國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局7部門辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關于開展醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作的通知》,2020年5-12月開展醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作。
整治范圍包括全國各級各類醫(yī)療機構、醫(yī)療廢物集中處置單位、生活垃圾處置單位、輸液瓶(袋)回收利用企業(yè),以及在專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的單位和個人。
通知要求,以專項整治為抓手,嚴厲打擊涉及醫(yī)療廢物的違法犯罪行為,曝光一批違法機構,懲處一批不法分子,斬斷醫(yī)療廢棄物黑產(chǎn)業(yè)鏈,保護人體健康和生態(tài)環(huán)境。
醫(yī)療廢棄物處置,具有一定的復雜性,也是危險廢棄物中比較特殊的一種。近幾年,我國對醫(yī)療垃圾處置越來越重視,對醫(yī)療垃圾收運的監(jiān)管也越來越越嚴格。
尤其是2020年,醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生量暴漲,經(jīng)歷了一個高峰期,更是凸顯了不少地區(qū)在醫(yī)廢處置方面的短板。不過在應急響應下,我國醫(yī)療垃圾已經(jīng)實現(xiàn)日產(chǎn)日清。
2020年5月18日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了通告。截至2020年5月16日,全國醫(yī)療廢物處置能力為6172.3噸/天,相比疫情前的4902.8噸/天,增加了1269.5噸/天。
自1月20日以來,全國累計處置醫(yī)療廢物37.4萬噸。5月16日當日,全國共收集處置醫(yī)療廢物3460.5噸,醫(yī)療廢物處置負荷率56.1%。
其中,備受矚目的湖北省和武漢市——
湖北省醫(yī)療廢物處置能力從180.0噸/天提高到658.4噸/天,武漢市從50.0噸/天提高到280.1噸/天。
5月16日當日,湖北省收集處置139.2噸醫(yī)療廢物,武漢市收集處置54.1噸醫(yī)療廢物。
其中,備受矚目的黑龍江省牡丹江市、內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市、吉林省吉林市醫(yī)療廢物處置能力分別為31.0噸/天、7.5噸/天、100.0噸/天。
目前,重點地區(qū)醫(yī)療廢物處置負荷率均在50%以下。
“全國22個地市醫(yī)療廢物處理是超負荷運行,還有28個地市是滿負荷和接近滿負荷運行。”
“在醫(yī)療廢物處置方面,我們看到了能力上的差距。”
一方面,這表明我國醫(yī)廢處理能力有很大的提升空間,另一方面,醫(yī)療廢物處置能力的提升也應該進一步下沉。并且,醫(yī)療廢物處置監(jiān)管能力的提升也是不容忽視的。
開展醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作,也就是從執(zhí)法監(jiān)管方面施壓。另外,專家還建議,要完善政策法規(guī)和技術標準,要建立專業(yè)醫(yī)廢設備運營團隊,要構建長效管理機制。
這點,新固廢法的發(fā)布倒不亞于一場“及時雨”,從上位法的角度給予了醫(yī)療廢棄物處置更多的支持,明確了更多責任和落實措施。
按照業(yè)界的預計,2020年,我國醫(yī)療廢物處理市場規(guī)模將增長15%以上,達到80億到100億元左右,而相應的設備產(chǎn)能增長率或?qū)⑦_到20%以上。
到2023年,我國醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生量或?qū)⒈贾?50萬噸大關而去,屆時市場規(guī)模也將毫無懸念地超過100億元,甚至樂觀點能看到120億元的準線。
對于從業(yè)者來說,值得警惕的是,巨大的市場空間意味著更為激烈的競爭環(huán)境。
據(jù)不完全統(tǒng)計顯示,2020年以來,經(jīng)營范圍中包括醫(yī)療廢棄物處置相關業(yè)務的新建企業(yè)有近40家之多,幾乎以平均一個月成立10家的速度增長,由此可見一斑。