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長江保護法是保護長江生態(tài)系統(tǒng)推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的專門法特別法

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2020年6月30日 17:43    作者:    文章來源:生態(tài)環(huán)境部

  2020年6月30日上午10點,生態(tài)環(huán)境部召開6月例行新聞發(fā)布會,發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持,法規(guī)與標準司司長別濤、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標準研究所副所長王海燕介紹生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)標準相關工作情況,并回答記者提問。
 
  時代周報:去年年底,《長江保護法(草案)》已經(jīng)提請全國人大審議,請問現(xiàn)在進展如何?作為一部流域立法,《長江保護法》如何防止部門保護主義和地方保護主義?
 
  別濤:感謝對長江保護法立法工作的關注。
 
  長江保護法已列入十三屆人大立法計劃一類項目,由全國人大環(huán)資委牽頭起草,我部等相關部門配合。去年12月,十三屆全國人大常委會第十五次會議對長江保護法(草案)進行了初次審議,隨后向社會公開征集意見。按照全國人大常委會2020年立法計劃,長江保護法將于下半年提請全國人大常委會二審。
 
  2019年6月5日,全國人大常委會栗戰(zhàn)書委員長在長江保護法立法座談會上指出,要深入學習貫徹習近平總書記“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的重要指示精神,立足全局、著眼長遠,充分認識制定長江保護法的重要性、緊迫性,扎實做好立法工作。長江保護法是一部保護長江全流域生態(tài)系統(tǒng),推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的專門法和特別法。在立法中要找準定位,突出重點。
 
  目前的長江保護法草案確立了系統(tǒng)保護、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等原則。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
 
  一是以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”確定立法方向和定位。長江保護法的起草工作原則包括:堅持系統(tǒng)保護,從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼,統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素,實施好生態(tài)修復和環(huán)境保護工程;加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅持全流域合作,協(xié)同保護等。
 
  二是建立統(tǒng)分結合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制。打破條塊分割、多頭管理的局面,整合干支流、左右岸和上中下游治理能力,通過國家建立長江流域協(xié)調(diào)機制,建立起統(tǒng)分結合、整體聯(lián)動的長江流域管理體制。
 
  三是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一信息發(fā)布。建立健全長江流域統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃制度,建立更完善嚴格的長江流域生態(tài)環(huán)境標準體系,健全流域內(nèi)資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境風險預警、環(huán)境應急體系和監(jiān)測信息共享和統(tǒng)一發(fā)布制度。
 
  下一步,生態(tài)環(huán)境部將積極配合立法機關,做好長江保護法草案的修改完善,推動長江保護法早日出臺和生效實施。謝謝!

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