老舊填埋場(chǎng)治理的實(shí)施方案主要包括整形、覆蓋、治水、導(dǎo)氣、阻隔、綠化、監(jiān)測(cè)等內(nèi)容，其中治水、導(dǎo)氣和監(jiān)測(cè)等是中長(zhǎng)期的工作。如需要進(jìn)行場(chǎng)地開發(fā)利用或因其它原因需要進(jìn)行異位治理時(shí)，實(shí)施方案中還將根據(jù)需要增加好氧、開挖、篩分、外運(yùn)、修復(fù)、評(píng)估、開發(fā)等內(nèi)容。具體的方案選擇應(yīng)根據(jù)垃圾堆體的面積、高度、形狀、環(huán)境影響狀況、安全性、原有設(shè)施情況、土地利用規(guī)劃等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。

一、治理工程的投資規(guī)模

填埋場(chǎng)作為我國(guó)生活垃圾末端處理方式，一直在城鄉(xiāng)生活垃圾處置中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，但同時(shí)也存在著許多短板和痛點(diǎn)，特別是近年來逐步進(jìn)入成熟期的老舊填埋場(chǎng)和大量簡(jiǎn)易的非正規(guī)填埋場(chǎng)的綜合治理問題。

老舊填埋場(chǎng)和非正規(guī)填埋場(chǎng)不僅存在惡臭擾民、溫室效應(yīng)、甲烷爆炸等主要由填埋氣體引發(fā)的污染與安全隱患，而且其占地面積大、滲濾液污染重、土地利用價(jià)值低、堆體穩(wěn)定性差等突出問題也亟待解決。另外，填埋堆體自然降解過程緩慢，潛在的污染可能持續(xù)50年以上，這個(gè)漫長(zhǎng)的降解過程嚴(yán)重制約了垃圾填埋場(chǎng)的有效治理和高效利用。

我國(guó)老舊填埋場(chǎng)和非正規(guī)填埋場(chǎng)的處理量每年約3500萬噸，其中存量垃圾達(dá)到80億噸，占用土地達(dá)到5.5億平方米。根據(jù)“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃數(shù)據(jù)，“十三五”期間，生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2518.4億元，其中用于存量垃圾投資為241.4億元，計(jì)劃實(shí)施存量垃圾治理項(xiàng)目803個(gè)。

根據(jù)2017年住建部非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全國(guó)非正規(guī)堆放點(diǎn)達(dá)27276個(gè)，數(shù)量非常巨大，如果按三分之一的堆放點(diǎn)需要治理、平均每個(gè)堆放點(diǎn)的治理費(fèi)用3000萬元進(jìn)行估算，僅非正規(guī)填埋場(chǎng)治理的投資規(guī)模至少可達(dá)3000億元。

二、實(shí)施方案的頂層設(shè)計(jì)

開展老舊填埋場(chǎng)治理首先要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，也就是要根據(jù)規(guī)劃和需求來因地制宜的研究確定老舊填埋場(chǎng)治理后的基本用途，可能的用途方式主要包括7種形式：一是污染控制，二是擴(kuò)容改造，三是封場(chǎng)整治，四是飛灰填埋，五是園區(qū)建設(shè)，六是主題公園，七是場(chǎng)地利用。不同的用途方式將決定不同的技術(shù)路徑和治理方案。

在上述7種形式中，前6種主要為原位治理形式，第7種主要為異位治理形式，在比較和選擇老舊填埋場(chǎng)的治理方案時(shí)，需要綜合比較堆體陳舊垃圾出路、土地屬性和規(guī)劃要求、場(chǎng)址土地利用價(jià)值、二次污染控制難易、工程投資大小、治理工期長(zhǎng)短等因素，選擇異位治理形式時(shí)尤其應(yīng)十分謹(jǐn)慎。

通常來說，老舊填埋場(chǎng)治理需開展環(huán)境檢測(cè)、場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專業(yè)規(guī)劃、可研編制、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等階段，每個(gè)階段都很重要，目前都有政策、標(biāo)準(zhǔn)等作為開展的依據(jù)或支撐，相應(yīng)的技術(shù)路線也都已比較成熟，在國(guó)內(nèi)外也有很多成功案例可供借鑒。

就核心的老舊填埋場(chǎng)治理的實(shí)施方案來說，主要包括以下7個(gè)部分的基本內(nèi)容：一是整形、二是覆蓋、三是治水、四是導(dǎo)氣、五是阻隔、六是綠化、七是監(jiān)測(cè)等，其中治水、導(dǎo)氣和監(jiān)測(cè)等都是中長(zhǎng)期的工作。如需要進(jìn)行場(chǎng)地開發(fā)利用或因其它原因需要進(jìn)行異位治理時(shí)，實(shí)施方案中還將根據(jù)需要增加好氧、開挖、篩分、外運(yùn)、修復(fù)、評(píng)估、開發(fā)等內(nèi)容。

