為指導施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化工作，促進綠色建造發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，住建部組織編制了《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導手冊(試行)》。全文如下：
施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導手冊(試行)
目錄
1 總則
2 總體要求
3 施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案的編制
4 施工現(xiàn)場建筑垃圾的源頭減量
5 施工現(xiàn)場建筑垃圾的分類收集與存放
6 施工現(xiàn)場建筑垃圾的就地處置
7 施工現(xiàn)場建筑垃圾的排放控制
8 附則
9 附錄A 施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化相關標準名錄
10 附錄B 施工現(xiàn)場建筑垃圾出場相關統(tǒng)計表
1 總則
1.1 為解決工程建設大量消耗、大量排放等問題，從源頭上減少工程建設過程中建筑垃圾的產(chǎn)生，實現(xiàn)施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化，促進綠色建造發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制訂本指導手冊。
1.2 本指導手冊適用于新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程。
1.3 本指導手冊應當與相關標準規(guī)范和工程所在地相關政策配套使用。
2 總體要求
2.1 施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化應遵循“源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制”的原則。
2.2 建設單位應明確建筑垃圾減量化目標和措施，并納入招標文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費納入工程概算，及時支付所需費用。
2.3建設單位應建立相應獎懲機制，監(jiān)督和激勵設計、施工單位落實建筑垃圾減量化的目標措施。
2.4建設單位應積極采用工業(yè)化、信息化新型建造方式和工程總承包、全過程工程咨詢等組織模式。
2.5設計單位應充分考慮施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化要求，加強設計施工協(xié)同配合，保證設計深度滿足施工需要，減少施工過程設計變更。
2.6設計單位應積極推進建筑、結(jié)構(gòu)、機電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設計，推行標準化設計。
2.7設計單位應根據(jù)地形地貌合理確定場地標高，開展土方平衡論證，減少渣土外運。
2.8施工單位應編制建筑垃圾減量化專項方案，確定減量化目標，明確職責分工，結(jié)合工程實際制定有針對性的技術、管理和保障措施。
2.9施工單位應建立健全施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化管理體系，充分應用新技術、新材料、新工藝、新裝備，落實建筑垃圾減量化專項方案，有效減少施工現(xiàn)場建筑垃圾排放。
2.10施工單位宜建立建筑垃圾排放公示制度，在施工現(xiàn)場顯著位置公示建筑垃圾排放量，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
2.11監(jiān)理單位應根據(jù)合同約定審核建筑垃圾減量化專項方案并監(jiān)督施工單位落實。
3 施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案的編制
3.1施工單位在總體施工組織設計和主要施工方案確定后，編制施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案，方案中應包括工程概況、編制依據(jù)、總體策劃、源頭減量措施、分類收集與存放措施、就地處置措施、排放控制措施以及相關保障措施等。
3.2工程概況應包括工程類型、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝配率、交付標準以及主要施工工藝等。
