上海環(huán)保局印發(fā)《污水綜合排放標準》（征求意見稿）。全文如下：
上海市環(huán)境保護局關于征求《污水綜合排放標準》意見的函
滬環(huán)保函〔2017〕43號
各有關單位：
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《上海市環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，保護環(huán)境，控制污水污染，擬修訂上海市地方污染物排放標準《污水綜合排放標準》。請研究并提出書面修改意見，于2017年9月15日前反饋至市環(huán)保局科技標準處、市水務局科技信息處或標準編制單位。
標準征求意見稿及編制說明可登錄我局網站http://www.sepb.gov.cn科技標準欄目中的環(huán)境標準與技術規(guī)范中檢索查閱。
聯(lián)系人：周蓉（上海市環(huán)保局科技標準處）
地址：上海市大沽路100號
郵編：200003
電話：（021）23115613
傳真：（021）63556020
電子郵箱：zhour@sepb.gov.cn
聯(lián)系人：胡挺（上海市水務局科技信息處）
地址：上海市江蘇路389號
郵編：200050
電話：（021）52397000-6667
傳真：（021）62522382
電子郵箱：yating0511@163.com
聯(lián)系人：陳漫漫（上海市環(huán)科院）
地址：欽州路508號
郵編：200233
電話：（021）13818157928
傳真：（021）64758279
電子郵箱：chenmm@saes.sh.cn
聯(lián)系人：韓曉嫣（上海市城市排水監(jiān)測站）
地址：上海市楊柳青路103號
郵編：200062
電話：13621999707
傳真：（021）62160406
電子郵箱：13621999707@126.com
附件：1.征求意見名單
2.《污水綜合排放標準》（征求意見稿）
3.《污水綜合排放標準》編制說明（征求意見稿）
上海市環(huán)境保護局
2017年8月4日
前言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，防治水污染，保護和改善水環(huán)境，保障公共污水處理系統(tǒng)安全運行，保障人體健康，促進環(huán)境、經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國水污染防治法》、《上海市環(huán)境保護條例》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，對DB31/199-2009《污水綜合排放標準》進行修訂。
本標準規(guī)定了99個排入水體的污染物項目的排放限值，其中第一類污染物17項，第二類污染物82項;55個排入公共污水處理系統(tǒng)污染物項目的排放限值，其中第一類污染物同排入水體的第一類污染物17項，第二類污染物38項。本標準對適用范圍、污染物排放控制要求與污染物的監(jiān)測要求及標準的實施與監(jiān)督作了明確規(guī)定。
本標準對DB31/199-2009的主要修訂之處如下：
--調整了標準適用范圍;--調整了標準分級，將原第一類污染物兩個級別的排放標準統(tǒng)一為一級排放標準;將原第二類污染物三個級別的排放標準調整為二個級別;
--增加了總銻、總鉈、總鐵、二氯甲烷、硝基酚、硫氰酸鹽6項污染物控制指標;取消元素磷污染物控制指標;
――調整了部分污染物項目的排放限值;
――更新了部分污染物項目的測定分析方法;
——增加了排入公共污水處理系統(tǒng)的水質管理、污染物項目及排放限值。
本標準自實施之日起，代替DB31/199-2009及DB31/T445-2009。
本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由上海市環(huán)境保護局、上海市水務局提出并歸口。
本標準由上海市人民政府20**年*月**日批準。本標準主要起草單位：上海市環(huán)境科學研究院、上海市水務局、上海市排水管理處。
本標準主要起草人：陳漫漫、韓曉嫣、楊青、康麗娟、李丹、曹勇、張輝、張愛平、顧竹琴、耿亮、嚴冬。
DB31/199標準于1997年11月首次發(fā)布，2009年第一次修訂，本次修訂為第二次修訂。
本標準由上海市環(huán)境保護局、上海市水務局負責解釋。
污水綜合排放標準
