上海市綠化和市容管理局發(fā)布《關(guān)于拒絕收運分類不符合標準生活垃圾的操作規(guī)程（暫行）》的通知，為提高分類實效，保障收集運輸和進入生活垃圾處理廠生活垃圾分類質(zhì)量，特制定對不符合分類質(zhì)量標準生活垃圾（以下簡稱混合垃圾）拒絕收運的操作規(guī)程，詳情如下：
各區(qū)綠化市容管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各有關(guān)單位：
《上海市生活垃圾管理條例》將于2019年7月1日正式施行，根據(jù)《條例》第二十九條第二款相關(guān)規(guī)定，特制定《對不符合分類質(zhì)量標準生活垃圾拒絕收運的操作規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件：對不符合分類質(zhì)量標準生活垃圾拒絕收運的操作規(guī)程（試行）
上海市生活垃圾分類減量推進工作聯(lián)席會議辦公室
2019年6月10日
附件
對不符合分類質(zhì)量標準生活垃圾拒絕收運的操作規(guī)程（試行）
根據(jù)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實施方案〉的通知》要求，收運單位應嚴格執(zhí)行生活垃圾分類收運?！渡虾Ｊ猩罾芾項l例》第二十九條規(guī)定，收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)（生活垃圾分類投放管理責任人）所交的生活垃圾不符合分類質(zhì)量標準的，應當要求改正；拒不改正的，可以拒絕接收，同時應當向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處及時協(xié)調(diào)處理。為提高分類實效，保障收集運輸和進入生活垃圾處理廠生活垃圾分類質(zhì)量，特制定對不符合分類質(zhì)量標準生活垃圾（以下簡稱混合垃圾）拒絕收運的操作規(guī)程，具體如下：
一、不符合分類質(zhì)量標準的判定
在生活垃圾交付點擬交付的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾等不同類別垃圾中明顯混有其它類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾的，該類別分類垃圾即不符合分類質(zhì)量標準。
對交付點生活垃圾是否達到分類質(zhì)量標準，由收集、運輸單位作業(yè)人員現(xiàn)場目測方式判定。
生活垃圾分類投放管理責任人（以下簡稱“管理責任人”）對收集、運輸單位認定標準或者判定結(jié)果存有異議的，除與收集、運輸單位直接溝通外，可提請所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處協(xié)調(diào)解決爭議。
二、收集運輸單位操作規(guī)程
（一）告知并要求改正
收集、運輸單位在生活垃圾交付點發(fā)現(xiàn)擬交付的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾不符合分類質(zhì)量標準的，應當告知生活垃圾分類投放管理責任人并要求其改正?，F(xiàn)場改正到位的，應當予以清運；現(xiàn)場無管理責任人、駐守人員或者不能及時改正的，收集、運輸單位應當在交付點張貼《生活垃圾分類不符合分類質(zhì)量標準告知單》，明確混合垃圾類別、改正期限等，要求管理責任人限期改正。
收集、運輸單位應將不符合分類質(zhì)量標準的單位、居住區(qū)等信息及時報告給所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
對不符合分類質(zhì)量標準的可回收物和有害垃圾，在要求改正的期限內(nèi)不予收運。在改正期限內(nèi)改正到位的，管理責任人可通知收集運輸單位另行排班予以清運，或由收集運輸單位根據(jù)常規(guī)收運頻次在下一次清運時予以清運。
對不符合標準的濕垃圾和干垃圾，在要求改正期限內(nèi)均納入干垃圾收運系統(tǒng)予以清運，并在《生活垃圾分類不符合標準告知單》明確告示。
對單位改正期限一般不超過3天；對居住區(qū)改正期限一般不超過7天。
（二）拒絕收運并報告
在要求改正期限結(jié)束后，收集、運輸單位在生活垃圾交付點發(fā)現(xiàn)擬交付的可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾仍然不符合分類質(zhì)量標準的，收集、運輸單位可以對混合垃圾拒絕收運。
收集、運輸單位應當在交付點張貼《拒絕收運生活垃圾告知單》，明確拒絕收運的垃圾類別、起始時間，對混合垃圾進行拍照留證。
收集、運輸單位應當將拒絕收運的單位、居住區(qū)等信息在拒絕收運當日報告給所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，并及時匯總報送區(qū)綠化市容部門。
（三）恢復收運
