中國固廢網(wǎng)獲悉，近日，菏澤市人民政府下發(fā)《菏澤市打好生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》，《方案》提出：到2019年底，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上，其中焚燒處理率達(dá)到60%以上；到2020年底，全市生活垃圾得到有效分類，各縣區(qū)基本建成生活垃圾分類處理體系，生活垃圾分類回收率達(dá)到35%以上。

具體內(nèi)容如下：

各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市直各單位，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

《菏澤市打好生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》已經(jīng)2019年5月10日第60次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

菏澤市人民政府辦公室

2019年5月10日

（此件公開發(fā)布）

菏澤市打好生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾治理，著力改善生態(tài)環(huán)境，按照黨的十九大報(bào)告提出的“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”戰(zhàn)略部署和《“十三五”山東省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類處理工作的指示精神，牢固樹立生態(tài)環(huán)保發(fā)展理念，按照“減量化、資源化、無害化”的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化保障，加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)、完善生活垃圾收運(yùn)體系，大力推進(jìn)生活垃圾分類處理，全面提升生活垃圾治理水平，堅(jiān)決打好生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力優(yōu)化我市生態(tài)環(huán)境。

二、治理目標(biāo)

到2019年底，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上，其中焚燒處理率達(dá)到60%以上；到2020年底，全市生活垃圾得到有效分類，各縣區(qū)基本建成生活垃圾分類處理體系，生活垃圾分類回收率達(dá)到35%以上。

三、治理任務(wù)

（一）加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。按照國家、省有關(guān)要求，大力推廣生活垃圾焚燒處理工藝，在鄆城縣生活垃圾焚燒電廠（一期）、單縣生活垃圾焚燒電廠、成武縣生活垃圾焚燒電廠（一期）、曹縣生活垃圾焚燒電廠等4座生活垃圾焚燒電廠建成投產(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2020年底前，再新建6座、遷建1座、擴(kuò)建1座生活垃圾焚燒電廠，處理能力達(dá)到8200噸/日，滿足全市生活垃圾處理需求。其中，2019年底前建成投產(chǎn)運(yùn)行3座，分別是：牡丹區(qū)光大生活垃圾焚燒電廠（一期），設(shè)計(jì)處理能力1000噸/日；成武縣生活垃圾焚燒電廠（二期），設(shè)計(jì)處理能力300噸/日；鄄城縣生活垃圾焚燒電廠，設(shè)計(jì)處理能力600噸/日。2020年底前建成投產(chǎn)運(yùn)行5座，分別是：菏澤錦江生活垃圾焚燒電廠遷建項(xiàng)目（一期），設(shè)計(jì)處理能力800噸/日；市開發(fā)區(qū)生活垃圾焚燒電廠，設(shè)計(jì)處理能力600噸/日；定陶區(qū)生活垃圾焚燒電廠，設(shè)計(jì)處理能力800噸/日；巨野縣生活垃圾焚燒電廠，設(shè)計(jì)處理能力600噸/日；東明縣生活垃圾焚燒電廠，設(shè)計(jì)處理能力600噸/日。各縣區(qū)生活垃圾焚燒電廠建成投產(chǎn)運(yùn)行之后，目前正在運(yùn)行的生活垃圾衛(wèi)生填埋場、生物處理廠規(guī)范封場。（牽頭部門：市城市管理局，責(zé)任部門：各縣區(qū)政府，配合部門：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局）

（二）全面提升生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。所有新建改建生活垃圾焚燒電廠必須采用先進(jìn)處理技術(shù)、污染控制技術(shù)和資源高效回收技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)清潔焚燒項(xiàng)目；運(yùn)行過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對飛灰和滲濾液產(chǎn)生、處置的監(jiān)管。衛(wèi)生填埋、生物處理等其他生活垃圾處理設(shè)施，建設(shè)運(yùn)行也必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；正在運(yùn)行的生活垃圾衛(wèi)生填埋場、生物處理廠，2019年底前，必須建設(shè)處理規(guī)模、處理工藝相匹配的滲濾液處理設(shè)施，對積存滲濾液進(jìn)行全部處理，對新產(chǎn)生的滲濾液進(jìn)行及時(shí)處理，確保達(dá)標(biāo)排放。（牽頭部門：市城市管理局，責(zé)任部門：各縣區(qū)政府，配合部門：市生態(tài)環(huán)境局）

