大氣重污染的成因來源與控制是社會熱點問題之一。在春節(jié)和疫情管控期間，國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心深入分析重污染過程的特征和規(guī)律，為2020年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供持續(xù)的科技支撐。我們將陸續(xù)推出系列專家解讀，回答公眾關切。本期邀請中國環(huán)境科學研究院、清華大學、新疆大學等單位的專家，就京津冀及周邊地區(qū)民用散煤使用變化及對大氣污染的影響進行了分析解讀。
1近年來“2＋26”城市民用散煤污染治理成效顯著
近年來民用散煤治理一直是大氣污染防治的主攻方向之一。近三年通過煤改氣煤改電(簡稱“散煤雙代”)，“2＋26”城市使用散煤的居民戶數(shù)從約2400萬戶下降到約1000萬戶，散煤用量從每年約5600萬噸下降到2300萬噸左右。散煤的削減能夠直接減少大氣污染物排放，尤其是SO2、一次PM2.5，初步估算，2017和2018年僅散煤雙代一項措施的SO2減排量就分別占“2＋26”城市主要冬防措施減排量的11%和19%，一次PM2.5減排量占23%和34%。
散煤燃燒沒有任何污染物控制措施，單位燃煤污染物排放量是電廠的15倍以上，排放高度低，對環(huán)境質量影響顯著。散煤雙代改善效果模擬結果表明，2017年散煤雙代措施使“2＋26”城市采暖季PM2.5濃度下降3%–28%左右，北京市下降約15%；2018年散煤雙代使“2＋26”城市采暖季PM2.5進一步下降2-14%左右，北京市進一步下降約9%。
再看看空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)，近年來“2＋26”城市秋冬季空氣質量整體大幅改善，重污染天數(shù)明顯減少。與2016–2017年秋冬季相比，2017–2018年秋冬季“2＋26”城市PM2.5平均濃度下降26%，2018–2019年秋冬季PM2.5平均濃度下降21%，整體呈下降趨勢。從來源解析結果上看，與2016–2017年秋冬季相比，2017–2018年秋冬季和2018–2019年秋冬季各類源對PM2.5的絕對濃度貢獻均值下降顯著，其中民用散煤降幅最大，分別下降57.8%和40.0%。由此可見，民用散煤治理對京津冀及周邊區(qū)域空氣質量改善發(fā)揮了重要作用。
2春節(jié)期間民用散煤使用和雙代復燃是京津冀大氣重污染的主要原因之一
今年春節(jié)期間，由于外出務工人員返鄉(xiāng)和疫情防控，大家都宅在家里，為掌握散煤使用變化及“雙代戶”散煤復燃情況，我們采取三種方式進行了調查分析。2000份問卷調查顯示，京津冀及周邊地區(qū)民用散煤消耗量較節(jié)前增長了約30-40%；基于4個典型城市煤改氣和煤改電戶數(shù)、燃氣量和用電量數(shù)據(jù)分析，初步核算4個城市的平均復燃率約15%；對某市47家居民開展入戶調查，發(fā)現(xiàn)使用散煤采暖的用戶占比約36%，同時發(fā)現(xiàn)該區(qū)域還存在一些散煤銷售點。
根據(jù)以上散煤使用量變化初步估算了污染物排放量。結果表明，春節(jié)期間民用散煤一次PM2.5日均排放量占全社會排放的比例由節(jié)前的25%提高到42%、SO2由33%提高到50%?？紤]到2019年又新增500多萬戶實施煤改電煤改氣，與去年春節(jié)期間相比，由于同樣存在雙代戶散煤復燒，散煤排放量同比下降比例低于預期，僅下降20%左右。
3民用散煤治理仍是需要堅持的重點方向
目前，京津冀及周邊地區(qū)“2＋26”城市仍有約1000余萬戶燒煤取暖，加之部分散煤雙代復燃，這些散煤燃燒對采暖季大氣污染仍有重要貢獻。為實現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)空氣質量持續(xù)改善，必須持之以恒，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，因地制宜、多措并舉繼續(xù)推進京津冀及周邊民用散煤污染治理。同時，在確保溫暖過冬的前提下，進一步加強監(jiān)管，鞏固散煤雙代成果。
原標題：民用散煤治理仍是京津冀及周邊地區(qū)需要堅持的重點方向
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