2019年，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市臭氧濃度同比上升6.5%，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占總超標(biāo)天數(shù)的41.8%。對(duì)此，
2020年在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之際，我國(guó)針對(duì)這一大氣污染防治問(wèn)題，將開(kāi)展VOCs攻堅(jiān)行動(dòng)，這也是今年大氣污染治理和2019年相比變化最大的一點(diǎn)。
在此背景下，生態(tài)環(huán)境部于近日發(fā)布了《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”)，其中明確將以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域及蘇皖魯豫交界地區(qū)，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等為重點(diǎn)領(lǐng)域，以工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)為重點(diǎn)管控對(duì)象來(lái)進(jìn)行控制。
眾所周知，VOCs是臭氧污染的重要前提物，《征求意見(jiàn)稿》繼續(xù)推進(jìn)加強(qiáng) VOCs 綜合治理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！墩髑笠庖?jiàn)稿》提出推進(jìn)源頭替代、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求、聚焦治污設(shè)施效率、深化園區(qū)和集群整治、強(qiáng)化化油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)監(jiān)管等多項(xiàng)措施，并從監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)控監(jiān)測(cè)、政策支持、宣傳教育等方面進(jìn)行多方位的引導(dǎo)支撐。
需要特別注意這些時(shí)間點(diǎn)：
5 月底前，各地將行政區(qū)域內(nèi)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等企業(yè) 2020 年檢修計(jì)劃及調(diào)整情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部；
對(duì)達(dá)不到要求的 VOCs 收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、制藥等 VOCs 排放重點(diǎn)源 6 月底前完成；
企業(yè)載有氣態(tài)、液態(tài) VOCs 物料的設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)大于等于 2000 個(gè)的，應(yīng)全面梳理建立臺(tái)賬，6 月底前完成一輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)工作，及時(shí)修復(fù)泄漏源；
6 月底前，各地組織完成涉 VOCs 工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)排查，逐一建立管理臺(tái)賬；
6 月底前，對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)油氣密閉收集系統(tǒng)進(jìn)行一次檢測(cè)，任何泄漏點(diǎn)排放的油氣體積分?jǐn)?shù)濃度不應(yīng)超過(guò) 0.05%；
6 月底前，各地對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)本地區(qū)涉 VOCs 排放工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)幫扶全覆蓋；
6 月底前，完成城市國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量站點(diǎn) O3量值溯源和 VOCs 監(jiān)測(cè)質(zhì)控抽查工作；
中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、中化集團(tuán)等中央企業(yè)要制定細(xì)化落實(shí)方案，將改
造任務(wù)分解落實(shí)到各企業(yè)，于 6 月底前完成，報(bào)送生態(tài)環(huán)境部；
做好制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及 VOCs 無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn) 7 月 1 日全面實(shí)施的準(zhǔn)備工作；
7 月 1日起，船舶涂料和地坪涂料生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用應(yīng)滿足新頒布實(shí)施的國(guó)家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求；
7 月 1日起，京津冀地區(qū)建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品須滿足《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求；
7 月 1 日起全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)無(wú)組織排放特別控制要求；
6-9 月，各地組織開(kāi)展一輪儲(chǔ)油庫(kù)、汽油油罐車(chē)、加油站油氣回收專項(xiàng)檢查和整改工作；對(duì)車(chē)用汽油實(shí)施 42 千帕-62 千帕的夏季蒸氣壓要求，全面降低汽油蒸發(fā)排放；
6-9 月，各城市組織對(duì)排查出的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和典型企業(yè)的園區(qū)或廠界環(huán)境開(kāi)展 VOCs 蘇瑪罐采樣監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)送中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，并向社會(huì)公布。
蘇皖魯豫交界地區(qū)要加快 VOCs 重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，9 月底前基本完成；
區(qū)域范圍如下表：
涉及VOCs重點(diǎn)企業(yè)集群清單可見(jiàn)附件，共有200個(gè)。