實(shí)施方案的選擇，應(yīng)根據(jù)填埋區(qū)垃圾堆體的面積、高度、形狀、環(huán)境影響狀況、安全性、原有設(shè)施情況、土地利用規(guī)劃等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。

三、整形方案的技術(shù)要點(diǎn)

整形方案的技術(shù)要點(diǎn)一是坡度適宜，二是堆體穩(wěn)定，三是土方平衡。

坡度適宜：整形后的垃圾堆體邊坡坡度不宜大于1：3，當(dāng)邊坡高度大于10米時(shí)應(yīng)設(shè)置邊坡臺(tái)階，平臺(tái)寬度不宜小于3米。另外，堆體頂部應(yīng)留有從中間向四周的坡度，并考慮沉降因素防止形成倒坡。

堆體穩(wěn)定：設(shè)計(jì)整形方案必須進(jìn)行堆體穩(wěn)定性驗(yàn)算，為確保堆體和邊坡的穩(wěn)定安全，必要時(shí)可采取適當(dāng)?shù)募庸毯头雷o(hù)措施。

土方平衡：在滿足邊坡坡度和堆體穩(wěn)定的條件下，整形方案應(yīng)盡量減少邊坡的挖方量和填方量，且做到土方量的基本平衡。

四、覆蓋方案的技術(shù)要點(diǎn)

覆蓋系統(tǒng)由里到外通常由排氣層、防滲層、排水層、綠化土層組成。

排氣層：可選擇連續(xù)排氣層或網(wǎng)狀排氣盲溝，對(duì)于產(chǎn)氣量較大的垃圾堆體可選擇連續(xù)排氣層，對(duì)于產(chǎn)氣量較小或已覆蓋土層的垃圾堆體可選擇網(wǎng)狀排氣盲溝。

防滲層：可選用人工防滲材料，也可選用天然黏土。

排水層：可選擇碎石結(jié)構(gòu)或復(fù)合土工排水網(wǎng)，堆體頂部可選用碎石結(jié)構(gòu)，堆體邊坡宜選用復(fù)合土工排水網(wǎng)。

綠化土層：由上部營(yíng)養(yǎng)土層和下部普通土層組成，總厚度不宜小于500厘米，其中營(yíng)養(yǎng)土層厚度不宜小于150厘米。

垃圾填埋場(chǎng)覆蓋后

五、治水方案的技術(shù)要點(diǎn)

治水方案的技術(shù)要點(diǎn)一是攔得住，二是排得出，三是能達(dá)標(biāo)。

攔得住：在填埋場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置截洪溝，在堆體頂面及邊坡應(yīng)設(shè)置表面雨水溝，不滿足要求或已受損的應(yīng)改建，沒有的應(yīng)新建。

排得出：如垃圾堆體滲濾液水位過高，或場(chǎng)底滲濾液導(dǎo)排不暢通，可在垃圾堆體上設(shè)置垂直導(dǎo)排井抽排滲濾液。

能達(dá)標(biāo)：對(duì)原有滲濾液處理設(shè)施有效利用，對(duì)有缺陷的處理設(shè)施提標(biāo)改造，對(duì)無法提標(biāo)改造的設(shè)施實(shí)施重建，并根據(jù)滲濾液水質(zhì)變化調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，以確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

六、導(dǎo)氣方案的技術(shù)要點(diǎn)

導(dǎo)氣方案的技術(shù)要點(diǎn)一是導(dǎo)排利用，二是安全排放。

導(dǎo)排利用：應(yīng)設(shè)置填埋氣體導(dǎo)排設(shè)施，可根據(jù)堆體情況和特點(diǎn)選擇采用垂直導(dǎo)排井、水平導(dǎo)排盲溝或井溝混合導(dǎo)排系統(tǒng)，具備條件時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)填埋氣體進(jìn)行利用。

安全排放：對(duì)于無氣體利用設(shè)施、主動(dòng)導(dǎo)排收集的填埋氣體應(yīng)經(jīng)火炬燃燒后排放。在填埋氣體集中處理和利用設(shè)備停運(yùn)后，應(yīng)檢查導(dǎo)排井或盲溝確認(rèn)無甲烷氣體產(chǎn)生時(shí)方可封閉。

七、阻隔方案的技術(shù)要點(diǎn)

當(dāng)發(fā)現(xiàn)下述3種情況之一時(shí)，應(yīng)在垃圾堆體周邊或局部區(qū)域?qū)嵤┐怪狈罎B措施，一是填埋場(chǎng)周邊存在填埋氣體地下遷移現(xiàn)象，二是填埋區(qū)場(chǎng)底防滲層破損較嚴(yán)重，三是填埋區(qū)地下水水位接近或超過場(chǎng)底防滲層。

