2020年5月19日，從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)獲悉，福建霞浦縣污水處理廠三期及配套設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)。
項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
1、項(xiàng)目名稱(chēng)：霞浦縣污水處理廠三期及配套設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目。
2、項(xiàng)目所在地：福建省霞浦縣。
3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目，屬市政工程類(lèi)項(xiàng)目。
4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：包括污水處理廠三期建設(shè)項(xiàng)目(規(guī)模為4.0萬(wàn)m3/d)和道路工程、交通工程、及管線工程等配套設(shè)施建設(shè)，具體建設(shè)內(nèi)容如下：
子項(xiàng)目一：污水處理廠三期建設(shè)項(xiàng)目(規(guī)模為4.0萬(wàn)m3/d)
建設(shè)內(nèi)容包括粗格柵提升泵站、細(xì)格柵及旋流沉砂池、AAO生化池、二沉池、配水井及污泥泵井、中間提升泵房、高效沉淀池、精密過(guò)濾車(chē)間、紫外消毒池、尾水監(jiān)測(cè)井、鼓風(fēng)機(jī)房及配電間、儲(chǔ)泥池、污泥脫水機(jī)房，加藥間及機(jī)修車(chē)間、進(jìn)水儀表小屋、出水儀表小屋、綜合樓、大門(mén)及配套設(shè)施等。
子項(xiàng)目二：配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
包含老城及周邊組團(tuán)道路“白改黑”及雨污管網(wǎng)提升改造，配套工程路網(wǎng)總長(zhǎng)約42公里。包括赤岸大道、玉山路、松城五路、長(zhǎng)溪路、東吾路、海濱花園小區(qū)區(qū)間路、金海灣小區(qū)西側(cè)區(qū)間路、金山路、億順路、目海路、龍首路、龍津路、河沿路、府前路、福寧大道、靈佑路、六一七路(醫(yī)院坡-長(zhǎng)溪路)、六一七路(長(zhǎng)溪路-赤岸大道)、東下公路、東關(guān)下街路、橋頭東路、橋頭西路、橋頭村村道、鑫港灣項(xiàng)目北側(cè)道路、金頂國(guó)際南側(cè)道路、站前路等多條道路的路面“白改黑”及對(duì)現(xiàn)狀雨、污混流道路進(jìn)行雨、污水管網(wǎng)改造建設(shè)，具體建設(shè)范圍以經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。
5、 項(xiàng)目投資規(guī)模：本項(xiàng)目投資總額約90736.20萬(wàn)元，其中建筑安裝工程費(fèi)70866.08萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用11523.20萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)6591.14萬(wàn)元，建設(shè)期利息1755.78萬(wàn)元。
6、納入PPP項(xiàng)目投資規(guī)模：約90736.20萬(wàn)元，最終以霞浦縣財(cái)政投資評(píng)審中心審核的金額為準(zhǔn)。
7、運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容：
(1)維護(hù)內(nèi)容：指項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)合作范圍內(nèi)污水處理廠、市政道路和配套管網(wǎng)等公共產(chǎn)品的日常維護(hù)服務(wù)以及中、大修維護(hù)(不含污水處理設(shè)施的政策性提標(biāo)改造)，維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家及地方相關(guān)管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范和本項(xiàng)目實(shí)際要求。
(2)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容：指項(xiàng)目公司通過(guò)運(yùn)營(yíng)污水處理廠，確保經(jīng)處理污水排放符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)后向居民收取的污水處理費(fèi)用，用于核減政府支出責(zé)任。根據(jù)霞浦縣現(xiàn)行污水處理單價(jià)和本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告預(yù)測(cè)，污水處理廠(4.0萬(wàn)m3/d)投產(chǎn)后滿負(fù)荷率情況下，預(yù)計(jì)使用者付費(fèi)收入可達(dá)到2555.00萬(wàn)元/年。
8、履約擔(dān)保：
