“云評估”,又一個在疫情中催生出來的作業(yè)方式,“不見面”開環(huán)評報告評審會。多方聯(lián)線,視頻會議,聚焦重點任務,推進高效環(huán)評,目前有不少項目都是采取這種方式進行的。
尤其是像危廢處置這種,既要與時間賽跑,又要確保審批質(zhì)量,嚴格、高效、公平公正的“云評估”少不了。從很大程度上來看,這也是政策重視的結(jié)果,并且體現(xiàn)了市場對危廢處置的需求。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂版發(fā)布在即;2019年生態(tài)環(huán)境部修訂、發(fā)布了5項危險廢物技術(shù)標準、指南;從《危險廢物鑒別標準 通則》和《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》,到《國家危險廢物名錄(修訂稿)》征求意見,這兩年危廢相關法規(guī)和標準動作頻頻。
政策推動力顯而易見,市場接受力又如何呢?
業(yè)內(nèi)認為,我國危廢產(chǎn)生量年復合增長率大約在13%~15%左右,而危廢處置量年復合增長率大約保持在30%左右,2018年底市場上已經(jīng)有2100多家企業(yè)獲得了省級危廢處理資質(zhì)。
這些都證明,市場接受度良好。
但,危廢處置本身的準入門檻高是不爭的事實。有些企業(yè)“吃不飽”,有些企業(yè)“吃不下”,有些企業(yè)“吃不好”的現(xiàn)象并不罕見,而無論是哪種情況都不利于危險廢棄物整體處置水平的提升。
也就是,市場接受力還不足。
業(yè)內(nèi)普遍的觀點認為,我國危廢處理市場呈現(xiàn)“小散弱”的特點,顯著的一個數(shù)據(jù)就是:行業(yè)前10企業(yè)的市場占有率不到10%。而大部分企業(yè)只能處置5種以下的危險廢棄物,處置規(guī)模也以中、小型居多。
單一,規(guī)模小,另一方面也可以理解為風險高。即使危廢處置是一個高利潤的行業(yè),也不能忽視競爭中的大浪淘沙規(guī)則。
因此,專家建議,不要盲目擴張產(chǎn)能,要有前瞻性地梳理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并且增強自身的綜合競爭力。綜合競爭力可以體現(xiàn)在6個方面:① 技術(shù)競爭力 ② 再生產(chǎn)品競爭力 ③ 跨區(qū)域經(jīng)營競爭力 ④ 抗風險指數(shù)競爭力 ⑤ 多元化盈利模式競爭力 ⑥ 智慧、信息化管理競爭力
此外,對危廢處置產(chǎn)業(yè)未來的走向也要做到心中有數(shù)。
大層面來看,“無廢城市”建設的7萬億盛宴中,定會有危廢的一席之地,短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)期待值都不會降低。小細節(jié)方面,“渾水摸魚”的心態(tài)不能有,立法從細,執(zhí)法從嚴是環(huán)保更高要求下的必然選擇。
排污許可“一證式”管理,垃圾分類全國推廣,“無廢城市”試點啟動,環(huán)保專項督察持續(xù)下沉,網(wǎng)格化監(jiān)測體系海陸空一體,收運處置“一本賬”......危廢處置,在面臨廣闊前景的同時,也有了“方圓”。
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