垂直防滲方案應(yīng)根據(jù)垃圾堆體周邊地下不透水層深度、不透水層上部各地質(zhì)構(gòu)造層特性以及垃圾堆體周邊地面設(shè)施情況等因素經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。

當(dāng)垃圾堆體周邊10米范圍內(nèi)有建筑物，且填埋氣體存在地下遷移可能時(shí)，在建筑物與垃圾堆體之間應(yīng)設(shè)置地下連續(xù)墻。

當(dāng)垃圾堆體周邊10米范圍內(nèi)無建筑物，或填埋氣體沒有地下遷移可能時(shí)，可選擇攪拌樁或高壓噴漿等垂直防滲方案。

八、綠化方案的技術(shù)要點(diǎn)

封場(chǎng)綠化和植被恢復(fù)方案，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⒔?jīng)濟(jì)、周圍景觀、植物生長(zhǎng)特點(diǎn)、封場(chǎng)后土地利用規(guī)劃等情況確定。

用作營(yíng)養(yǎng)土層的有機(jī)質(zhì)含量、水分、通氣性、鹽堿性等宜符合所選植物種植的土壤要求，必要時(shí)可進(jìn)行人工配制。

封場(chǎng)綠化應(yīng)選擇抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境條件、生長(zhǎng)穩(wěn)定的植物，垃圾堆體上宜選淺根植物，邊坡上宜選用有護(hù)坡作用且防沖刷能力強(qiáng)的植物。

花灌木應(yīng)選擇花期長(zhǎng)、生長(zhǎng)健壯、繁茂和便于維護(hù)管理的品種，綠籬植物和觀葉灌木應(yīng)選擇萌芽力強(qiáng)、枝葉繁茂、耐修剪的品種，地被植物應(yīng)選擇生長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)、覆蓋率高、病蟲害少、綠色期長(zhǎng)和耐修剪的種類。

悉尼公園前身是工業(yè)遺留和填埋場(chǎng)

九、監(jiān)測(cè)方案的技術(shù)要點(diǎn)

填埋場(chǎng)封場(chǎng)后應(yīng)對(duì)地下水、地表水、場(chǎng)區(qū)大氣和填埋場(chǎng)水位進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻次不宜小于每年2次，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)不宜少于2項(xiàng)。同時(shí)應(yīng)對(duì)垃圾堆體沉降進(jìn)行定期觀測(cè)，封場(chǎng)后3年內(nèi)，每月觀測(cè)一次，封場(chǎng)3年后每半年觀測(cè)一次，直至堆體穩(wěn)定。

封場(chǎng)后設(shè)有滲濾液處理設(shè)施的，應(yīng)對(duì)滲濾液排放主要污染物和排放水量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。封場(chǎng)后垃圾滲濾液直接排入城市污水管網(wǎng)或污水處理廠的，應(yīng)對(duì)排放水量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，對(duì)主要污染物濃度進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

封場(chǎng)后填埋氣體直接排入大氣的，應(yīng)定期監(jiān)測(cè)填埋氣體的成分。封場(chǎng)前垃圾堆體邊界外存在地下填埋氣體遷移現(xiàn)象的，在氣體遷移的一側(cè)應(yīng)設(shè)置填埋氣體遷移監(jiān)測(cè)井。垃圾堆體邊界外附近建筑物室內(nèi)和填埋氣體處理利用車間內(nèi)應(yīng)設(shè)置甲烷的監(jiān)測(cè)設(shè)施，填埋氣體抽氣設(shè)備進(jìn)氣管上應(yīng)設(shè)置含氧量監(jiān)測(cè)設(shè)施。

當(dāng)發(fā)生裂縫、溝坎、凹坑、空洞等不均勻沉降時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行填補(bǔ)修復(fù)，以避免堆體上存水、漏水和漏氣現(xiàn)象發(fā)生。

十、好氧方案的技術(shù)要點(diǎn)

原位好氧生態(tài)修復(fù)技術(shù)是通過在垃圾堆體內(nèi)布設(shè)通風(fēng)管網(wǎng)，用鼓風(fēng)機(jī)向垃圾堆體內(nèi)送入空氣，同時(shí)抽出二氧化碳等氣體，并對(duì)垃圾堆體內(nèi)的溫度與氣體進(jìn)行監(jiān)控，以營(yíng)造良好的有氧反應(yīng)環(huán)境，從而加速有機(jī)物降解，消除有害物質(zhì)再生，使提高或利用原有填埋空間成為可能。

原位好氧生態(tài)修復(fù)技術(shù)可比傳統(tǒng)的厭氧降解法提高降解速度30倍以上，治理周期可縮短至1-3年，同時(shí)可大幅減少溫室氣體的產(chǎn)生。

目前老舊填埋場(chǎng)的原位好氧生態(tài)修復(fù)技術(shù)，在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)得到一定的推廣和應(yīng)用，且不少項(xiàng)目取得了較好的預(yù)期效果。