3.3編制依據(jù)應包括相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范性文件以及工程所在地建筑垃圾減量化相關政策等。
3.4總體策劃應包括減量化目標、工作原則、組織架構(gòu)及職責分工、工程各階段建筑垃圾成因分析及產(chǎn)生量預估。
3.5源頭減量措施可包括設計深化、施工組織優(yōu)化、永臨結(jié)合、臨時設施和周轉(zhuǎn)材料重復利用、施工過程管控等。
3.6分類收集與存放措施應包括建筑垃圾的分類，收集點、堆放池的布置及運輸路線等。
3.7就地處置措施應包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾等就地利用措施。
3.8排放控制措施應包括出場建筑垃圾統(tǒng)計和外運等。
3.9保障措施應包括人員、經(jīng)費、制度等保障。
4 施工現(xiàn)場建筑垃圾的源頭減量
4.1 施工現(xiàn)場建筑垃圾的源頭減量應通過施工圖紙深化、施工方案優(yōu)化、永臨結(jié)合、臨時設施和周轉(zhuǎn)材料重復利用、施工過程管控等措施，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。
4.2施工單位應在不降低設計標準、不影響設計功能的前提下，與設計人員充分溝通，合理優(yōu)化、深化原設計，避免或減少施工過程中拆改、變更產(chǎn)生建筑垃圾。
1地基基礎優(yōu)(深)化設計：結(jié)合實際地質(zhì)情況優(yōu)化基坑支護方案、優(yōu)化基礎埋深和樁基礎深度等；
2主體結(jié)構(gòu)優(yōu)(深)化設計：優(yōu)化并減少異形復雜節(jié)點、節(jié)約使用結(jié)構(gòu)臨時支撐體系周轉(zhuǎn)材料等；
3機電安裝優(yōu)(深)化設計：采用機電管線綜合支吊架體系、機電結(jié)構(gòu)連接構(gòu)件優(yōu)先預留預埋、機電裝配式等；
4裝飾裝修優(yōu)(深)化設計：采用裝配式裝修、機電套管及末端預留等。
4.3 在滿足相關標準規(guī)范的情況下，建設單位應支持施工單位對具備條件的施工現(xiàn)場，水、電、消防、道路等臨時設施工程實施“永臨結(jié)合”，并通過合理的維護措施，確保交付時滿足使用功能需要。
1現(xiàn)場臨時道路布置應與原有及永久道路兼顧考慮，充分利用原有及永久道路基層，并加設預制拼裝可周轉(zhuǎn)的臨時路面，如：鋼制路面、裝配式混凝土路面等，加強路基成品保護；
2現(xiàn)場臨時圍擋應最大限度利用原有圍墻，或永久圍墻；
3現(xiàn)場臨時用電應根據(jù)結(jié)構(gòu)及電氣施工圖紙，經(jīng)現(xiàn)場優(yōu)化選用合適的正式配電線路；
4臨時工程消防、施工生產(chǎn)用水管道及消防水池可利用正式工程消防管道及消防水池；
5 現(xiàn)場垂直運輸可充分利用正式消防電梯；
6地下室臨時通風可利用地下室正式排風機及風管；
7臨時市政管線可利用場內(nèi)正式市政工程管線；
8現(xiàn)場臨時綠化可利用場內(nèi)原有及永久綠化。
4.4施工現(xiàn)場辦公用房、宿舍、工地圍擋、大門、工具棚、安全防護欄桿等臨時設施推廣采用重復利用率高的標準化設施。
4.5 施工單位應優(yōu)化施工方案，合理確定施工工序，實現(xiàn)精細化管理。
4.6在地基與基礎工程中，可采取以下措施：
1根據(jù)場地地質(zhì)情況和標高，合理優(yōu)化施工工藝和施工順序，平衡挖方與填方量，減少場地內(nèi)土方外運量；
2 基坑支護選用無肥槽工藝，例如地下連續(xù)墻、護坡樁等垂直支護技術，避免放坡開挖，減少渣土產(chǎn)生；
3根據(jù)支護設計及施工方案，精確計算材料用量，鼓勵采用先進施工方法減少基坑支護量；
4根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境條件，優(yōu)先選用可重復利用的材料。如：可拆卸式錨桿、金屬內(nèi)支撐、SMW工法樁、鋼板樁、裝配式坡面支護材料等；
5在灌注樁施工時，采用智能化灌注標高控制方法，減少超灌混凝土，減少樁頭破除建筑垃圾量；
6采用地下連續(xù)墻支護的工程，地下連續(xù)墻經(jīng)防水處理后作為地下室外墻，減少地下室外墻施工產(chǎn)生的建筑垃圾；
7深大基坑開挖需設置棧橋時，優(yōu)先選用鋼結(jié)構(gòu)等裝配式結(jié)構(gòu)體系，并充分利用原基坑支護樁和混凝土支撐作為支撐體系。
4.7在主體結(jié)構(gòu)工程中，可采取以下措施：
1鋼筋工程采用專業(yè)化生產(chǎn)的成型鋼筋?，F(xiàn)場設置鋼筋集中加工場，從源頭減少鋼筋加工產(chǎn)生的建筑垃圾。鋼筋連接采用螺紋套筒連接技術；
