虹口區(qū)嘉興路街道“宇泰景苑”小區(qū)的垃圾分類宣傳墻。新華社記者 方 喆攝

“你是什么垃圾？”很快，這一時尚的日常問候?qū)⒉辉偈巧虾Ｊ忻竦膶佟?p style="text-indent: 2em;">此前，住建部公布將在全國46個重點城市推行垃圾分類。目前，除上海外，北京、太原、長春、杭州、寧波、廣州、宜春、銀川等城市也已出臺生活垃圾管理條例，明確將垃圾分類納入法治框架。

垃圾分類，人們在調(diào)侃自己“手忙腳亂”的同時，心中也有諸多問號：垃圾分類能否破解“垃圾圍城”之困？“物以類聚”將給垃圾處理帶來哪些便利？推行垃圾分類，會為城市發(fā)展塑造一個什么樣的未來？

重慶市九龍坡區(qū)二郎街道鋼球小區(qū)的生活垃圾定時定點分類投放點，重慶市環(huán)衛(wèi)集團的垃圾分類巡檢員盧興（右一）在為居民提供垃圾分類咨詢服務。新華社記者 劉 潺攝

垃圾分類

破解“垃圾圍城”之困

7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，明確實行垃圾定時定點分類投放，并將對垃圾分類不到位、拒不改正的單位和個人開出罰單。

“硬約束”上線首周，上海市城市管理行政執(zhí)法局共出動城管執(zhí)法人員18600人次，開展垃圾分類執(zhí)法檢查10100次，開出罰單199張。

垃圾分類為何變得如此“嚴苛”？

“這要從城市居民強勁的垃圾制造能力說起?！焙颖笨萍即髮W固體廢棄物資源化工程技術研究中心高級工程師韓永輝說，“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、城市規(guī)模擴大和人口不斷增長，生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增。特別是近年來生活垃圾的規(guī)模越來越大、品類也越來越多，且難以自行降解，已成為大城市面臨的重大環(huán)境問題之一，不僅與人類搶地盤、爭空間，更嚴重影響了人們的生產(chǎn)、生活和健康?！?p style="text-indent: 2em;">據(jù)報道，早在2013年，全國城市生活垃圾的清運量就已達1.73億噸，如果堆在一起，可以堆出500多座百層高樓；廣州產(chǎn)生的生活垃圾兩天不處理就能堆到香港；北京每天產(chǎn)生的垃圾，如果用2.5噸的卡車裝載，能從天安門一直排到廊坊……

如何破解“垃圾圍城”之困？

“汲取他國的先進經(jīng)驗，我們逐漸意識到‘分類’對于垃圾回收處理和循環(huán)利用的重要價值。例如，各類紙張、塑料制品、金屬易拉罐、玻璃、舊衣物等，經(jīng)過不同的處理工序后都能再次獲得‘新生’?！表n永輝說，而這也是人們將垃圾稱為“放錯地方的資源”的原因。

在許多人眼中，上海正在經(jīng)歷的“史上最嚴垃圾分類”來得似乎有些突然。仿佛一夜間，有關怎樣扔垃圾的“段子”“攻略”“神曲”就刷爆了大家的“朋友圈”。

“事實上，垃圾分類在我國早就開始實施。”韓永輝說，“從2000年開始，垃圾分類工作已在一些地方進行試點，到目前，正由點及面逐步推進。垃圾分類已經(jīng)從日常生活中的‘選做題’變?yōu)榱恕卮痤}’?！?p style="text-indent: 2em;">然而，隨著垃圾分類陸續(xù)步入“強制時代”，人們發(fā)現(xiàn)各地垃圾分類的標準似乎并不統(tǒng)一。比

如，上海市規(guī)定垃圾分為濕垃圾、干垃圾、可回收物、有害垃圾，而北京市則分為廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾及可回收物。

“叫法很多時候是根據(jù)習慣來的?！痹诤颖本G色永續(xù)環(huán)?？萍加邢薰矩撠熑岁懺汽惪磥恚m然在分類稱謂上有所不同，但上海的“濕垃圾”和“干垃圾”其實大體對應了北京的“廚余垃圾”和“其他垃圾”，所涵蓋的垃圾種類并沒有太大差異，“在強制垃圾分類的起步階段，大家不必為此過度糾結(jié)?！?p style="text-indent: 2em;">專家認為，學習上海經(jīng)驗，不是機械地照搬、照抄其垃圾分類標準和規(guī)則，更不能在處罰力度上比狠，“只有大家都提高認知、形成共識，從自己做起、從小事做起，我們共同生活的家園才會更美好?！?p style="text-indent: 2em;">干濕分離

提高垃圾處理效率

“豬骨頭是干垃圾，雞骨頭卻是濕垃圾；小龍蝦殼是濕垃圾，螃蟹殼卻是干垃圾；玉米粒是濕垃圾，玉米皮竟然是干垃圾”……在上海推行的強制垃圾分類中，新劃出的“濕垃圾”成功“逼瘋”了當?shù)鼐用瘛?p style="text-indent: 2em;">餐桌上的垃圾為何如此“受重視”？

