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“限塑令”再升級 能否督促大家不再我行我塑?

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時(shí)間:2020年6月5日 9:00    作者:龔偉芳    文章來源:西安晚報(bào)

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一位市民在菜市場購物后直接將塑料袋掛在車把上 首席記者 王健 攝

2008年,我國開始實(shí)施“限塑令”。轉(zhuǎn)眼間12年過去了,隨著快遞、外賣等新興行業(yè)的發(fā)展,很多人會發(fā)現(xiàn),其實(shí)我們的日常生活,仍被塑料袋、塑料飯盒、飲品杯各種塑料制品“包圍”。

為此,國家相關(guān)部門今年相繼發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》(以下簡稱《意見》)《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄(征求意見稿)》。被稱為升級版的新“限塑令”,能否督促大家徹底告別“一次性消費(fèi)文化”,不再我行我“塑”呢?在6月5日世界環(huán)境日前夕,記者專門就此進(jìn)行了走訪和調(diào)查。

日常購物塑料袋使用率居高不下

2007年12月31日,為遏制“白色污染”,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》發(fā)布,其中規(guī)定:從2008年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋?!跋匏芰睢背雠_的初衷之一便是限制超市塑料袋的使用。

近日,記者在西安市長樂東路一家大型超市內(nèi)看到,消費(fèi)者在購物時(shí),超市會有償提供可降解的塑料購物袋,一般情況下大袋0.3元一只,小袋0.2元一只。在排隊(duì)結(jié)賬的十幾名顧客中,記者發(fā)現(xiàn),老人們有自帶購物袋的習(xí)慣。一位顧客說:“自己帶的袋子又結(jié)實(shí)還環(huán)保,更重要的是還省錢。”一些年輕人圖方便,選擇在收銀臺購買購物袋。隨后記者又走訪了幾家超市,發(fā)現(xiàn)不少沒帶購物袋的顧客,直接打起了散裝商品區(qū)手撕袋的主意。幾名中年男女在稱完水果和蔬菜后,撕了幾個(gè)較大的塑料袋放進(jìn)購物車,結(jié)賬后將商品裝進(jìn)手撕袋里。其中一家超市的收銀員表示,雖然“限塑令”已經(jīng)提出好多年了,但是大家在購物中使用塑料袋的習(xí)慣一直都沒改變。

與超市有償提供塑料購物袋不同,在各個(gè)便民市場、路邊攤、小商店均免費(fèi)提供普通塑料袋?!安耸袌黾壹覒魬舳际敲赓M(fèi)送給顧客的,如果哪家不給袋子,這菜就沒法賣了?!币晃粩傌湻Q,他每天用出去的塑料袋就有四五百個(gè)。

快遞“過度包裝”“大材小用”很常見

近些年,隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,我國快遞行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,隨之帶來的是海量快遞包裝的消耗。市民謝女士是位網(wǎng)購達(dá)人,她說,有時(shí)候一天能收到好幾個(gè)包裹,這些包裹絕大部分都是里三層外三層的包裝,外面是黑色塑料袋,里面是包裝盒,再往里面還有空氣袋或者塑料泡沫。有時(shí)候拆包裹也是件“很費(fèi)力”的事,經(jīng)常是“拆了一層又一層”,雖然有時(shí)自己也會感慨“如此包裝確實(shí)浪費(fèi)”,但快遞公司都是如此操作,消費(fèi)者也只能被動(dòng)接受。

孫先生是一家快遞收發(fā)店的老板,每天店里都會有各種各樣的包裹需要打包快遞,為此,他專門在店內(nèi)準(zhǔn)備了很多塑料材料,外層包裝的黑色塑料袋、空氣袋、泡沫以及一些防護(hù)性的泡沫墊?!斑@些材料是每家快遞點(diǎn)的必備物品,離開這些東西,快遞包裹在郵寄過程中就很容易損壞?!睂O先生說,雖然他心里很清楚由廢料直接再生的塑料袋類快遞包裝目前在行業(yè)內(nèi)很常用,且“過度包裝”“大材小用”的快遞包裝方式也不符合相關(guān)規(guī)定,但是為了確保顧客快遞物品的安全,只能有過之而無不及。

