2020年6月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》在會(huì)議中公布。
其中顯示，在農(nóng)業(yè)污染治理上，2007年—2017年，化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放分別下降了19%、48%、25%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%。
數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在果菜茶優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)的175個(gè)縣開展有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，集成推廣了一批典型生產(chǎn)技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式；并在705個(gè)縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用行動(dòng)，整縣開展養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施建設(shè)。
除此之外，目前在浙江、海南、安徽整省開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，全國(guó)創(chuàng)建了80個(gè)農(nóng)村綠色發(fā)展先行示范區(qū)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的8省53個(gè)縣開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。
農(nóng)業(yè)污染治理取得了不錯(cuò)的成績(jī)。對(duì)于農(nóng)業(yè)源來說，水資源投入仍處于高位，直接帶來了較大的排放量。2017年我國(guó)用水總量逾6040億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水占比達(dá)62%；同時(shí)，還有6022萬噸的化肥施用量和250萬噸的農(nóng)藥使用量，這所造成的污染也是不能忽視的。
與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民提醒道，農(nóng)業(yè)源對(duì)水污染物排放貢獻(xiàn)比較大，而且不同于過去傳統(tǒng)的集中排放，這一污染污染源很多是無組織排放或面源排放，還面臨著治理難度大、監(jiān)管難度大等挑戰(zhàn)。
也有業(yè)內(nèi)人士指出，農(nóng)業(yè)面源污染治理將成為未來水污染防治的主要方向，并表示有機(jī)肥推廣使用將有利于這一污染的防治。有機(jī)肥種出的農(nóng)產(chǎn)品口感佳，而且可以阻止生態(tài)環(huán)境的惡化，提高環(huán)境質(zhì)量。
對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在會(huì)議中指出，有機(jī)肥替代化肥是方向，提倡各地要把污染防治放在重要位置，要堅(jiān)持源頭防治，調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。
但當(dāng)前有機(jī)肥推廣使用還缺乏激勵(lì)政策，對(duì)比化肥，有機(jī)肥存在生產(chǎn)成本、銷售成本、勞動(dòng)力成本較高等問題。在這一方面的完善突破就是接下來農(nóng)業(yè)污染防治的一大重點(diǎn)。
另一個(gè)值得注意的是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污造成的污染。畜禽糞尿如果不加以妥善處理和合理利用，污染物將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大的負(fù)面影響，同時(shí)有效利用和處理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污，通過處理成為高效有機(jī)肥也是養(yǎng)殖場(chǎng)一大重要項(xiàng)目。
按照目標(biāo)，到2020年，實(shí)現(xiàn)11萬家大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，畜禽糞污的綜合利用水平提高到75%以上。為全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》，其中明確畜禽糞污還田利用標(biāo)準(zhǔn)，要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善糞肥管理制度，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。
有專業(yè)人士指出，面對(duì)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)需求，建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管體系，已是生態(tài)環(huán)境部門亟須解決的問題。在監(jiān)管體制方面，當(dāng)前在全國(guó)性農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面仍存在與治管分離要求不一致的地方。
針對(duì)這一短板，我國(guó)在治理農(nóng)業(yè)污染上要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)頂層設(shè)計(jì)和制度安排，研究確定并發(fā)布農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)典型區(qū)域，明確各地農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù)；并根據(jù)不同流域(區(qū)域)農(nóng)業(yè)面源污染排污現(xiàn)狀及污染狀況，構(gòu)建長(zhǎng)期管理與短期監(jiān)測(cè)相協(xié)調(diào)、重點(diǎn)監(jiān)管與全面監(jiān)管相結(jié)合、源頭控制與防止擴(kuò)散相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管體系。
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