2016年12月7日財建〔2016〕864號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團財務局、環(huán)境保護局：

為貫徹落實黨的十八大以來黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，加強水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《水污染防治行動計劃》（囯發(fā)〔2015〕17號〕，我們對《水污染防治專項資金管理辦法》（財建〔2015〕226號）進行了修訂。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：水污染防治專項資金管理辦法

抄送：財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處。

附件：

　　水污染防治專項資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強水污染防治專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《水污染防治行動計劃》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水污染防治專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政安排，專門用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護方面的資金。

第三條 專項資金實行專款專用，專項管理。

第四條 專項資金由財政部會同環(huán)境保護部負責管理。

第五條 專項資金重點支持范圍包括：

（一）重點流域、重點區(qū)域水污染防治；

（二）良好水體生態(tài)環(huán)境保護；

（三）飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護；

（四）地下水環(huán)境保護及污染修復；

（五）其他需要支持的有關事項。

第六條 專項資金以水污染防治中央項目儲備庫為基礎，釆取因素法、競爭性等方式分配。釆用因素法分配的，主要為目標考核類工作；釆用競爭性分配的，主要為試點示范類工作。

第七條 對釆用因素法分配的專項資金，由省級環(huán)境保護部門會同省級財政部門從中央項目儲備庫中擇優(yōu)選擇項目，編制省級年度實施方案，并上報環(huán)境保護部、財政部。環(huán)境保護部負責審核各省份上報的年度實施方案，并向財政部提出年度專項資金安排建議。財政部根據(jù)環(huán)境保護部提出的年度專項資金安排建議，參考上一年度目標考核結果等因素，將專項資金切塊下達到省份，由各省份統(tǒng)籌對納入年度實施方案中的項目給予支持。

第八條 對釆用競爭性分配的專項資金，財政部會同環(huán)境保護部根據(jù)確定支持的重點領域，組織地方申報實施方案并開展評審工作，擇優(yōu)納入中央項目儲備庫并給予支持。

第九條 地方財政及環(huán)境保護部門的職責分工：

（一）地方環(huán)境保護部門負責實施方案編制論證并組織項目實施、按規(guī)定使用專項資金、確保實現(xiàn)績效目標等；

（二）地方財政部門負責籌集并落實地方資金并及時審核后足額撥付專項資金。

第十條 專項資金支付應當書照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。涉及政府釆購的，應當按照政府釆購有關法律規(guī)定執(zhí)行。涉及引入社會資本的，應當按照政府和社會資本合作有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各級財政及環(huán)境保護部門按照職責分工，對下一級政府專項資金使用情況、水污染防治專項工作組織實施情況等進行監(jiān)督檢查。

第十二條 環(huán)境保護部按照財政部的規(guī)定，組織對水污染防治專項工作開展績效評價，績效評價結果作為財政部分配專項資金的參考依據(jù)。

第十三條 專項資金項目由環(huán)境保護部門會同財政部門按照職責分工組織實施，并予以監(jiān)督。有關財政、環(huán)境保護部門及其相關人員發(fā)生以下違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：

（一）在專項資金支持范圍確定、中央項目儲備庫建設過程中違反相關規(guī)定，干擾公平公開公正確定支持對象的；

（二）分配資金超出實施方案范圍及標準的；

（三）未按規(guī)定程序申請、撥付、管理專項資金的；

（四）未按相關要求開展督促落實工作，或未按規(guī)定組織開展績效評價工作的；

（五）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為。

第十四條 本辦法由財政部會同環(huán)境保護部負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2015年7月9日印發(fā)的《財政部環(huán)境保護部關于印發(fā)〈水污染防治專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2015〕226號）同時廢止。

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