（三）完善生活垃圾收運(yùn)體系。按照生活垃圾日產(chǎn)日清的要求，配套建設(shè)布局合理、數(shù)量充足的壓縮式中小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，提升改造不達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，完善“城鄉(xiāng)一體化”生活垃圾收運(yùn)體系。全面推行密閉壓縮式生活垃圾收運(yùn)方式，淘汰敞開式收運(yùn)車輛，配備滿足分類品種需求、密封性好、標(biāo)識明顯、節(jié)能環(huán)保的專用車輛，滿足生活垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，有效保障生活垃圾分類收運(yùn)處理。（牽頭部門：市城市管理局，責(zé)任部門：各縣區(qū)政府，配合部門：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局）

（四）完善餐廚廢棄物收運(yùn)處理體系。加快推進(jìn)市餐廚廢棄物處理中心西側(cè)興民路污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快完成廠區(qū)污水管網(wǎng)與興民路污水管網(wǎng)對接，確保廠區(qū)處理后的沼液和其他生活污水統(tǒng)一排放入網(wǎng)、無害化處理，2019年6月底之前完成；同時(shí)，加快推進(jìn)市餐廚廢棄物處理中心環(huán)保改造，同步完成環(huán)保驗(yàn)收，提高設(shè)施運(yùn)行管理水平和利用率。（責(zé)任部門：市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、牡丹區(qū)政府）建立健全全市餐廚廢棄物收運(yùn)處理體系，統(tǒng)籌區(qū)域布局，加快推進(jìn)縣區(qū)餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，2020年底前，基本實(shí)現(xiàn)全市城市餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)處理全覆蓋，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)處理盡處理。（牽頭部門：市城市管理局，責(zé)任部門：各縣區(qū)政府，配合部門：市發(fā)展和改革委員會、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局）2020年，制定出臺《菏澤市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》。（責(zé)任部門：市司法局、市城市管理局）

（五）大力推行生活垃圾分類處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于生活垃圾分類處理工作的決策部署，按照《菏澤市大力推進(jìn)生活垃圾分類和資源化利用工作實(shí)施意見》要求，堅(jiān)持“全面推進(jìn)、試點(diǎn)先行”，到2020年底，基本建立生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系、評價(jià)考核體系、群眾教育引導(dǎo)體系，探索出生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理方式方法，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的生活垃圾分類經(jīng)驗(yàn)和模式，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，全市范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。（牽頭部門：市城市管理局，責(zé)任部門：各縣區(qū)政府，配合部門：全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位）

四、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類處理工作的指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《“十三五”山東省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，牢固樹立“生態(tài)環(huán)?！卑l(fā)展理念，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好這場生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生活垃圾治理水平，改善生態(tài)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化資金保障。市、縣區(qū)政府（管委會）每年專門列出財(cái)政預(yù)算，用于生活垃圾處理工作。建立健全財(cái)政分級投入、社會資本參與、垃圾處理費(fèi)收取等多渠道資金保障體系，提高資金保障能力。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。各級各部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，加強(qiáng)對打好生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的輿論宣傳和跟蹤報(bào)道，通過制作宣傳公益廣告片、宣傳冊和組織學(xué)生到生活垃圾處理設(shè)施實(shí)地參觀等方式，深入開展生活垃圾分類處理、無害化處理、資源化利用等多種形式的主題宣傳活動(dòng)，多渠道多形式做好宣傳教育工作，著力營造良好的社會氛圍。

（四）強(qiáng)化督查調(diào)度。市政府組織市直相關(guān)部門，定期對攻堅(jiān)戰(zhàn)開展情況進(jìn)行督查調(diào)度。對行動(dòng)迅速、措施到位、落實(shí)有力的縣區(qū)和單位通報(bào)表揚(yáng)；對責(zé)任落實(shí)不到位、行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力的縣區(qū)和單位通報(bào)批評；對不作為、亂作為、失職瀆職、造成不良影響的縣區(qū)、單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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