《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）中明確提出深入實(shí)施VOCs精細(xì)化管控，推行“一廠一策”制度。
推行“一廠一策”制度。各地應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持，嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)企業(yè)編制切實(shí)可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進(jìn)、無組織排放管控、廢氣收集、治污設(shè)施建設(shè)等全過程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展VOCs綜合治理提供技術(shù)服務(wù)。
重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)組織本地VOCs排放量較大的企業(yè)開展“一廠一策”方案編制工作，2020年6月底前基本完成；適時(shí)開展治理效果后評估工作，各地出臺的補(bǔ)貼政策要與減排效果緊密掛鉤。鼓勵(lì)地方對重點(diǎn)行業(yè)推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
VOCs一廠一方案編寫思路
編制揮發(fā)性有機(jī)物“一廠一策”，基本的邏輯思路是：首先要收集企業(yè)資料，其次進(jìn)行現(xiàn)狀排查并計(jì)算排放量，然后提出改造方案，最后總結(jié)VOCs達(dá)標(biāo)排放及減排效果。
具體步驟如下：
(1)企業(yè)現(xiàn)狀
企業(yè)概況、生產(chǎn)現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝流程、原輔材料使用情況、生產(chǎn)設(shè)備情況、有機(jī)液體儲存情況、設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)情況、含揮發(fā)性有機(jī)物料的廢水集輸、儲存、處理處置情況、有組織廢氣排放情況
(2)現(xiàn)狀排查及排放量計(jì)算
設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏、有機(jī)液體儲存與調(diào)和揮發(fā)損失、廢水集輸、儲存、處理處置、工藝有組織排放、燃燒煙氣排放、工藝無組織排放、采樣過程排放、非正常工況(含開停工及維修)排放、事故排放、其他排查、提標(biāo)改造前VOCS排查分析
(3)改造方案
方案選擇確立、收集及轉(zhuǎn)輸方案、廢氣處理(處置)方案、環(huán)境管理、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、火災(zāi)及消防、工程規(guī)模、預(yù)算及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃
(4)改造后的VOCS達(dá)標(biāo)排放及減排效果
提標(biāo)改造后的VOCS減排量估算、提標(biāo)改造后的VOCS達(dá)標(biāo)排放分析、績效評估
一份完整規(guī)范的“一廠一策”方案應(yīng)包含哪些內(nèi)容？方案中的常見問題以及修改建議又是什么？今天小編給整理了三份“一廠一策”編制模板，供大家參考。
01 VOCs重點(diǎn)企業(yè)“一廠一策”編制大綱
一、企業(yè)概況
應(yīng)包括企業(yè)簡介(即企業(yè)名稱、企業(yè)地址、所屬行業(yè)、投產(chǎn)時(shí)間、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、聯(lián)系人信息等)，廠區(qū)布置(即主要生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施的布置，如生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線、污水站、冷卻水系統(tǒng)等，以及危險(xiǎn)品、原料和成品儲存和運(yùn)輸?shù)?，并附廠區(qū)地理位置圖和廠區(qū)平面布置圖)。
二、生產(chǎn)工藝
（一）生產(chǎn)工藝流程。主要介紹企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程和VOCs排放的主要環(huán)節(jié)，附企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖和VOCs排放節(jié)點(diǎn)。
（二）產(chǎn)品產(chǎn)量。說明企業(yè)的主要產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力及最近一年的產(chǎn)量。若不同的生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線生產(chǎn)的產(chǎn)品或中間產(chǎn)品不同，應(yīng)分別提供各生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線的產(chǎn)品產(chǎn)量情況。涂裝行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)說明涂裝、流平、烘干工序產(chǎn)能及情況。
