近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務落實“六保”任務 堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(以下簡稱“意見”),其中要求精準扎實推進生態(tài)環(huán)境治理,確保如期完成“十三五”規(guī)劃以及污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務。
要完成以下預期性指標:
地級及以上城市重度及以上污染天數(shù)比例下降25%;
重點地區(qū)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量減少10%;
重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達到80%以上;
近岸海域水質優(yōu)良(一、二類)比例達到70%左右;
重點生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)達到60.4以上。
《意見》提出要堅持方向不變、力度不減、精準治污、科學治污、依法治污、問題導向、目標導向、結果導向等治理原則。要完成國家重大戰(zhàn)略重點工程建設項目,推動“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)成果落地應用,總結評估環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”實施情況,繼續(xù)精準服務支持相關行業(yè)企業(yè)恢復性生產(chǎn)和發(fā)展。
另一方面,繼續(xù)加大對企業(yè)污染治理的幫扶力度,將建立生態(tài)環(huán)境領域惠企政策宣傳工作機制,利用各級生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站、“兩微”平臺等渠道大力開展政策宣傳。同時積極培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長點,推動智慧環(huán)保設備、環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法裝備研發(fā)制造和基礎能力建設,加強關鍵環(huán)保技術產(chǎn)品自主創(chuàng)新。
在打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,《意見》要求突出抓好重點時段細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同控制和抓好重點行業(yè)VOCs和氮氧化物(NOx)治理,同時對三大重點區(qū)域及PM2.5污染較重的非重點區(qū)域,持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅,嚴格落實重污染天氣應急響應機制。
另外,要不斷健全京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)化工作機制,推動蘇皖魯豫交界、蒙寧陜交界、成渝等地區(qū)加快建立區(qū)域協(xié)作機制,大力推進重點區(qū)域農(nóng)村清潔取暖、散煤清零,鞏固提升“散亂污”企業(yè)整治成效。
為打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),《意見》提出了推進長江保護修復攻堅、推進渤海綜合治理攻堅、推進水源地保護攻堅、推進城市黑臭水體治理攻堅和推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅五大要求。針對長江大保護,制定加強入河(海)排污口設置管理的指導意見,加強重點河口海灣聯(lián)防聯(lián)治;在渤海綜合治理上,制定渤海入海排污口監(jiān)測工作要點和溯源、整治指導意見,推動環(huán)渤海三省一市“1+12”沿海城市開展排污口監(jiān)測、溯源,制定實施整治方案;
對尚未完成消除比例90%治理目標特別是治理進度嚴重滯后城市,通過現(xiàn)場檢查、信息公開等方式加大監(jiān)督指導力度,督促加快補齊城市環(huán)境基礎設施短板;在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅上,要確保完成“十三五”新增13萬個建制村環(huán)境整治工作,繼續(xù)有序推進農(nóng)村生活污水治理,統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理與改廁。
在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面,《意見》明確了兩大分類管控。一是要分類強化土壤污染管控和修復,各相關部門要完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質量類別劃分以及受污染耕地安全利用和嚴格管控工作,確保受污染耕地安全利用率達到90%左右,并指導地方建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄;
二是要分類強化固體廢物污染防治,繼續(xù)大幅度削減進口固體廢物數(shù)量,到2020年年底基本實現(xiàn)固體廢物零進口,持續(xù)推進“清廢行動”,強化尾礦庫污染防治和風險排查治理。加強化學品環(huán)境風險評估與管控,開展電石法聚氯乙烯單位產(chǎn)品用汞量評估,推動完成行業(yè)用汞量減半目標,推進重點行業(yè)重金屬污染治理,確保到2020年年底實現(xiàn)重點行業(yè)的重點重金屬排放量比2013年下降10%的目標任務。
為完成以上污染防治目標,《意見》明確了六大保障措施,分別為加強調度協(xié)調、精準考核問責、嚴格資金管理、做好形勢研判、強化宣傳引導和錘煉鐵軍隊伍,統(tǒng)籌謀劃、多措并舉,為各項工作推進提供有力保障。
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