1適用范圍
1.1本標準適用于上海市行政區(qū)域內除1.2、1.3、1.4規(guī)定范圍以外的排污單位(排水戶)的水污染物排放管理，以及建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收和建成投產后的水污染排放管理。
1.2下列標準適用的污染源執(zhí)行以下相應標準：
GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準
GB18466醫(yī)療機構水污染物排放標準
1.3國家水污染物排放標準特別排放限值實施范圍內的排污單位(排水戶)，執(zhí)行國家和本市有關規(guī)定。
1.4國家或本市地方行業(yè)水污染物排放標準實施范圍內的排污單位(排水戶)，執(zhí)行國家和本市地方行業(yè)水污染物排放標準的規(guī)定。
1.5本標準適用于法律允許的污染物排放行為。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB3838地表水環(huán)境質量標準
GB3097海水水質標準
GB18466醫(yī)療機構水污染物排放標準
GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準
GB/T31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準
GB/T6920水質pH值的測定玻璃電極法
GB/T7466水質總鉻的測定高錳酸鉀氧化-二苯碳酰二肼分光光度法
GB/T7467水質六價鉻的測定二苯碳酰二肼分光光度法
GB/T7470水質鉛的測定雙硫腙分光光度法
GB/T7475水質銅、鋅、鉛、鎘的測定原子吸收分光光度法
GB/T7484水質氟化物的測定離子選擇電極法
GB/T7485水質總砷的測定二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法
GB/T7494水質陰離子表面活性劑的測定亞甲藍分光光度法
GB/T8170數值修約規(guī)則與極限數值的表示和判定
GB/T9803水質五氯酚的測定藏紅T分光光度法
GB/T11889水質苯胺類化合物的測定N-(1-萘基)乙二胺偶氮分光光度法
GB/T11890水質苯系物的測定氣相色譜法
GB/T11893水質總磷的測定鉬酸銨分光光度法
GB/T11895水質苯并(a)芘的測定乙?；癁V紙層析熒光分光光度法
GB11896水質氯化物的測定硝酸銀滴定法
GB/T11899水質硫酸鹽的測定重量法
GB/T11901水質懸浮物的測定重量法
GB/T11902水質硒的測定2,3-二氨基萘熒光法
GB/T11903水質色度的測定稀釋倍數法
GB/T11906水質錳的測定高錳酸鉀分光光度法
GB/T11907水質銀的測定火焰原子吸收分光光度法
GB/T11910水質鎳的測定丁二酮肟分光光度法
GB/T11911水質鐵、錳的測定火焰原子吸收分光光度法
GB/T11912水質鎳的測定火焰原子吸收分光光度法
GB13192水質有機磷農藥的測定氣相色譜法
GB/T13195水質水溫的測定溫度計或顛倒溫度計測定法
GB/T13199水質陰離子洗滌劑的測定電位滴定法
GB/T13267水質物質對淡水魚(斑馬魚)急性毒性測定方法
GB/T13896水質鉛的測定示波極譜法
GB/T13897水質硫氰酸鹽的測定異煙酸-吡唑啉酮分光光度法
GB/T14204水質烷基汞的測定氣相色譜法
GB/T14376水質偏二甲基肼的測定氨基亞鐵氰化鈉分光光度法
GB/T14377水質三乙胺的測定溴酚藍分光光度法
GB/T14378水質二乙烯三胺的測定水楊醛分光光度法
GB/T14552水、土中有機磷農藥測定氣相色譜法
GB/T14672水質吡啶的測定氣相色譜法
GB/T15503水質釩的測定鉭試劑(BPHA)萃取分光光度法
GB/T15504水質二硫化碳的測定二乙胺乙酸銅分光光度法
GB/T15505水質硒的測定石墨爐原子吸收法
GB/T15959水質可吸附有機鹵素(AOX)的測定微庫侖法
GB/T16489水質硫化物的測定亞甲基藍分光光度法
GB/T21814工業(yè)廢水的試驗方法魚類急性毒性試驗
HJ/T58水質鈹的測定鉻菁R分光光度法
HJ/T59水質鈹的測定石墨爐原子吸收分光光度法
HJ/T60水質硫化物的測定碘量法
HJ/T70高氯廢水化學需氧量的測定氯氣校正法
HJ/T72水質鄰苯二甲酸二甲(二丁、二辛)酯的測定液相色譜法
HJ/T73水質丙烯腈的測定氣相色譜法
