近10年來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾焚燒廠(chǎng)建設(shè)得到迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，653座城市，已建設(shè)運(yùn)行的生活垃圾焚燒廠(chǎng)188座，日處理能力是18.6萬(wàn)噸。2008年前后，針對(duì)國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒廠(chǎng)的民眾鄰避現(xiàn)象，曾掀起過(guò)對(duì)垃圾焚燒廠(chǎng)建設(shè)的質(zhì)疑，但隨著垃圾焚燒技術(shù)的成熟和其減量化、資源化和無(wú)害化水平的顯現(xiàn)，這種處理技術(shù)已逐步成為城市生活垃圾處理的主流方式。公眾也逐漸從對(duì)垃圾焚燒污染的顧慮，轉(zhuǎn)向?qū)Ψ贌龔S(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管的關(guān)注。

2015年10月，《生活垃圾焚燒廠(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T212—2015)正式實(shí)施。本報(bào)記者日前采訪(fǎng)了該標(biāo)準(zhǔn)主編單位中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司副總工程師郭祥信。

標(biāo)準(zhǔn)讓日常監(jiān)管規(guī)范化

郭祥信告訴記者，目前國(guó)內(nèi)垃圾焚燒廠(chǎng)的運(yùn)行過(guò)程監(jiān)管很多是流于形式的，主要做法是派人每天到廠(chǎng)里查看一下，或是在廠(chǎng)里設(shè)個(gè)監(jiān)管人員辦公室，監(jiān)管人員天天去焚燒廠(chǎng)上班，而對(duì)焚燒過(guò)程的一些關(guān)鍵工作沒(méi)有實(shí)施真正監(jiān)督作用。

該標(biāo)準(zhǔn)制定的主要目的，就是為焚燒廠(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管人員提供一個(gè)技術(shù)依據(jù)，使監(jiān)管人員知道日常監(jiān)管應(yīng)該做哪些工作，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正起到提高垃圾焚燒廠(chǎng)運(yùn)行管理水平的作用，做到安全運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

監(jiān)管重視關(guān)鍵運(yùn)行環(huán)節(jié)

焚燒廠(chǎng)內(nèi)設(shè)備繁多，系統(tǒng)復(fù)雜，監(jiān)管不可能也不必要面面俱到，只有突出重點(diǎn)才能事半功倍。該標(biāo)準(zhǔn)將垃圾進(jìn)廠(chǎng)計(jì)量、垃圾焚燒爐燃燒工況、垃圾焚燒爐的啟爐和停爐、爐渣的取樣和熱灼減率檢測(cè)、煙氣凈化系統(tǒng)運(yùn)行工況、煙氣凈化耗材消耗量、焚燒工況參數(shù)、煙氣及其他污染物排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、各重要監(jiān)測(cè)與計(jì)量?jī)x器的校驗(yàn)、標(biāo)定及有效性檢查、滲瀝液處理、廠(chǎng)區(qū)臭味控制、飛灰處理、焚燒廠(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、全廠(chǎng)安全管理制度執(zhí)行狀況及是否存在安全隱患等關(guān)鍵內(nèi)容列為監(jiān)管重點(diǎn)。這些內(nèi)容和環(huán)節(jié)是決定焚燒廠(chǎng)運(yùn)行水平的關(guān)鍵，抓住這些就可以確保焚燒廠(chǎng)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

以環(huán)保達(dá)標(biāo)為終極目標(biāo)

垃圾焚燒監(jiān)管以環(huán)保達(dá)標(biāo)為終極目標(biāo)。而保證在一定溫度下的充分燃燒成為實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求的前提。所以，此監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更加注重對(duì)爐膛溫度和燃燒工況的控制。

以流化床焚燒爐監(jiān)管為例：對(duì)于燒煤助燃的流化床焚燒爐，標(biāo)準(zhǔn)要求日常加煤量應(yīng)使?fàn)t膛溫度保持850℃以上，而不能簡(jiǎn)單以加煤比例是否低于20%來(lái)控制。因?yàn)楫?dāng)垃圾水分高時(shí)(一般為夏季)，加煤比例 20%，不一定足以使?fàn)t膛溫度保持850℃以上，這時(shí)就需要多加煤用于維持爐溫。當(dāng)垃圾水分較低時(shí)(一般為春秋冬季)，加煤比例可以低于20%?？刂? 20%的加煤量可以從全年的加煤量考慮，而不是以某一個(gè)月或某一個(gè)時(shí)點(diǎn)的投加量進(jìn)行控制，以保證垃圾的充分燃燒，減少生活垃圾不完全燃燒而造成的環(huán)境污染。

運(yùn)行效果納入監(jiān)管考核

垃圾焚燒廠(chǎng)的垃圾處理費(fèi)結(jié)算多為每月結(jié)算一次，為使焚燒廠(chǎng)運(yùn)行單位自覺(jué)按規(guī)范運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)管人員每月對(duì)焚燒廠(chǎng)進(jìn)行一次考核，并向政府提交月監(jiān)管報(bào)告，以便政府根據(jù)月考核結(jié)果撥付該月垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)。

郭祥信介紹，月考核主要針對(duì)垃圾焚燒的關(guān)鍵運(yùn)行環(huán)節(jié)，考核評(píng)分全量化。月監(jiān)管報(bào)告中將該月的一些關(guān)鍵運(yùn)行數(shù)據(jù)以表格形式列出，如垃圾進(jìn)廠(chǎng)量、垃圾入爐量、滲瀝液產(chǎn)生量、爐渣產(chǎn)生量、活性炭消耗量、總發(fā)電量、總上網(wǎng)電量、耗電量、焚燒線(xiàn)累計(jì)運(yùn)行時(shí)間、爐膛溫度任一測(cè)點(diǎn)低于850℃的最大累計(jì)時(shí)間等數(shù)據(jù)，讓政府行業(yè)主管部門(mén)的人員一目了然。月考核報(bào)告中還要求并附該月全部運(yùn)行記錄資料，供相關(guān)人員查詢(xún)或?qū)υ撛逻\(yùn)行工作進(jìn)行分析總結(jié)。

據(jù)悉，圍繞著該部標(biāo)準(zhǔn)的宣貫會(huì)將在6月下旬和8月下旬，分兩次展開(kāi)。一方面對(duì)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，另一方面將對(duì)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做一個(gè)分享。

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