收集、運輸單位根據(jù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處協(xié)調(diào)意見，及時恢復對拒絕收運單位、居住區(qū)的生活垃圾收集、運輸服務。
管理責任人在被拒絕收運當日即采取改正措施，并經(jīng)收集、運輸單位確認達到分類質(zhì)量標準的，管理責任人可直接向收集、運輸單位申請恢復收集、運輸服務。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處指導協(xié)調(diào)責任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處接獲收集、運輸單位報告的不符合分類質(zhì)量標準的單位、居住區(qū)等信息后，應當通過基層社會治理等途徑，指導相關(guān)的居民委員會或者村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主等加強生活垃圾分類宣傳、引導，有針對性地對不履行分類義務的單位、居民進行重點宣講、登門勸告、座談協(xié)商等，同時督促管理責任人履行管理責任，切實落實改正措施，促進達到分類質(zhì)量標準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處接獲收集、運輸單位報告的拒絕收運的單位、居住區(qū)等信息后，應當及時組織協(xié)調(diào)處理。對前期改正不到位的，督促進一步改正到位；管理責任人仍舊拒不改正的，移送城管執(zhí)法部門處罰，并將拒不履行分類投放管理責任的物業(yè)服務企業(yè)信息提交市房屋管理部門，納入物業(yè)服務企業(yè)信用管理體系。
四、建立完善信息化系統(tǒng)
生活垃圾交付點信息應當納入生活垃圾全過程管理信息系統(tǒng)，載明交付點（垃圾箱房、小壓站等）編碼、收集、運輸單位、管理責任人、監(jiān)管單位、生活垃圾清運頻率及時間、監(jiān)督投訴電話等信息。區(qū)綠化市容管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當逐步將混合垃圾照片、不符合分類質(zhì)量標準的單位、居住區(qū)信息、拒絕收運的單位、居住區(qū)信息等通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)實時傳輸，提高工作效率。
附件：
1．生活垃圾分類不符合分類質(zhì)量標準告知單（樣張兩聯(lián)單）（黃色）
2．拒絕收運生活垃圾告知單（樣張兩聯(lián)單）（紅色）
附件1
生活垃圾分類不符合分類質(zhì)量標準告知單（樣張兩聯(lián)單）（黃色）
本公司在 年 月 日：為貴單位／居住區(qū)提供生活垃圾收集、運輸服務過程中，發(fā)現(xiàn)所交付的下列類別生活垃圾未達到分類質(zhì)量標準，請在改正時限內(nèi)予以改正。
對可回收物和有害垃圾分類改正到位的，本公司將在下次收集、運輸服務過程中一并收運，或致電XXXXXXXX預約另行安排收運。
對濕垃圾和干垃圾，在改正期限內(nèi)暫統(tǒng)一按干垃圾予以收運。
對超過改正期限仍未達到分類質(zhì)量標準的生活垃圾，本公司有權(quán)根據(jù)《上海市生活垃圾管理條例》的規(guī)定拒絕接收。
對上述告知內(nèi)容有異議的，可提請XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府/XX街道辦事處協(xié)調(diào),聯(lián)系電話：XXXXXXXX；XX區(qū)綠化市容管理部門監(jiān)督電話：XXXXXXXX。
收集、運輸單位（公章）
附件2
拒絕收運生活垃圾告知單（樣張兩聯(lián)單）（紅色）
本公司在 年 月 日：為貴單位／居住區(qū)提供生活垃圾收集、運輸服務過程中，發(fā)現(xiàn)所交付的□可回收物□有害垃圾□濕垃圾□干垃圾未達到分類質(zhì)量標準，已告知在□3日□7日內(nèi)予以改正?，F(xiàn)超過改正期限，但仍然發(fā)現(xiàn)所列類別生活垃圾未達到分類質(zhì)量標準。
根據(jù)《上海市生活垃圾管理條例》的規(guī)定，自年月日起，不再接收貴單位／居住區(qū)的□可回收物□有害垃圾□濕垃圾□干垃圾。
對上述決定存有異議的，可提請XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府/XX街道辦事處協(xié)調(diào),聯(lián)系電話：XXXXXXXX。本公司也會將上述情況報告XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府/XX街道辦事處，將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府/街道辦事處協(xié)調(diào)處理意見決定是否恢復收運服務。
XX區(qū)綠化市容管理部門監(jiān)督電話：XXXXXXXX。
收集、運輸單位（公章）
特此聲明：
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