垃圾基本靠風(fēng)刮,污水基本靠蒸發(fā),這是不少農(nóng)村地區(qū)生態(tài)污染的真實(shí)寫照。由于缺少基本的垃圾處理設(shè)施,缺乏環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),生活垃圾污染已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)凸顯的生態(tài)問題、民生問題。
環(huán)保意識(shí)的增長(zhǎng)使村民逐漸養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。南方日?qǐng)?bào)記者王昌輝 攝
如何破解“垃圾圍村”、留住美麗鄉(xiāng)愁?在盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的同時(shí),惠州正在積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市。阡陌整潔、碧水悠悠、花木蔥郁正成為惠州農(nóng)村的普遍寫照,垃圾分類標(biāo)語入村、黨員干部承諾上墻成為惠州美麗鄉(xiāng)村的特色。筆者日前從市環(huán)衛(wèi)局獲悉,今年全市將重點(diǎn)整治鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng),探索農(nóng)村生活垃圾分類,打一場(chǎng)漂亮的農(nóng)村生活垃圾“減量戰(zhàn)”。
龍華鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)率先完成整治工程
由于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,大量生活垃圾亂堆亂棄、簡(jiǎn)易填埋或就地焚燒,成為全省農(nóng)村生活垃圾處理的普遍問題。在此前環(huán)境保護(hù)督察整改期間,全省500余家鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)中,被隨機(jī)抽查的5家均未配套污染防治措施。
“存量垃圾基本上都是歷史遺留問題。”市環(huán)衛(wèi)局清潔鄉(xiāng)村辦公室主任黃曉燕介紹,由于處理設(shè)施簡(jiǎn)易、處理技術(shù)落后,絕大多數(shù)已有的鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)達(dá)不到無害化標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年,博羅縣龍華鎮(zhèn)投入近300萬元啟動(dòng)一個(gè)容量約3萬立方米的填埋場(chǎng)治理工程,存量垃圾被徹底清運(yùn),就近送入光大(博羅)生態(tài)園焚燒處理,然后在對(duì)周圍土壤、地下水、環(huán)境進(jìn)行評(píng)估后,填埋場(chǎng)完成了覆綠工程。日前,省住建廳核查治理工程后給予充分肯定。
日前,博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)一個(gè)容量約20萬立方米的填埋場(chǎng)啟動(dòng)改造,“過去填埋方式簡(jiǎn)易,有異味,更重要的是,垃圾滲濾液直排,可能會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染。”黃曉燕介紹,該填埋場(chǎng)的整治主要是通過覆膜、鋪埋滲濾液收集處理設(shè)施來進(jìn)行,工程預(yù)計(jì)今年底完工。
“通過先行先試,惠州對(duì)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)的處理已經(jīng)有了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?!秉S曉燕介紹,體量較大的垃圾填埋場(chǎng)主要采取覆膜改造的治理方法,體量較小的直接清理處理。黃曉燕透露,惠州目前全面排查出數(shù)十個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)配套污染防治措施相關(guān)情況,除博羅縣外,惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣已開展整治前期工作。接下來,將在省里統(tǒng)一部署下全面開展整治工作,同時(shí)組織開展垃圾填埋專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),重點(diǎn)打擊未配套污染防治措施,滲濾液直排、偷排以及超標(biāo)排污等違法違規(guī)行為。
各縣區(qū)因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類
把家里垃圾分類裝好,再扔到家附近不同的垃圾桶里,這是惠東縣白花鎮(zhèn)長(zhǎng)塘村嶺塘村民小組村民朱伯近年來養(yǎng)成的習(xí)慣?!懊咳龖艟陀幸唤M垃圾分類桶,現(xiàn)在每家扔垃圾紙皮、橡膠制品等裝成一袋,廢舊電池、燈泡等裝成一袋,放到相應(yīng)的垃圾桶?!敝觳f,垃圾分類開始會(huì)不適應(yīng),分著分著慢慢習(xí)慣了。“家對(duì)面就是村里的文化站,上面貼著垃圾分類指引,大家聚在一起少不了研究新規(guī)矩。”朱伯說。
除了家家戶戶有“規(guī)矩”,惠東全縣按地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸成本等特點(diǎn),收運(yùn)處理也有“規(guī)矩”。例如,沿江沿海鎮(zhèn)因生活垃圾產(chǎn)出性質(zhì)大致相近,生活垃圾在就地實(shí)施分類減量的基礎(chǔ)上,納入城市生活垃圾分類和收運(yùn)處理體系;鞋業(yè)重鎮(zhèn)因產(chǎn)生大量鞋材廢料,因而設(shè)置回收公司加大鞋材廢料分類回收力度。
