2020年4月2日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策有關事項的通知》，其中公布了工商業(yè)分布式光伏發(fā)電、戶用分布式光伏等的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策，具體如下：
集中式光伏發(fā)電繼續(xù)制定指導價：分別確定為每千瓦時0.35元(含稅，下同)、0.4元、0.49元；
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電補貼標準：
采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的項目，全發(fā)電量補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.05元；
采用“全額上網(wǎng)”模式的項目，按所在資源區(qū)集中式光伏電站指導價執(zhí)行，不得超過每千瓦時0.05元；
戶用分布式光伏發(fā)電補貼標準：全發(fā)電量補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.08元；
村級光伏扶貧電站（含聯(lián)村電站）：符合相關規(guī)定的項目上網(wǎng)電價保持不變。
有業(yè)內(nèi)人士指出，指導電價和補貼力度符合市場預期，預計可帶來16-19GW的競價補貼項目，8GW的戶用分布式項目，合計24-27GW的補貼項目規(guī)模。
與此同時，山東航禹光伏董事長丁文磊也表示，從政策補貼力度上看出政策引導方向。國家發(fā)揮市場在資源配置中的作用，引導光伏企業(yè)向分布式發(fā)展。
2020年光伏電站的補貼與2019年有哪些變化呢？
其中較明顯的就是補貼總額腰斬。
據(jù)了解，2020年3月10日，國家能源局發(fā)布《關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》，其中明確2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預算總額度為15億元，5億元用于戶用光伏，10億元用于補貼競價項目。相比2019年的30億補貼金額縮減一半。
戶用光伏發(fā)電發(fā)展迎來了新機遇。很多人認為，2020年很可能是戶用光伏最后一年享受補貼的一年，今年戶用項目規(guī)模將在6~7GW左右。
另一個變化就是相比2019年均有所降低。
對比發(fā)現(xiàn)，集中式電站指導電價Ⅰ、Ⅱ類資源區(qū)和自發(fā)自用的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電
的指導電價均下降0.05元/kWh， Ⅲ類資源區(qū)的指導電價下降0.06元/kWh；而戶用光伏項目度電補貼下降0.1元。
對此，光伏專家、智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟表示，由于2020年指導電價的降幅不同，導致Ⅲ類資源區(qū)的項目相對更有競爭優(yōu)勢，這類資源區(qū)項目主要位于經(jīng)濟發(fā)達的東南部沿海地區(qū)。
根據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會，我國2020年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢主要集中在提升產(chǎn)業(yè)集中度、擴大市場空間、合理制造端盈利水平等。在此基礎上，更需要認識到，限制國內(nèi)光伏市場發(fā)展的主要因素不是補貼，而是非技術成本和電網(wǎng)消納能力，未來可能更適合平價上網(wǎng)光伏項目，通過提升系統(tǒng)利用小時數(shù)，來獲取更高收益。
隨著2021年“平價上網(wǎng)”的來臨，光伏產(chǎn)業(yè)即將擺脫補貼束縛，市場競爭之下產(chǎn)業(yè)成熟度將進一步增強。另一方面，有專業(yè)機構認為，我國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)補助政策改革正在穩(wěn)定推進中，下一步很有希望出臺垃圾焚燒發(fā)電等的補貼政策。
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