“在我國，廚余垃圾約占我國生活垃圾總量的30%至60%，這些高水分的殘羹剩飯、腐爛水果和蔬菜，給垃圾處理帶來了諸多困難?！标懺汽愓f，當前，我國正在推行的強制垃圾分類，除了要考慮資源的回收利用外，更重要的原因，是希望通過垃圾分類來減輕終端的處置壓力。因此，從源頭上把日常生活中大量的廚余垃圾“揀”出來，成了此次垃圾分類中新提出的一項重點任務。

這些被倒掉的剩菜剩飯“危害”究竟有多大？

在專家看來，不同地區(qū)因生活習慣、飲食習慣等不同，廚余垃圾的組分、性質(zhì)和數(shù)量也有較為明顯的差異，但總體來說仍有許多共通點——

首先，城市廚余垃圾含水率一般較高，導致后期壓實難度大、收運效率低，不僅增加了處理成本，且在運輸過程中可能使沿途路面受到污染。其次，城市廚余垃圾中有機質(zhì)含量較高，容易因發(fā)生腐爛而產(chǎn)生惡臭氣味，對周邊空氣環(huán)境產(chǎn)生不利影響。再次，城市廚余垃圾還會滋生各種病原菌或各類細菌，有可能損害人體健康。第四，城市廚余垃圾含油率較高，易被不法商販提煉出“泔水油”而再次流入餐桌。最后，廚余垃圾中的含鹽量也較高，對廚余垃圾厭氧發(fā)酵處理中的微生物具有較強的抑制作用，從而為垃圾“消化”增加了難度。

“目前，我國城市生活垃圾處理主要采取填埋法和焚燒法。其中，填埋成本低、技術要求低、操作簡單，但占地面積大，同時存在嚴重的二次污染，填埋產(chǎn)生含有鉛、汞等有害物質(zhì)的滲濾液污染土壤和周邊水體，因此填埋并非垃圾處理的首選。”韓永輝說，焚燒雖然對垃圾減量優(yōu)勢明顯，但因廚余垃圾中含有大量的水分、鹽分，導致焚燒溫度上不去，容易產(chǎn)生有害氣體二噁英。因此，我們必須在前端就對廚余垃圾有所作為，也就是當下被大家熱議的“干濕分離”。

專家表示，大量的生活垃圾全部填埋或焚燒對環(huán)境的危害很大，而分類有利于改善垃圾品質(zhì)，可以使填埋或焚燒得以更好地無害化處理。以垃圾焚燒為例，垃圾分類可以起到減量（減少垃圾處理量）、減排（減少污染排放量）、提質(zhì)（改善燃燒工況）、提效（提高發(fā)電效率）等作用，助力焚燒處理做得更好。

“很多人認為，垃圾分類就不需要焚燒了，或者既然要燒為什么還要分類，這些看法都有片面性。目前，各主要發(fā)達國家都將焚燒作為垃圾處理的主要方式。日本的垃圾分類世界有名，而日本的焚燒比例在全球也是最高的?！标懺汽愓f，這說明，垃圾分類不是為了不燒，而是為了少燒、好燒，降低對環(huán)境的污染。

試點先行

推進“無廢城市”建設

雖然我國強制垃圾分類才剛剛起步，但描繪美好“明天”，國家已經(jīng)有了具體規(guī)劃——

今年1月，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》，為“無廢城市”探路。雄安新區(qū)將參照“無廢城市”建設試點要求一并推動有關工作。

什么是“無廢城市”？

“‘無廢城市’并不代表沒有廢物產(chǎn)生，而是通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，是一種先進的城市管理理念?！表n永輝說。

許多國家和地區(qū)已經(jīng)啟動“無廢城市”建設——

日本認為解決廢棄物回收問題，需要擺脫“大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄型”的經(jīng)濟社會，建設環(huán)境負荷小的“循環(huán)型社會”。其在《循環(huán)性社會形成推進基本法》中提出，要減少廢棄物的產(chǎn)生，促進資源的循環(huán)利用，還規(guī)定了減少產(chǎn)生、再利用、再生利用、回收熱量、適當處理等的優(yōu)先順序。

2009年，舊金山成為美國第一個通過《回收和堆肥處理》法律的城市，同時，禁止在藥店和超市中使用塑料袋。此外，舊金山還通過調(diào)控垃圾清運費來鼓勵居民減少生活垃圾，若居民一個月內(nèi)有一周無須清理垃圾，則垃圾清運費就有10%的折扣。甚至，居民選擇更小容量的垃圾桶，垃圾清理費都可以減少。

專家認為，目前，我國各類固體廢物累積堆存量達600億至700億噸，年產(chǎn)生量近100億噸且呈逐年增長態(tài)勢，如不進行妥善處理和利用，不僅將對環(huán)境造成嚴重污染，還會對資源造成極大浪費。

按照方案，11個“無廢城市”建設試點將重點完成六大任務，即強化頂層設計引領，發(fā)揮政府宏觀指導作用；實施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長；推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用；踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用；提升風險防控能力，強化危險廢物全面安全管控；激發(fā)市場主體活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

“推進‘無廢城市’建設，將引導全社會減少固體廢物產(chǎn)生，提升城市固體廢物管理水平，加快解決久拖不決的固體廢物污染問題?！标懺汽愓f，從垃圾分類開始，我們每個人都在為建設“無廢城市”添磚加瓦。（實習生郭靖潔 記者張懷琛）

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