建房的土地有沒(méi)有被污染過(guò)?污染后是否已修復(fù)?據(jù)報(bào)道，這些問(wèn)題今后在武漢都會(huì)有個(gè)明白且權(quán)威的答案?！段錆h市土壤污染防治工作方案》近日公布，這是武漢迄今為止最為嚴(yán)格的“治土”措施。今年，在編制和審批土地利用規(guī)劃時(shí)，土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，將成為決定土地用途“走向”的重要依據(jù)。
與空氣和水源污染相比，土壤污染情況不僅更加隱蔽，而且污染物的釋放時(shí)間更持久，一塊毒地一經(jīng)產(chǎn)生，土壤修復(fù)往往需要很多年，在此期間，土壤會(huì)不斷向周圍環(huán)境和水中排放毒物。假如在不知情的情況下，毒地之上建成了建筑物，將對(duì)土地使用者產(chǎn)生持續(xù)不良影響，當(dāng)毒地之上建成的是居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，其危害將更加嚴(yán)重和持久。
土地的“污染史”不明導(dǎo)致的環(huán)境事件，近年來(lái)已發(fā)生過(guò)不少。比如在去年江蘇常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校500名在校生疑因化工廠污染地塊中毒一事，就引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注，后經(jīng)查實(shí)，在離這所學(xué)校僅100米處，是多年前三座化工廠污染后的地塊，面積有數(shù)個(gè)足球場(chǎng)大小。學(xué)校選址在“有毒地塊”旁，主要因?yàn)楫?dāng)初選址時(shí)對(duì)土壤污染和修復(fù)情況不很清楚，假如土地“污染史”能夠公開(kāi)，這樣的悲劇本可避免。
因此，公開(kāi)土地“污染史”，對(duì)于確保新建單位的安全至關(guān)重要。若不確保建設(shè)單位的知情權(quán)，就難免導(dǎo)致一些單位在不知情的情況下錯(cuò)誤選址，既浪費(fèi)了建設(shè)資金，又埋下了巨大的環(huán)境隱患。武漢市出臺(tái)最嚴(yán)治土措施，要求將土地“污染史”毫不保留地公開(kāi)，首先是對(duì)土地使用者和周圍居民的一種保護(hù)。
不僅如此，公開(kāi)還可以借此來(lái)約束當(dāng)下、追溯既往。去年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)“土十條”，明確出現(xiàn)毒地后要終身追責(zé)，通過(guò)建立終身責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)政府和企業(yè)責(zé)任。假如每個(gè)地塊在使用前，有關(guān)部門都有責(zé)任向社會(huì)完整地公開(kāi)其“污染史”，土壤污染現(xiàn)象將很難再被藏著掖著，這不僅有利于對(duì)土壤污染責(zé)任人實(shí)施追責(zé)，更可倒逼政府和企業(yè)相關(guān)責(zé)任人更加謹(jǐn)慎地對(duì)待土壤污染現(xiàn)象，一旦這塊地將來(lái)被開(kāi)發(fā)，就意味著它過(guò)去的“污染史”將大白于天下。
因此，公開(kāi)土地“污染史”，除了可以保護(hù)未來(lái)的土地使用者，還可以對(duì)當(dāng)前的污染土壤行為產(chǎn)生強(qiáng)有力的制約，具備立足當(dāng)前和未來(lái)兩方面的保護(hù)作用。這有利于對(duì)土壤形成一條完整的保護(hù)鏈條，既可防范毒地產(chǎn)生，又能在毒地產(chǎn)生后亡羊補(bǔ)牢，將危害和影響降至最低。
當(dāng)然，公開(kāi)土地“污染史”并非易事。須從政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等多方面對(duì)地方產(chǎn)業(yè)嚴(yán)加規(guī)范，促其良性循環(huán)發(fā)展。須加強(qiáng)信息公開(kāi)，多舉措加大相關(guān)部門監(jiān)管和執(zhí)法力度，多形式擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督渠道，等等。如此，我們才能合力守好我們每一寸土地的保護(hù)紅線。
來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào) 作者:羅志華
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