（三）原輔材料用量。應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程，分生產(chǎn)工段詳細(xì)描述主要原輔料類型及上一年的用量，并附原輔材料用量表。
涉及有機(jī)溶劑使用的企業(yè)應(yīng)說明各工段有機(jī)溶劑(包括油漆、涂料)的種類、VOCs含量和用量。
有儲罐的企業(yè)應(yīng)說明儲罐個(gè)數(shù)、儲罐類型(包括臥式、拱頂、內(nèi)浮頂、外浮頂)、存儲的液體類型及其年存儲量，說明儲罐的維護(hù)保養(yǎng)情況，可附圖片說明。
化工企業(yè)應(yīng)說明管道、閥門、泵、壓縮機(jī)、泄壓閥、連接口、開口管、采樣連接口等裝置密封點(diǎn)個(gè)數(shù)，描述密封點(diǎn)的維護(hù)保養(yǎng)情況(如有無破損等)，是否開展檢漏維修(LDAR)等相關(guān)工作。有化工裝置的企業(yè)應(yīng)說明化工裝置的開停工情況、排空方式、是否配備回收凈化裝置等有關(guān)情況。排空過程有監(jiān)測的企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)測濃度。
化工企業(yè)有污水治理設(shè)施的應(yīng)提供污水治理的方法、是否加蓋、敞開面積以及是否有廢氣治理等信息。
三、VOCs產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及控制現(xiàn)狀
（一）VOCs產(chǎn)生源分析。石化、化工類企業(yè)應(yīng)分析有機(jī)液體儲罐與調(diào)和揮發(fā)損失、有機(jī)液體裝卸揮發(fā)損失、設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏、廢水處理過程逸散、燃燒煙氣、火炬排放、循環(huán)冷卻系統(tǒng)釋放、非正常工況排放、事故排放、采樣過程、工藝無組織排放、工藝有組織排放等環(huán)節(jié)排放情況。溶劑使用類企業(yè)應(yīng)說明溶劑存儲、使用等過程VOCs排放各環(huán)節(jié)情況。
同時(shí)應(yīng)說明企業(yè)生產(chǎn)線的管理水平、生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)車間的密閉狀態(tài)以及生產(chǎn)線排口的廢氣收集情況，并附生產(chǎn)車間現(xiàn)場照片。
（二）VOCs控制現(xiàn)狀。說明企業(yè)各車間排放口數(shù)量、高度以及排放的主要污染物種類等情況，企業(yè)各排放口的收集情況、廢氣來源；說明各車間排放口的治理設(shè)施情況，包括治理技術(shù)、設(shè)備型號、生產(chǎn)廠家、使用年限、治理的污染物種類、治理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。
對有組織排放口(若有治理設(shè)置，則對治理前、后)的廢氣排放情況進(jìn)行檢測或在線監(jiān)測，評估污染物排放及其達(dá)標(biāo)情況。檢測/監(jiān)測物種應(yīng)包括非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯、三甲苯等主要VOCs物種，同時(shí)對廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行同步監(jiān)測(處理效率)，檢測或在線監(jiān)測報(bào)告作為附件。
注：活性炭吸附裝置應(yīng)提供活性炭更換頻次和處置方式等，燃燒法VOCs治理裝置應(yīng)提供燃料、燃燒溫度等燃燒條件，需定期更換吸附劑、催化劑或吸收液的，需要提供詳細(xì)的購買及更換臺賬、提供采購發(fā)票復(fù)印件。
四、VOCs排放量核算
以上一年生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)模數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的估算方法，核算VOCs排放量。對涉及VOC排放的物料，編制物料平衡圖(表) ，一般溶劑使用類企業(yè)都應(yīng)做物料平衡。
五、已（擬）實(shí)施的VOCs綜合治理方案
（一）源頭控制方案
1、低揮發(fā)性原料調(diào)整
表面涂裝行業(yè)鼓勵(lì)使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料等，限制使用溶劑型涂料；
涂料、油墨和粘膠劑生產(chǎn)行業(yè)鼓勵(lì)擴(kuò)大低溶劑含量、低毒、低揮發(fā)性涂料的生產(chǎn)規(guī)模；
包裝印刷行業(yè)醇性(無苯、無酮)油墨和水性油墨替代溶劑型油墨，印制鐵罐使用含固體份高的UV涂料。
2、工藝調(diào)整
鼓勵(lì)企業(yè)中VOCs排放量貢獻(xiàn)大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向相對清潔的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步淘汰VOCs排放量大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；