HJ/T74水質氯苯的測定氣相色譜法
HJ/T83水質可吸附有機鹵素(AOX)的測定離子色譜法HJ/T84水質無機陰離子(F-、Cl-、NO2-、Br-、NO3-、PO43-、SO32-、SO42-)的測定離子色譜法
HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范
HJ/T195水質氨氮的測定氣相分子吸收光譜法
HJ/T200水質硫化物的測定氣相分子吸收光譜法
HJ/T341水質汞的測定冷原子熒光法(試行)
HJ/T343水質氯化物的測定硝酸汞滴定法(試行)
HJ/T344水質錳的測定甲醛肟分光光度法
HJ/T345水質鐵的測定鄰菲啰啉分光光度法
HJ/T347水質糞大腸菌群的測定多管發(fā)酵法和濾膜法(試行)
HJ/T399水質化學需氧量的測定快速消解分光光度法
HJ478水質多環(huán)芳烴的測定液液萃取和固相萃取高效液相色譜法
HJ484水質氰化物的測定容量法和分光光度法
HJ485水質銅的測定二乙基二硫代氨基甲酸鈉分光光度法
3HJ486水質銅的測定2,9-二甲基-1,10-菲啰啉分光光度法
HJ487水質氟化物的測定茜素磺酸鋯目視比色法
HJ488水質氟化物的測定氟試劑分光光度法
HJ489水質銀的測定3,5-Br2-PADAP分光光度法
HJ490水質銀的測定鎘試劑2B分光光度法
HJ493水質采樣樣品的保存和管理技術規(guī)定
HJ494水質采樣技術指導
HJ495水質采樣方案設計技術規(guī)定
HJ501水質總有機碳的測定燃燒氧化—非分散紅外吸收法
HJ502水質揮發(fā)酚的測定溴化容量法
HJ503水質揮發(fā)酚的測定4-氨基安替比林分光光度法
HJ505水質五日生化需氧量(BOD5)的測定稀釋與接種法
HJ535水質氨氮的測定納氏試劑分光光度法
HJ536水質氨氮的測定水楊酸分光光度法
HJ537水質氨氮的測定蒸餾-中和滴定法
HJ550水質鈷的測定5-氯-2-(吡啶偶氮)-1,3-二氨基苯分光光度法
HJ551水質二氧化氯和亞氯酸鹽的測定連續(xù)滴定碘量法
HJ585水質游離氯和總氯的測定N,N-二乙基-1,4-苯二胺滴定法
HJ586水質游離氯和總氯的測定N,N-二乙基-1,4-苯二胺分光光度法
HJ591水質五氯酚的測定氣相色譜法
HJ592水質硝基苯類化合物的測定氣相色譜法
HJ594水質顯影劑及其氧化物總量的測定碘-淀粉分光光度法(暫行)
HJ595水質彩色顯影劑總量的測定169成色劑分光光度法(暫行)
HJ597水質總汞的測定冷原子吸收分光光度法
HJ601水質甲醛的測定乙酰丙酮分光光度法
HJ602水質鋇的測定石墨爐原子吸收分光光度法
HJ603水質鋇的測定火焰原子吸收分光光度法
HJ620水質揮發(fā)性鹵代烴的測定頂空氣相色譜法
HJ621水質氯苯類化合物的測定氣相色譜法
HJ636水質總氮的測定堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法
HJ637水質石油類和動植物油類的測定紅外分光光度法
HJ639水質揮發(fā)性有機物的測定吹掃捕集/氣相色譜-質譜法
HJ648水質硝基苯類化合物的測定液液萃取/固相萃取-氣相色譜法
HJ659水質氰化物等的測定真空檢測管-電子比色法
HJ665水質氨氮的測定連續(xù)流動-水楊酸分光光度法
HJ666水質氨氮的測定流動注射-水楊酸分光光度法
HI667水質總氮的測定連續(xù)流動-鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ668水質總氮的測定流動注射-鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ670水質磷酸鹽和總磷的測定連續(xù)流動-鉬酸銨分光光度法
HJ671水質總磷的測定流動注射-鉬酸銨分光光度法
HJ673水質釩的測定石墨爐原子吸收分光光度法
HJ674水質肼和甲基肼的測定對二甲氨基苯甲醛分光光度法
HJ676水質酚類化合物的測定液液萃取/氣相色譜法
HJ686水質揮發(fā)性有機物的測定吹掃捕集/氣相色譜法
HJ694水質汞、砷、硒、鉍和銻的測定原子熒光法
HJ700水質65種元素的測定電感耦合等離子體質譜法
HJ716水質硝基苯類化合物的測定氣相色譜-質譜法
HJ744水質酚類化合物的測定氣相色譜-質譜法
HJ748水質鉈的測定石墨爐原子吸收分光光度法
HJ755水質總大腸菌群和糞大腸菌群的測定紙片快速法
HJ756水質丁基黃原酸的測定紫外分光光度法
