記者在中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)2011年會(huì)采訪了中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中環(huán)協(xié)）理事長(zhǎng)肖家保，請(qǐng)他就新時(shí)期環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)組織如何發(fā)揮橋梁和紐帶作用、推動(dòng)我國(guó)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，談一談他的想法和認(rèn)識(shí)。

記者：當(dāng)前，城市生活垃圾處理成為城市管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，從中央到地方政府都充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性。那么，作為全國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，是如何充分發(fā)揮協(xié)會(huì)人才與組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)助行業(yè)主管部門的工作呢？

肖家保：2011年4月19日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等16部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司隨即召開(kāi)會(huì)議，部署落實(shí)工作。為了更進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)文件精神，中環(huán)協(xié)受命作為參編單位，組織行業(yè)專家編寫“城市生活垃圾處理填埋和焚燒培訓(xùn)教材讀本”。經(jīng)過(guò)多方努力，如期完成了編寫任務(wù)。

此外，受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，2011年，生活垃圾處理專業(yè)委員會(huì)先后完成了《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾堆肥處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的編制，并由國(guó)家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布實(shí)施。根據(jù)我國(guó)生活垃圾處理工程建設(shè)實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)執(zhí)行和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的好的做法、同時(shí)借鑒外國(guó)同行的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，生活垃圾處理專業(yè)委員會(huì)結(jié)合我國(guó)生活垃圾處理技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和系列化要求，研究編制了生活垃圾項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

完善生活垃圾處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)投資控制、建設(shè)程序規(guī)范化、規(guī)劃建設(shè)水平以及環(huán)境保護(hù)都起到了極大的促進(jìn)作用。

所有這一切，充分顯示出協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織的專業(yè)性、號(hào)召力和高效的協(xié)調(diào)力。

記者：為促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術(shù)交流，充分展示我國(guó)環(huán)衛(wèi)技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力建設(shè)，中環(huán)協(xié)在2011年度組織了哪些業(yè)界交流活動(dòng)？

肖家保：2011年8月29日至31日，中環(huán)協(xié)主辦了“2011城市固體廢物處理技術(shù)與設(shè)備國(guó)際展覽會(huì)暨加快城市生活垃圾處理能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。本次展會(huì)的舉辦恰逢建黨90周年，也是我國(guó)“十二五”開(kāi)局之年，借此之機(jī)，以中央有關(guān)重大決策為指導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，展示環(huán)衛(wèi)技術(shù)裝備。展會(huì)通過(guò)城市環(huán)境衛(wèi)生管理、法制建設(shè)、垃圾處理與資源化利用等專題論壇研討，全面展示環(huán)衛(wèi)行業(yè)在設(shè)備制造、固廢處理、環(huán)衛(wèi)文化方面取得的成就。此次展會(huì)確定了“綠色節(jié)能，城市清潔”主題，展示內(nèi)容設(shè)計(jì)了包括環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品類、環(huán)衛(wèi)技術(shù)類和環(huán)衛(wèi)成就類3大類，國(guó)內(nèi)一線知名環(huán)衛(wèi)車輛、機(jī)械設(shè)備悉數(shù)亮相。另外，第五屆海峽兩岸四地固廢論壇、中日固廢論壇、中韓廢棄物處理技術(shù)交流會(huì)、第二屆垃圾與文化研究論壇與展會(huì)同期舉辦，增進(jìn)了技術(shù)交流范圍，生活垃圾處理設(shè)施優(yōu)秀設(shè)計(jì)范例和環(huán)衛(wèi)新技術(shù)新設(shè)備得到更廣泛的推薦，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品與技術(shù)貿(mào)易洽談活動(dòng)順利展開(kāi)。

記者：協(xié)會(huì)組織在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)信息交流、服務(wù)會(huì)員單位方面做了哪些有建設(shè)性的工作？

肖家保：中環(huán)協(xié)市容環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)委員會(huì)，2011年積極為會(huì)員單位提供信息服務(wù)，先后編輯了《國(guó)內(nèi)生活垃圾分類收集現(xiàn)狀綜述》、《生活垃圾焚燒處理》和《城市餐廚垃圾處理》等專輯，受到了眾多會(huì)員單位的好評(píng)。針對(duì)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)中建構(gòu)筑物清洗業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、市場(chǎng)發(fā)育不全、規(guī)范監(jiān)管缺乏的現(xiàn)狀，與上海市市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)發(fā)起邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)部分大城市行業(yè)協(xié)會(huì)代表，就建構(gòu)筑物清洗業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研討，取得了較好的反響。

生活垃圾處理專業(yè)委員會(huì)積極主動(dòng)承擔(dān)了大量的環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)咨詢工作。如北京市民體驗(yàn)中心規(guī)劃咨詢，海口市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目咨詢以及來(lái)自全國(guó)各地有關(guān)垃圾處理技術(shù)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目建議書(shū)和工程可行性研究、垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、工程項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估等100余項(xiàng)的咨詢，不僅為地方政府主管部門決策起到了指導(dǎo)作用，也為項(xiàng)目承擔(dān)方提供了科學(xué)的技術(shù)支持和服務(wù)。2011年11月，中環(huán)協(xié)分別在寧波和?？谂e辦了生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程宣貫班和生活垃圾焚燒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研修班，邀請(qǐng)了技術(shù)規(guī)程和焚燒標(biāo)準(zhǔn)主編人授課，并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研討。

記者：您認(rèn)為“十二五”期間環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展會(huì)有哪些質(zhì)的突破？協(xié)會(huì)組織在這一過(guò)程中有哪些工作還要拓展？

肖家保：在“十二五”發(fā)展需求基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)手編制了《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》，對(duì)如何進(jìn)一步提高生活垃圾無(wú)害化處理能力和水平作了具體部署，它是指導(dǎo)全國(guó)各地生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)的綱領(lǐng)。規(guī)劃的實(shí)施將極大程度地推動(dòng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括衛(wèi)生填埋場(chǎng)、焚燒廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)；存量設(shè)施的升級(jí)改造、綜合整治。生活垃圾各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)也會(huì)逐步建立，各地的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)會(huì)開(kāi)展得如火如荼。環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為城市環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，會(huì)得到更加廣泛的重視。協(xié)會(huì)組織在這一時(shí)期的任務(wù)是艱巨的。隨著環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理向微循環(huán)精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變，由協(xié)會(huì)組織的各種交流活動(dòng)以及技術(shù)服務(wù)也必將隨之精細(xì)化和深入化。另外，中環(huán)協(xié)作為國(guó)際固體廢物協(xié)會(huì)（ISWA）的國(guó)家會(huì)員，除了參加國(guó)際固體廢物協(xié)會(huì)大會(huì)，目前的國(guó)際交流與活動(dòng)幾乎是空白。我國(guó)的環(huán)境事業(yè)發(fā)展也需要與各國(guó)搭建互助交流的平臺(tái)，畢竟地球是我們共同的家園。所以，我認(rèn)為協(xié)會(huì)工作也應(yīng)隨著我國(guó)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。除了加強(qiáng)國(guó)際交流外，在國(guó)內(nèi)亦應(yīng)加強(qiáng)與各行業(yè)的交流。比如與文化藝術(shù)界、公益環(huán)保界等等，凡與人類活動(dòng)息息相關(guān)的，我們都可以相互交流。應(yīng)該說(shuō)，做好環(huán)衛(wèi)工作是改善人居環(huán)境的基礎(chǔ)，也是提升整個(gè)社會(huì)文明程度的基礎(chǔ)。