2020年4月26日，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》(簡(jiǎn)稱“固廢法”)三審稿提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。
據(jù)了解，此次《固廢法》時(shí)隔15年迎來(lái)大修，固廢管理更嚴(yán)格更科學(xué)。自2019年6月份，初次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，《固廢法》修訂草案共九章一百零九條，相比現(xiàn)行的《固廢法》多了三大章。
《固廢法》修訂草案完善了固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理制度、強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度和健全生活垃圾污染環(huán)境的防治制度等，同時(shí)增加了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治規(guī)范。值得一提的是，修訂草案對(duì)部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為的罰款提升至100萬(wàn)元，并添加了以前沒(méi)有的具體罰則行為。
加強(qiáng)了醫(yī)療廢物特別是應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情過(guò)程中醫(yī)療廢物的管理、增加了外賣(mài)快遞包裝和一次性塑料制品使用的規(guī)定、進(jìn)一步完善生活垃圾污染環(huán)境防治措施和有關(guān)建筑垃圾污染環(huán)境防治方面的規(guī)定是《固廢法》三審稿的幾大亮點(diǎn)。
接下來(lái)，讓我們一一來(lái)說(shuō)明。
在醫(yī)療廢物的管理上，《固廢法》三審稿明確醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理，同時(shí)，要求縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)，尤其是重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)。
《固廢法》三審稿提出，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。除此之外，三審稿明確了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位的主體責(zé)任，一方負(fù)責(zé)依法分類(lèi)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，另一方則負(fù)責(zé)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī)療廢物，且過(guò)程中要防治醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
對(duì)于外賣(mài)、快遞的包裝和一次性塑料制品的管理，三審稿增加規(guī)定，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度包裝，同時(shí)鼓勵(lì)電子商務(wù)、快遞和外賣(mài)等行業(yè)優(yōu)先使用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物。
生活垃圾分類(lèi)制度被納入新修訂的《固廢法》中，要求已經(jīng)分類(lèi)投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理，避免前端分類(lèi)投放、后方混合處理的現(xiàn)象。三審稿還規(guī)定相關(guān)主管部門(mén)建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)循環(huán)利用。
由此可見(jiàn)，如果《固廢法》三審稿審議通過(guò)后，將會(huì)對(duì)我們的日常生活產(chǎn)生較大的影響，比如快遞、外賣(mài)包裝簡(jiǎn)易、可回收，超市商場(chǎng)購(gòu)物不使用塑料的包裝袋，生活垃圾不僅要分類(lèi)，還會(huì)被征收一定金額的垃圾處理費(fèi)等。
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