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一家之言,為什么不能同意生活垃圾分類(lèi)中的“激勵(lì)措施”?

分類(lèi):產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 其他    發(fā)布時(shí)間:2019年5月21日 14:19    作者:戴星翼    文章來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng)

作者系復(fù)旦大學(xué)教授

生活垃圾分類(lèi)說(shuō)到底,是要求居民以自己的舉手之勞做一點(diǎn)于社會(huì)有利的事情。日常生活中,有很多類(lèi)似的事情有賴(lài)于我們習(xí)以為常地去做,不求回報(bào)地去做。大家都去做了,整個(gè)社會(huì)的公德水準(zhǔn)會(huì)不斷提升,社會(huì)也因此一點(diǎn)點(diǎn)地美好起來(lái)。例如,行走在路上,多走兩步將手中的空奶茶杯投放到垃圾箱;扶起摔倒的小孩子;地鐵的先下后上。這些事情的共同點(diǎn)就是我們的付出微不足道,卻有利于社會(huì)。

這些行為的養(yǎng)成靠的是“教養(yǎng)”:父母對(duì)孩子的影響;幼兒園和小學(xué)老師的教誨;以及我們?nèi)粘I钪腥伺c人的相互影響,包括規(guī)勸;好的帶頭人;如果可行,也應(yīng)該包括懲罰。但唯獨(dú)不能用金錢(qián)作為手段。警察不應(yīng)該拿著糖果,去激勵(lì)那些不亂穿馬路的行人。好人應(yīng)該得到所有人的尊重,僅此而已。有個(gè)居民區(qū),從文革以前直至90年代,每逢周六家家戶(hù)戶(hù)都有人出來(lái)到公共場(chǎng)所義務(wù)勞動(dòng),靠的是有個(gè)好的居委會(huì),以及幾十年如一日養(yǎng)成的風(fēng)氣。沒(méi)聽(tīng)說(shuō)居委會(huì)大媽靠的是小恩小惠動(dòng)員了千家萬(wàn)戶(hù)。

“綠色賬戶(hù)”雖然頂著綠油油的帽子,但遮不住內(nèi)中散發(fā)的銅臭。不管“有關(guān)部門(mén)”如何大吹大擂,這種做法過(guò)去是不成功的,未來(lái)?不知道它的未來(lái)是什么。

說(shuō)過(guò)去不成功,從運(yùn)行上講,是其高成本。居民將濕垃圾送到投放點(diǎn),那里有專(zhuān)人接收,可能會(huì)驗(yàn)收,然后刷卡積分,可能還要兌付居民所要求的日常用品。這一過(guò)程產(chǎn)生的全是成本。請(qǐng)注意,濕垃圾是無(wú)價(jià)值乃至負(fù)價(jià)值的,卻要承擔(dān)這里一系列環(huán)節(jié)產(chǎn)生的人力成本和貨幣成本。大致上,通過(guò)這一途徑分離出來(lái)的濕垃圾,每噸成本在三千元以上。

當(dāng)然,根本上的不成功,還在于以下兩點(diǎn)。

其一,“賬戶(hù)”模式的本質(zhì),是用蠅頭小利吸引居民參與到生活垃圾分類(lèi)中來(lái),那么,不被吸引的居民有多少?他們?nèi)绾螀⑴c?前面也談到,“賬戶(hù)”運(yùn)行成本過(guò)高,于是相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題是,該模式可持續(xù)嗎?可普及嗎?我可聽(tīng)說(shuō)許多街鎮(zhèn)已經(jīng)哇哇叫了,抱怨開(kāi)銷(xiāo)太大吃不消。

其二,是“賬戶(hù)”的退出機(jī)制。內(nèi)部其實(shí)早就討論這個(gè)問(wèn)題了。問(wèn)題在于,既然該模式吸引的是那些貪小便宜的老頭老太,那么,一旦小便宜消失了,結(jié)局可想而知:不僅一哄而散,恐怕還得挨罵。真不知道“賬戶(hù)”的設(shè)計(jì)者如何想的,還真以為金錢(qián)能夠買(mǎi)到良知?

“綠色賬戶(hù)”出現(xiàn)的深層原因,是一些干部患了群眾工作畏懼癥??陀^上,連續(xù)幾十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和良好的財(cái)政使干部們底氣十足,有那個(gè)能力用票子來(lái)推動(dòng)工作,甚至?xí)霈F(xiàn)村干部給村民發(fā)錢(qián)打掃自家宅前屋后的荒唐事。由此也導(dǎo)致人們不會(huì)也不愿意做群眾工作。當(dāng)然,這也許是本人的錯(cuò)覺(jué),但愿如此。

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