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重污染天氣應(yīng)急有妙招 大氣污染治理迎來(lái)“三分法”

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 大氣防治    發(fā)布時(shí)間:2019年8月2日 9:06    作者:三兩半整理    文章來(lái)源:環(huán)保在線

  在大氣污染治理上,我國(guó)各項(xiàng)政策的驗(yàn)收指標(biāo)均在2020年,2019年則是 “沖刺年”。2019年7月末,生態(tài)環(huán)境部開展部署重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作,指出當(dāng)前大氣污染防治工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要充分認(rèn)識(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的重要性,進(jìn)一步加大力度,積極采取有效措施。
 
  三級(jí)分立 A級(jí)企業(yè)將不會(huì)季節(jié)性限停產(chǎn)
 
  據(jù)了解,今年冬季,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)積極推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造和重污染天氣應(yīng)對(duì),不會(huì)統(tǒng)一組織對(duì)工業(yè)領(lǐng)域包括鋼鐵企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)或停產(chǎn),而是通過對(duì)鋼鐵、煤炭、水泥、化工等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展績(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)和差異化管理,擬按照工藝裝備、有組織排放限值、無(wú)組織控制措施、運(yùn)輸方式等環(huán)保績(jī)效水平將企業(yè)分為A、B、C三類,其中全面達(dá)到超低排放的企業(yè)列為A級(jí),這類企業(yè)在重污染應(yīng)對(duì)時(shí)不需采取限產(chǎn)或停產(chǎn)等減排措施。
 
  受此次政策影響較大的是鋼鐵行業(yè)。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江曾介紹道:“2018年我國(guó)鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別為106萬(wàn)噸、172萬(wàn)噸、281萬(wàn)噸,分別約占全國(guó)主要污染物排放總量的7%、10%、20%左右。”那么這一計(jì)劃的實(shí)施會(huì)使鋼鐵等行業(yè)發(fā)展怎樣的變化,其中所傳遞的信號(hào)有哪些呢?
 
  信號(hào)一:“散亂污”企業(yè)整改見成效 落后產(chǎn)能終淘汰
 
  自2013年以來(lái),為應(yīng)對(duì)重污染天氣,許多地方采取了非常嚴(yán)格的管控措施,并且逐年收緊,在每一次重污染天氣過程中,均采取了有針對(duì)性的停限產(chǎn)措施,比如京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度比2013年下降了近50%。這表明,我國(guó)大氣污染治理已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)固期,“散亂污”企業(yè)整改成效明顯,整體越來(lái)越趨向于優(yōu)勝劣汰。
 
  尤其是京津翼、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè),管控越來(lái)越科學(xué)化、理性化,通過對(duì)重污染天氣成因的分析,推動(dòng)政府適時(shí)出臺(tái)相關(guān)解決辦法和政策,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的、高強(qiáng)度的督察,“散亂污”企業(yè)得到了初步的控制,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域形成了構(gòu)成、管理等良性生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)于更多的企業(yè)來(lái)說(shuō),差別化對(duì)待更像是一場(chǎng)嚴(yán)格的“考試”,有一方面不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)被淘汰,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)等提出了要求,高質(zhì)量發(fā)展成明顯趨勢(shì)。
 
  信號(hào)二:超低排放拒絕“一刀切” 進(jìn)入強(qiáng)制時(shí)代是必然
 
  拒絕“一刀切”是環(huán)保督察中的一個(gè)基本準(zhǔn)則,在污染防治的很多環(huán)節(jié)中,也同樣如此,不同地區(qū)、不同企業(yè)的發(fā)展不平衡是正常現(xiàn)象。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何文波指出,很多企業(yè)在治理時(shí),新技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用頗具難度和風(fēng)險(xiǎn),改造投資巨大,運(yùn)行費(fèi)用高昂,也是制約的條件之一。將同水平一致的企業(yè)放到同一環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng),不僅能加快行業(yè)發(fā)展腳步,還能起到標(biāo)桿的作用。
 
  超低排放早已上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,進(jìn)入強(qiáng)制時(shí)代是遲早的事。有專業(yè)表示,目前能真正達(dá)到超低排放要求的鋼鐵產(chǎn)能估計(jì)也就三成左右。眾所周知,《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》中提到,到2020年底前,重點(diǎn)區(qū)域鋼企超低排放改造取得明顯進(jìn)展,力爭(zhēng)60%左右產(chǎn)能完成改造。面對(duì)這一近在眼前的目標(biāo),不得不采取一定程度的強(qiáng)制性措施,就像推進(jìn)垃圾分類一樣,明文規(guī)定一定要這樣做,才能更快、更好的實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
 
  不僅對(duì)于鋼鐵、煤炭等應(yīng)對(duì)重污染天氣如此,未來(lái)還有可能會(huì)有多個(gè)環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)入強(qiáng)制時(shí)代,畢竟保護(hù)好地球現(xiàn)有資源,才是保證人類自給自足的長(zhǎng)期生存下去的先決條件。

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