HJ757水質鉻的測定火焰原子吸收分光光度法
HJ776水質32種元素的測定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法HJ788水質乙腈的測定吹掃捕集氣相色譜法水質
HJ789水質乙腈的測定直接進樣/氣相色譜法
HJ806水質丙烯腈和丙烯醛的測定吹掃捕集/氣相色譜法
HJ810水質揮發(fā)性有機物的測定頂空/氣相色譜-質譜法
HJ811水質總硒的測定3,3'-二氨基聯(lián)苯胺分光光度法
HJ823水質氰化物的測定流動注射-分光光度法
HJ822水質苯胺類化合物的測定氣相色譜-質譜法
HJ824水質硫化物的測定流動注射-亞甲基藍分光光度法
HJ825水質揮發(fā)酚的測定流動注射4氨基安替比林分光光度法
HJ826水質陰離子表面活性劑的測定流動注射-亞甲基藍分光光度法
HJ828水質化學需氧量的測定重鉻酸鹽法CJ/T51城市污水水質檢驗方法標準
3術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1敏感水域本市自然保護區(qū)范圍內水域、水源保護緩沖區(qū)以及其它國家或上海市規(guī)定的重點生態(tài)保護和建設區(qū)。
3.2非敏感水域本市范圍內除集中式生活飲用水水源保護區(qū)和3.1規(guī)定之外的水域。
3.3公共污水處理系統(tǒng)通過納污管道等方式收集廢水，為兩家以上排污單位提供廢水處理服務并且排水能夠達到相關排放標準要求的企業(yè)或機構，包括各種規(guī)模和類型的城鎮(zhèn)污水處理廠、區(qū)域(包括各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集地等)廢水處理廠等，其廢水處理程度應達到二級或二級以上。
3.4排污單位(排水戶)指具有污水排放行為的單位和個體經營者。
3.5現(xiàn)有單位在本標準實施之日前，已建成投產或環(huán)境影響評價文件已通過審批的單位。
3.6新(改、擴)建單位本標準實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的單位。
4污染物排放控制要求
4.1污染物分類
4.1.1直接或經終端未設置公共污水處理系統(tǒng)的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)排水系統(tǒng)排入地表水體的水污染物，按其性質及控制方式分為二類，第一類17項，第二類82項;排入公共污水處理系統(tǒng)的水污染物分為二類，第一類17項，第二類37項。
4.1.2第一類污染物的排放監(jiān)控位置和最高允許排放濃度執(zhí)行表1的規(guī)定，第二類污染物的排放監(jiān)控位置和最高允許排放濃度按其排放去向分別執(zhí)行表2、表3的規(guī)定。
4.2標準分級
4.2.1第一類污染物直接或經城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)排水系統(tǒng)排入地表水體及排入公共污水處理系統(tǒng)的污水，其第一類污染物最高允許排放濃度均執(zhí)行表1的規(guī)定。
4.2.2第二類污染物
4.2.2.1直接或經終端未設置公共污水處理系統(tǒng)的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)排水系統(tǒng)排入地表水體的污水，根據受納水域的環(huán)境功能，其第二類污染物的排放標準分為敏感水域標準、非敏感水域標準(見表2)。
4.2.2.2直接或經終端未設置公共污水處理系統(tǒng)的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)排水系統(tǒng)排入敏感水域、GB3838中Ⅲ類環(huán)境功能及以上水域和GB3097中二類環(huán)境功能及以上海域的污水，其第二類污染物執(zhí)行敏感水域標準。
4.2.2.3直接或經終端未設置公共污水處理系統(tǒng)的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)排水系統(tǒng)排入GB3838中Ⅳ、V類環(huán)境功能水域和GB3097中第三、四類環(huán)境功能海域的污水，其第二類污染物執(zhí)行非敏感水域標準。
