系指導(dǎo)工作機(jī)制，在立法規(guī)劃計(jì)劃、法律詢問答復(fù)、立法理論研究、立法宣傳、立法隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)工作聯(lián)系指導(dǎo)，提高地方立法質(zhì)量，增強(qiáng)立法工作整體實(shí)效。
加強(qiáng)新時(shí)代立法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)黨中央有關(guān)法治人才培養(yǎng)的決策部署，完善符合人大立法人才成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的培養(yǎng)機(jī)制，不斷提高做好立法工作的能力和本領(lǐng)。推進(jìn)立法與執(zhí)法、司法隊(duì)伍以及法學(xué)研究隊(duì)伍之間的交流、學(xué)習(xí)，充分利用各方面資源，打造全方位的法治人才培養(yǎng)平臺(tái)。牢牢把握立法隊(duì)伍鮮明政治屬性，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想武裝頭腦，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)立法工作隊(duì)伍，牢記初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
原標(biāo)題：全國(guó)人大常委會(huì)2021年度立法工作計(jì)劃