2地面混凝土澆筑采用原漿一次找平，實現(xiàn)一次成型，減少二次找平。采用清水混凝土技術及高精度砌體施工技術，減少內(nèi)外墻抹灰工序。建筑材料通過排版優(yōu)化采用定尺，減少現(xiàn)場切割加工量；
3在保證質(zhì)量安全的前提下，優(yōu)先選用免臨時支撐體系，如：利用可拆卸重復利用的壓型鋼板作為樓板底模等。采用臨時支撐體系時，優(yōu)先采用可重復利用、高周轉(zhuǎn)、低損耗的模架支撐體系，如：自動爬升(頂升)模架支撐體系、管件合一的腳手架、金屬合金等非易損材質(zhì)模板、可調(diào)節(jié)墻柱龍骨、早拆模板體系等。
4.8在機電安裝工程中，可采取以下措施：
1機電管線施工前，根據(jù)深化設計圖紙，對管線路由進行空間復核，確保安裝空間滿足管線、支吊架布置及管線檢修需要；
2安裝空間緊張、管線敷設密集的區(qū)域，應根據(jù)深化設計圖紙，合理安排各專業(yè)、系統(tǒng)間施工順序，避免因工序倒置造成大面積拆改；
3設備配管及風管制作等優(yōu)先采用工廠化預制加工，提高加工精度，減少現(xiàn)場加工產(chǎn)生的建筑垃圾；
4.9在裝飾裝修工程中，可采取以下措施：
1推行土建機電裝修一體化施工，加強協(xié)同管理，避免重復施工；
2門窗、幕墻、塊材、板材等采用工廠加工、現(xiàn)場裝配，減少現(xiàn)場加工產(chǎn)生的建筑垃圾；
3推廣應用輕鋼龍骨墻板、ALC墻板等具有可回收利用價值的建筑圍護材料。
4.10應按照設計圖紙、施工方案和施工進度合理安排施工物資采購、運輸計劃，選擇合適的儲存地點和儲存方式，全面加強采購、運輸、加工、安裝的過程管理。鼓勵在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌臨時設施和周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配。
4.11鼓勵采用成品窨井、裝配式機房、集成化廚衛(wèi)等部品部件，實現(xiàn)工廠化預制、整體化安裝。
4.12應結(jié)合施工工藝要求及管理人員實際施工經(jīng)驗，利用信息化手段進行預制下料排版及虛擬裝配，進一步提升原材料整材利用率，精準投料，避免施工現(xiàn)場臨時加工產(chǎn)生大量余料。
4.13設備和原材料提供單位應進行包裝物回收，減少過度包裝產(chǎn)生的建筑垃圾。
4.14應嚴格按設計要求控制進場材料和設備的質(zhì)量，嚴把施工質(zhì)量關，強化各工序質(zhì)量管控，減少因質(zhì)量問題導致的返工或修補。加強對已完工工程的成品保護，避免二次損壞。
4.15應結(jié)合BIM、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術，建立健全施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化全過程管理機制。鼓勵采用智慧工地管理平臺，實現(xiàn)建筑垃圾減量化管理與施工現(xiàn)場各項管理的有機結(jié)合。
4.16 應實時統(tǒng)計并監(jiān)控建筑垃圾的產(chǎn)生量，以便采取針對性措施減少排放。
5 施工現(xiàn)場建筑垃圾的分類收集與存放
5.1 施工現(xiàn)場建筑垃圾分類
1 施工現(xiàn)場建筑垃圾按《建筑垃圾處理技術標準》CJJ/T134分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾；
2 施工現(xiàn)場工程垃圾和拆除垃圾按材料的化學成分可分為金屬類、無機非金屬類、混合類。
金屬類包括黑色金屬和有色金屬廢棄物質(zhì)，如廢棄鋼筋、銅管、鐵絲等。
無機非金屬類包括天然石材、燒土制品、砂石及硅酸鹽制品的固體廢棄物質(zhì)，如混凝土、砂漿、水泥等。
混合類指除金屬類、無機非金屬類以外的固體廢棄物，如輕質(zhì)金屬夾芯板、石膏板等。
3 鼓勵以末端處理為導向?qū)ㄖM一步細化分類。
5.2 應制定施工現(xiàn)場建筑垃圾分類收集與存放管理制度，包括建筑垃圾具體分類，分時段、分部位、分種類收集存放要求，各單位各區(qū)域建筑垃圾管理責任，臺賬管理要求等。
5.3工程渣土和工程泥漿分類收集及存放
1結(jié)合土方回填對土質(zhì)的要求及場地布置情況，規(guī)劃現(xiàn)場渣土暫時存放場地。對臨時存放的工程渣土做好覆蓋，并確保安全穩(wěn)定。
2施工時產(chǎn)生的泥漿應排入泥漿池集中堆放，泥漿池宜用不透水、可周轉(zhuǎn)的材料制作。
5.4工程垃圾和拆除垃圾分類收集及存放
1應設置垃圾相對固定收集點，用于臨時堆放；
