2019年12月16日,不到半月就將進入2020年之際,十三屆全國人大常委會第四十四次委員長會議在北京舉行,并且建議十三屆全國人大常委會第十五次會議審議包括《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》在內(nèi)的多項草案和議案。
這樣意味著,修訂后的固廢法有望在預(yù)期的“2019年”正式出臺。
那么來回顧一下,固廢法修訂的整個歷程。
2018年——
全國人大常委會將《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂列入立法工作計劃和常委會工作要點中;
十三屆全國人大常委會第三次會議聽取了《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂建議的匯報,并提出了明確要求。
生態(tài)環(huán)境部印發(fā)關(guān)于公開征求《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》意見的通知。
2019年1月,《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》的印發(fā)提到了關(guān)于修訂固廢法的要求。即,在推動鉛蓄電池行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展之際,要注重完善配套法律制度,“修訂《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》”就赫然在列。
3月,生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責(zé)人曾透露,《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂草案已通過司法部部務(wù)會議審議,并將報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。
5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院2019年立法工作計劃》,其中就提到了“科學(xué)合理安排立法項目”,包括“提請全國人大常委會審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案”,被歸屬于13件擬提請全國人大常委會審議的法律案中。
6月,十三屆全國人大常委會第十一次會議分組審議了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》。各委員討論的焦點集中于垃圾分類工作、垃圾可回收利用率、垃圾處理全產(chǎn)業(yè)鏈等。
那么,固廢法修改了什么呢?
關(guān)于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》的說明中有幾點值得注意:
6章91條到9章109條的變化意味著,固廢法修訂也在緊跟精細化管理升級的大趨勢。
無論是信用平臺信息共享,還是完善完善排污許可制度規(guī)定,表示新固廢法為了適應(yīng)現(xiàn)階段固廢處置現(xiàn)狀的變化,需要跟其他配套體制接駁地更緊密。
垃圾分類制度有望入法,這是新固廢法帶來的明顯信號,為全國垃圾強制分類道路的探索以及“無廢城市”的建設(shè)再添頂層設(shè)計加持。
對于罰款,修訂版草案給出的區(qū)間是(非個人):1萬元-200萬元/處置費的5倍。
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