4.2.2.4排入設置公共污水處理系統(tǒng)的城鎮(zhèn)或工業(yè)區(qū)排水系統(tǒng)的污水，其第二類污染物執(zhí)行表3的規(guī)定。
4.3標準限值
4.3.1污染物排放限值
4.3.2其他規(guī)定
4.3.2.1污染物測定值或其計算值與表1和表2中的標準限值作比較時，采用GB/T8170規(guī)定的修約值比較法。
4.3.2.2除pH值、魚類急性毒性以外的所有污染物項目標準限值均為最高允許排放限值。
4.3.2.3pH值的標準限值為一個允許范圍，無日均值，任意一次pH值超出該允許范圍即為超標。
4.3.2.4魚類急性毒性無日均值，任意一次檢出毒性即為超標。
4.3.2.5污染物項目的標準限值為不得檢出時，該標準限值為小于該項目規(guī)定的測定方法的檢出限。
4.4實施時限新(改、擴)建單位自本標準實施之日起執(zhí)行，現(xiàn)有單位自2018年12月1日起執(zhí)行。
5污染物監(jiān)測要求
5.1排污單位排污口設置
5.1.1排污單位應設置獨立的排污口，不得與其他排污單位共用排污口。
5.1.2排污口的布設應符合HJ/T91、HJ/T92和市環(huán)境保護行政主管部門的有關規(guī)定。
5.1.3工業(yè)企業(yè)已達到排放標準的間接冷卻水應單獨排放，不得與工藝生產污水混合后處理，不得在排污口上游和排污口內進行稀釋排放。
5.1.4若一個排污單位的排污口排放兩種或兩種以上的混合污水(間接冷卻水除外)，且各種污水若單獨排放時執(zhí)行不同的排放標準，則該排污口排放的混合污水按其中最嚴格的排放標準執(zhí)行。5.2排水戶排水專用檢測井設置
5.2.1排水戶總排口應設置排水專用檢測井，并設置水樣采集點標識。
5.2.2排水戶應對排水專用檢測井進行管理和維護。
5.3其他規(guī)定
5.3.1禁止將污水排入地下。
5.3.2禁止將未達標污水稀釋排放。
5.3.3禁止向公共污水處理系統(tǒng)傾倒垃圾、糞便、工業(yè)廢渣、餐廚廢物、施工泥漿、易凝聚等造成堵塞的物質。
5.3.4禁止向公共污水處理系統(tǒng)排入具有腐蝕性的污水或物質。
5.3.5禁止向公共污水處理系統(tǒng)排入有毒、有害、易燃、易爆、惡臭等可能危害城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的污水或物質。
5.4監(jiān)測
5.4.1污染源監(jiān)督性監(jiān)測和建設項目污水處理設施竣工環(huán)境保護監(jiān)測、水務行政執(zhí)法、行政許可的采樣方案與監(jiān)測項目選擇，按國家和市環(huán)境保護行政主管部門污染源監(jiān)測技術規(guī)范、市水務行政主管部門排水水質監(jiān)測規(guī)范執(zhí)行。
5.4.2污染源監(jiān)督性監(jiān)測、抽查性監(jiān)測、企業(yè)自我監(jiān)測、流域監(jiān)測和建設項目污水處理設施竣工環(huán)境保護監(jiān)測、水務行政執(zhí)法、行政許可的采樣頻率、采樣時間等要求，按國家和市環(huán)境保護行政主管部門污染源監(jiān)測技術規(guī)范、市水務行政主管部門排水水質監(jiān)測規(guī)范執(zhí)行。
5.4.3污水樣品的采集方法、保存方法以及污水流量的測量應符合HJ493、HJ494、HJ/T91和HJ/T92等相關標準規(guī)范的要求。
5.4.4新(改、擴)建單位和現(xiàn)有單位安裝污染物排放自動監(jiān)控設備的要求，按國家及地方有關規(guī)定執(zhí)行。
5.4.5本標準中各污染物項目的測定采用表4所列的方法標準。
6實施與監(jiān)督
6.1本標準由上海市和各區(qū)環(huán)境保護行政主管部門、水務行政主管部門負責監(jiān)督實施。
6.2在任何情況下，排污單位(排水戶)應遵守本標準規(guī)定的水污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設施正常運行。各級環(huán)保部門、水務部門在對排污單位(排水戶)進行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結果，作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環(huán)境保護管理措施的依據。
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