(1)建設(shè)期履約保函：本項(xiàng)目建設(shè)期履約保函金額為8000萬(wàn)元，由中標(biāo)社會(huì)資本在項(xiàng)目公司簽署《PPP項(xiàng)目合同》的同時(shí)向招標(biāo)人提交，保函形式為無(wú)條件見(jiàn)索即付保函。
(2)運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函金額為1500萬(wàn)元，由項(xiàng)目公司在項(xiàng)目正式進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的同時(shí)向招標(biāo)人提交，保函形式為無(wú)條件見(jiàn)索即付保函。
(3)移交維修保函：本項(xiàng)目移交維修保函金額為1500萬(wàn)元，由項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期滿6個(gè)月(含)前向招標(biāo)人提交，保函形式為無(wú)條件見(jiàn)索即付保函。
9、項(xiàng)目公司組建要求：
(1)項(xiàng)目公司注冊(cè)資金(8000萬(wàn)元)、注冊(cè)住所(寧德市霞浦縣)、組織形式(有限責(zé)任公司)，按照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的項(xiàng)目公司必須具有獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、依法納稅的獨(dú)立法人資質(zhì)，項(xiàng)目公司中的股東以出資額為限，承擔(dān)有限責(zé)任。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后三十(30)個(gè)日歷日內(nèi)，中標(biāo)社會(huì)資本與政府出資人代表簽署《股東協(xié)議》，按照招標(biāo)文件要求合資設(shè)立項(xiàng)目公司并保證注冊(cè)資金實(shí)繳到位，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、建設(shè)及合作期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。
(2)項(xiàng)目公司股東結(jié)構(gòu)、出資形式、出資時(shí)間：政府出資人代表和中標(biāo)社會(huì)資本按照5%：95%的股權(quán)比例合資成立項(xiàng)目公司，出資形式為貨幣出資，出資時(shí)間為項(xiàng)目公司成立的同時(shí)保證注冊(cè)資金實(shí)繳到位，不得因資金問(wèn)題影響施工進(jìn)度。
10、投資回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，采用“可行性缺口補(bǔ)助”形式，項(xiàng)目公司通過(guò)運(yùn)營(yíng)污水處理廠，確保經(jīng)處理污水排放符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)后向居民收取的污水處理費(fèi)用以獲得“使用者付費(fèi)收入”。
11、資金來(lái)源：項(xiàng)目資金可以通過(guò)項(xiàng)目資本金和債務(wù)融資獲得。
(1)項(xiàng)目資本金：設(shè)定政府出資人代表和中標(biāo)社會(huì)資本按照5%：95%的股權(quán)比例提供不少于本項(xiàng)目總投資額20%的自有資金，具體自有資本金比例以金融機(jī)構(gòu)對(duì)自有資本金的要求和經(jīng)政府方批復(fù)為準(zhǔn)，通過(guò)注冊(cè)資本與資本公積的形式注入項(xiàng)目公司。
(2)債務(wù)融資：除項(xiàng)目資本金外的資金，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集且保障項(xiàng)目進(jìn)度不受影響，必要時(shí)由社會(huì)資本提供第三方擔(dān)?；蛟鲂拧ｍ?xiàng)目合作期內(nèi)，政府及其部門(mén)不得指定機(jī)構(gòu)回購(gòu)社會(huì)資本投資本金或兜底本金損失，不得向社會(huì)資本承諾固定收益回報(bào)，不得為項(xiàng)目債務(wù)提供任何形式擔(dān)保。
12、合作年限：本項(xiàng)目合作期限包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期。項(xiàng)目合作期15年，其中建設(shè)期為3年(自《PPP項(xiàng)目合同》簽署之日起)，各子項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收后分別進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期，各子項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期均為12年，獨(dú)立結(jié)算和付費(fèi)。若建設(shè)期延長(zhǎng)(縮短)，運(yùn)營(yíng)年限不變，項(xiàng)目合作期相應(yīng)延長(zhǎng)(縮短)。
原標(biāo)題：9.07億！福建霞浦縣污水處理廠三期及配套設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目招標(biāo)