據(jù)了解,近年來在國家郵政局等部門的推動(dòng)下,快遞行業(yè)一直也在推動(dòng)行業(yè)的生態(tài)環(huán)保工作,投入環(huán)保集包袋,減少一次塑料集包袋的使用。然而,一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露,由于可降解材料的采購成本比常規(guī)物料貴至少1倍以上,國家目前尚無明確政策扶持,這給企業(yè)帶來一定成本壓力,也讓更多企業(yè)很難大面積投放;此外,行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的滯后也影響客觀評價(jià),比如可降解材料的檢測評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、快遞企業(yè)節(jié)能減排的測算方法等,導(dǎo)致快遞市場的綠色產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。

外賣行業(yè)成為塑料制品使用大戶

生活中除了快遞,外賣行業(yè)已成為目前塑料制品使用較多的領(lǐng)域。雖然一些外賣平臺推出了“推薦無需餐具”的選項(xiàng),也有一些大型連鎖餐飲企業(yè)自行推廣使用紙碗、牛皮紙袋代替塑料袋,但一次性塑料制品的使用在外賣行業(yè)中仍不可避免。

廖先生是一家小吃店的老板,他店里每天外賣訂單的銷售額是店內(nèi)營業(yè)額的三倍以上。廖先生給記者算了一筆賬,他們店里一天的訂單一般在40份左右,每一份外賣訂單都用一個(gè)大塑料袋包裹,里面再配上米飯、蔬菜以及飲料,而每份菜品都是單獨(dú)用小塑料袋包裝,點(diǎn)得越多,包裝也就越多,一個(gè)月下來,店里僅購買塑料袋、一次性餐盒、餐具的費(fèi)用就得上千元?!捌鋵?shí),我們也希望使用一些環(huán)保的材料,但市場為我們提供的還是以塑料為主的制品,最重要的是為了節(jié)約成本,大部分外賣商戶只能選擇最實(shí)惠的一次性塑料制品?!绷蜗壬f。

全社會共同參與齊治理讓“限塑”成習(xí)慣

采訪中,不少市民認(rèn)為,“限塑令”雖已實(shí)施多年,但現(xiàn)實(shí)中大家的一次性塑料制品的使用量卻有增無減?!跋匏芰睢痹趫?zhí)行中為何會如此尷尬?

對此,長安大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院教授白波表示,生活中常用的塑料袋,價(jià)廉、質(zhì)輕、容量大,便于收納、易于攜帶,因此一直讓大家愛不釋手;加之相關(guān)部門的監(jiān)管并沒有強(qiáng)有力的政策支撐,能難從源頭上制止該類產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。另外,雖然社會上關(guān)于“白色污染”的環(huán)保宣傳教育不少見,但與“限塑令”直接有關(guān)的專項(xiàng)宣傳,除了在環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等特殊日子得到體現(xiàn)外,其他時(shí)間段的宣傳并不多,導(dǎo)致公民的環(huán)境保護(hù)意識還不夠強(qiáng)。

據(jù)悉,2008年“限塑令”頒布之初,有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)中國的塑料袋使用量為30億個(gè),僅用于買菜的塑料袋就達(dá)10億個(gè)?!跋匏堋?2年,雖然不少商超在塑料袋使用量上有一定的控制,但外賣和快遞業(yè)卻成為用“塑”大戶,塑料袋整體消耗量不降反增。

因此,2020年1月19日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,規(guī)定到2020年底,我國將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用,到2022年底,一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣。同時(shí),《意見》提出了建立健全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),完善支持政策,強(qiáng)化科技支撐,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法等支撐保障措施。4月10日,國家發(fā)改委會同有關(guān)部門組織起草了《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄(征求意見稿)》,其中表示禁止使用不可降解一次性塑料餐具、吸管等塑料制品;禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品中包含:用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具、以醫(yī)療廢物為原料制造的塑料制品、以不可降解塑料棒為基材制造的一次性棉簽等。

與十多年前的“限塑令”相比,這一系列新規(guī)定不再只針對塑料購物袋,這也是中國第一次如此大規(guī)模地從源頭上禁限塑料制品。

對此,白波表示,杜絕使用一次性塑料制品,政府除了要出臺相應(yīng)完善制度和規(guī)范,還要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上完善塑料制品的銷售、使用和回收的全鏈條制度設(shè)計(jì),利用新材料技術(shù),找到合適的一次性塑料制品的替代品。最重要的還是要通過宣傳教育轉(zhuǎn)變公眾的意識,全社會共同努力齊治理,才能讓“限塑”從政令變?yōu)榱?xí)慣。

(編輯:逍遙客)

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