表面涂裝行業(yè)推廣采用靜電噴涂、高流量低壓噴槍等涂裝效率較高的涂裝工藝；
涂料、油墨和粘膠劑生產(chǎn)行業(yè)加大生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)過程的密閉率，研磨、調(diào)漆等生產(chǎn)裝置邊緣的密閉率要求≥90%，鼓勵(lì)采用密閉化一體化的生產(chǎn)技術(shù)；
包裝印刷行業(yè)推廣采用無溶劑復(fù)合工藝替代干式復(fù)合工藝。
（二）過程控制方案
應(yīng)加強(qiáng)存儲、裝卸、使用過程的密閉性，無組織廢氣應(yīng)收盡收，收集率不低于90%。
有機(jī)化工行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)閥門、法蘭、泵和壓縮機(jī)密封、泄壓設(shè)備等設(shè)備的檢修和維護(hù)，建立泄漏修復(fù)技術(shù)(LDAR)，并制定泄漏檢修計(jì)劃，定期實(shí)施。
（三）末端治理方案
企業(yè)各生產(chǎn)車間和工藝環(huán)節(jié)的VOCs治理情況進(jìn)行梳理，對無治理設(shè)施的車間和環(huán)節(jié)，制定并落實(shí)治理的技術(shù)方案；
已有治理設(shè)施但不符合國家、省揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及治理技術(shù)指南等要求的，應(yīng)制定并落實(shí)技改方案；
已有治理設(shè)施且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)加強(qiáng)排放監(jiān)管，并按要求建立企業(yè)VOCs環(huán)境管理信息臺賬。
（四）日常監(jiān)管方案
1、建立企業(yè)VOCs管理臺帳
建立各企業(yè)VOCs相關(guān)信息管理臺賬并按年度更新，VOCs治理設(shè)施必須按照生產(chǎn)廠家提供方法進(jìn)行維護(hù)，填寫主要信息和維護(hù)記錄。如：活性炭吸附脫附裝置應(yīng)提供活性炭更換頻次和處置方式等、燃燒法VOCs治理裝置應(yīng)提供燃料、燃燒溫度等燃燒條件。
2、提出企業(yè)VOCs排放自查方案
各企業(yè)應(yīng)提出VOCs排放環(huán)節(jié)和治理設(shè)施的自查方案。有機(jī)化工行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)冷卻塔、閥門、法蘭、泵和壓縮機(jī)密封、泄壓設(shè)備等設(shè)備的檢修和維護(hù)，建立泄漏修復(fù)技術(shù)(LDAR)，并制定泄漏檢修計(jì)劃。
溶劑適用行業(yè)應(yīng)建立VOCs溶劑管理臺賬和治理設(shè)施管理臺賬并定期更新。其中溶劑管理蓋章每月記錄使用涂料、稀釋劑、固化劑、清洗劑等原輔材料的名稱、廠家、型號、購入量和使用量等資料。
02 VOCs綜合治理企業(yè)“一企一策”編寫大綱（模板）（山東）
******公司（**行業(yè)）
VOCs綜合治理“一企一策”方案
******公司
2020年**月
一、企業(yè)現(xiàn)狀
企業(yè)概況，說明企業(yè)名稱、地址、所屬行業(yè)、環(huán)保聯(lián)系人(包括姓名、電話、傳真、電子郵箱、郵寄地址等)、環(huán)評審批驗(yàn)收等相關(guān)信息。廠區(qū)布置、生產(chǎn)工藝、VOCs產(chǎn)污環(huán)節(jié)、特征VOCs污染物及其適用排放標(biāo)準(zhǔn)等。
二、生產(chǎn)現(xiàn)狀
說明企業(yè)生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線和主要產(chǎn)品情況以及倉庫存放情況，包括危險(xiǎn)品、原料、成品、廢棄物倉庫等。提供廠區(qū)平面圖，標(biāo)注主要車間、露天設(shè)施和倉庫。
說明近兩年主要產(chǎn)品類型、產(chǎn)量、涉VOCs產(chǎn)品的VOCs含量，物理性質(zhì)。
三、現(xiàn)有VOCs治理現(xiàn)狀評估
根據(jù)《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》中的要求，逐條落實(shí)并進(jìn)行現(xiàn)狀評估。分析企業(yè)目前收集和治理存在的問題。
四、VOCs綜合治理提升措施
依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際建設(shè)情況，針對排查過程存在的問題提出綜合治理方案。
注：各市可以根據(jù)此大綱結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際情況制定“一企一策”編制規(guī)范，內(nèi)容涵蓋但不僅限于上述內(nèi)容。針對同一性較高的行業(yè)如彩鋼板、汽修等，可編制行業(yè)“一企一策”匯總方案。
03 VOCs2.0版本“一廠一策編制”大綱（上海）
04 常見問題與建議
原標(biāo)題：6月底前要完成的“一廠一策”進(jìn)展如何了？這里有3份編制大綱模板，請查收