2應根據(jù)垃圾尺寸及質(zhì)量，采用人工、機械相結(jié)合的方法科學收集，提升收集效率；
3應設置金屬類、無機非金屬類、混合類等垃圾的堆放池，用于垃圾外運之前或再次利用之前臨時存放。易飛揚的垃圾堆放池應封閉。垃圾堆放池宜采用可重復利用率高的材料建造；
4垃圾收集點及堆放池周邊應設置標識標牌，并采取噴淋、覆蓋等防塵措施，避免二次污染。
5.5施工現(xiàn)場危險廢物是指具有腐蝕性、毒性、易燃性等危險特性的廢棄物，主要包括廢礦物油、廢涂料、廢粘合劑、廢密封劑、廢瀝青、廢石棉、廢電池等，應按《國家危險廢物名錄》規(guī)定收集存放。
6 施工現(xiàn)場建筑垃圾的就地處置
6.1 施工現(xiàn)場建筑垃圾的就地處置，應遵循因地制宜、分類利用的原則，提高建筑垃圾處置利用水平。
6.2 具備建筑垃圾就地資源化處置能力的施工單位，應根據(jù)場地條件，合理設置建筑垃圾加工區(qū)及產(chǎn)品儲存區(qū)，提升施工現(xiàn)場建筑垃圾資源化處置水平及再生產(chǎn)品質(zhì)量。
6.3工程渣土、工程泥漿采取土質(zhì)改良措施，符合回填土質(zhì)要求的，可用于土方回填。
6.4工程垃圾中金屬類垃圾的就地處置，宜通過簡單加工，作為施工材料或工具，直接回用于工程，如廢鋼筋可通過切割焊接，加工成馬凳筋、預制地坪配筋等進行場內(nèi)周轉(zhuǎn)利用；或通過機械接長，加工成鋼筋網(wǎng)片，用于場地洗車槽、工具式廁所、防護門、排水溝等。
6.5工程垃圾和拆除垃圾中無機非金屬建筑垃圾的就地處置，宜根據(jù)場地條件，設置場內(nèi)處置設備，進行資源化再利用：
1 再生粗骨料可用于市政道路水泥穩(wěn)定碎石層中；將再生粗骨料預填并壓漿形成再生混凝土，可用于重力式擋土墻、地下管道基礎等結(jié)構(gòu)中；
2高強度混凝土再生粗骨料通過與粉煤灰混合，配制無普通硅酸鹽水泥的混凝土，可用作填料和路基；
3廢磚瓦可替代骨料配制再生輕集料混凝土，用其制作具有承重、保溫功能的結(jié)構(gòu)輕集料混凝土構(gòu)件(板、砌塊)、透氣性便道磚及花格、小品等水泥制品。
6.6 施工現(xiàn)場難以就地利用的建筑垃圾，應制定合理的消防、防腐及環(huán)保措施，并按相關要求及時轉(zhuǎn)運到建筑垃圾處置場所進行資源化處置和再利用。
7 施工現(xiàn)場建筑垃圾的排放控制
7.1 施工單位應對出場建筑垃圾進行分類稱重(計量)。禁止攜載未分類垃圾的運輸車輛出場。
7.2 建筑垃圾每次稱重(計量)后，應及時記錄且須按各類施工現(xiàn)場建筑垃圾實際處理情況填寫，并保持記錄的連續(xù)性、真實性和準確性。記錄應留存?zhèn)洳?。記錄分為日常記錄表和統(tǒng)計表，具體可參考附錄B表1、2。
7.3施工現(xiàn)場建筑垃圾稱重(計量)設備應定期進行標定，保證獲取數(shù)據(jù)的準確性。
7.4鼓勵現(xiàn)場淤泥質(zhì)工程渣土、工程泥漿經(jīng)脫水或硬化后外運。
7.5在施工現(xiàn)場出入口等顯著位置宜實時公示建筑垃圾出場排放量。
7.6出場建筑垃圾應運往符合要求的建筑垃圾處置場所或消納場所。
7.7嚴禁將生活垃圾和危險廢物混入建筑垃圾排放。生活垃圾和危險廢物應按有關規(guī)定進行處置。
8 附則
8.1 各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可在本指導手冊基礎上，結(jié)合實際編制本地區(qū)建筑垃圾減量化實施手冊。
8.2本指導手冊由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。
附錄A
施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化相關標準名錄
一、《建筑垃圾處理技術標準》CJJ/T134
二、《建筑工程綠色施工規(guī)范》GB/T 50905
三、《建筑工程綠色施工評價標準》GB/T 50640
四、《綠色建筑評價標準》GB/T 50378
五、《工程施工廢棄物再生利用技術規(guī)范》GB/T 50743
六、《混凝土和砂漿用再生細骨料》GB/T 25176
七、《混凝土用再生粗骨料》GB/T 25177
八、《再生骨料應用技術規(guī)程》JGJ/T 240
九、《再生混凝土結(jié)構(gòu)技術規(guī)程》JGJ/T 443
十、《再生混合混凝土組合結(jié)構(gòu)技術規(guī)程》JGJ/T 468
十一、《再生骨料地面磚和透水磚》CJ/T 400
十二、《建筑垃圾再生骨料實心磚》JG/T 505
原標題：住建部：施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導手冊(試行)