在觀音閣鎮(zhèn)菱湖村,村民的大門口都擺放著一排顏色各異的垃圾桶。黃姨是菱湖村五組村民,她說,這些桶正是垃圾分類的“時(shí)髦”之舉?!皬N余垃圾收集起來可以直接喂禽畜,也可以放入填埋坑發(fā)酵后做肥料?!?/p>
今年博羅縣出臺(tái)《農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用實(shí)施方案》,規(guī)定原則上每2萬人口規(guī)劃建設(shè)一座有機(jī)垃圾處理站,按常住人口4000人/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)配備高速發(fā)酵有機(jī)垃圾處理設(shè)備,根據(jù)行政村常住人口的數(shù)量及村落面積大小,合理建設(shè)“1 N”模式的太陽能垃圾減量化處理設(shè)施,每戶農(nóng)戶配置3個(gè)小型分類垃圾桶,按“有機(jī)易腐垃圾”“可回收垃圾”“其他垃圾”分類。
“目前,惠州各縣區(qū)正在因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類”,黃曉燕介紹,除了做好農(nóng)村存量垃圾治理,開展農(nóng)村生活垃圾分類工作也是垃圾減量的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示,2016年,惠東縣、博羅縣、龍門縣農(nóng)村生活垃圾分類減量率分別達(dá)到30%、50%和51.3%。
農(nóng)村生活垃圾分類減量年底將達(dá)五成以上
“惠州今年將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作,以確保完成2017年底全市農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達(dá)到50%以上指標(biāo)任務(wù)。”黃曉燕說。
事實(shí)上,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”目標(biāo),有序開展全市農(nóng)村生活垃圾分類減量工作,市環(huán)衛(wèi)局2015年出臺(tái)《惠州市農(nóng)村生活垃圾分類工作方案及指引》(以下簡(jiǎn)稱“指引”),明確按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、兩年成熟運(yùn)作、三年全面推開”的目標(biāo)和思路,以點(diǎn)帶面促進(jìn)全市農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用,不斷提升村民參與垃圾分類和減少垃圾排放的責(zé)任感和積極性,完善農(nóng)村垃圾分類收集運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備,從源頭減少垃圾量的產(chǎn)生,提高垃圾資源化利用水平,建立完善的農(nóng)村垃圾分類收集及處理的長(zhǎng)效管理機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量的全面落實(shí)。
為構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制,指引明確要完善農(nóng)村垃圾分類減量管理體制,制訂農(nóng)村垃圾組織實(shí)施考評(píng)辦法和農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)和資源化處理的考核指標(biāo)等規(guī)定,使分類工作開展有序可循;要建立農(nóng)村生活垃圾分類收集處理的引導(dǎo)機(jī)制,通過宣傳教育、制定村規(guī)民約,提高村民的垃圾分類意識(shí);要建立健全衛(wèi)生評(píng)比制度,定期對(duì)家庭垃圾分類工作的檢查,并進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲處理;要建立部門監(jiān)管機(jī)制,通過一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的做法,推動(dòng)農(nóng)村生活分類減量有效開展。
為保障農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工作順利進(jìn)行,2016年起,惠州新出臺(tái)《惠州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理費(fèi)用市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助方案》,由市級(jí)財(cái)政對(duì)各縣(區(qū))農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理資金缺口進(jìn)行差異化補(bǔ)助,即從2016年起至2019年,每年安排1650萬元對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行差異化補(bǔ)助,進(jìn)一步改善農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費(fèi)短缺狀況。
來源:南方網(wǎng) 作者:盧慧
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