No.1 垃圾焚燒非常昂貴

　　垃圾焚燒仍然昂貴得可怕，但其真實(shí)成本常常被掩蓋在巨額的公共財(cái)政補(bǔ)貼當(dāng)中。為了保證收回資本投入、覆蓋運(yùn)行成本、以及支撐運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)空間，開發(fā)商通常要求與項(xiàng)目所在社區(qū)或地區(qū)簽訂照付不議協(xié)議（譯者注：如果地方政府向焚燒廠送運(yùn)的垃圾達(dá)不到協(xié)議約定的最小量，仍要按最小量向焚燒廠支付處理費(fèi)），其后果是當(dāng)?shù)嘏f的垃圾管理模式將被鎖定25年或更長(zhǎng)的時(shí)間。

　　但當(dāng)焚燒行業(yè)掙扎著想讓焚燒變得更安全時(shí)，意味著它們索要的垃圾處理價(jià)格會(huì)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力——如果它們真地處在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中。

　　當(dāng)今垃圾焚燒廠超過一半的資本投入都花在了空氣污染控制設(shè)備上。具有諷刺意味的是，如果垃圾首先不是被焚燒，這些極其昂貴的設(shè)備就沒有采購的必要，它們捕獲的有毒飛灰也不必送往同樣昂貴的危廢填埋場(chǎng)，也不必在空氣污染物的監(jiān)測(cè)上花大價(jià)錢。

　　可惜的是，公眾一直都得不到焚燒廠經(jīng)濟(jì)性差的真實(shí)信息。相反，反而有人告訴他們焚燒能幫他們的社區(qū)省錢。

　　No.2 垃圾焚燒創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)非常有限

　　盡管焚燒廠投資巨大，但為周邊社區(qū)創(chuàng)造的長(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì)卻少得可憐。焚燒廠花的錢大多數(shù)都流向了采購復(fù)雜設(shè)備，不會(huì)流入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，甚至是所在的國(guó)家。

　　不可思議的是，在當(dāng)下歐洲面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，許多公共服務(wù)開支都遭遇大幅削減以及工作崗位大量流失的時(shí)候，很多國(guó)家仍熱衷成本奇高且無助于提高就業(yè)機(jī)會(huì)的垃圾焚燒項(xiàng)目?？赡艿囊粋€(gè)原因是，建造這些設(shè)施的確可以創(chuàng)造出不少短期就業(yè)崗位，所以常常得到選址所在地建筑工會(huì)的支持。

　　意大利最有名的一座焚燒廠位于Brescia，建設(shè)成本約4億美元，同時(shí)獲得另外6億美元的能源補(bǔ)貼。令人驚訝的是，在實(shí)地考察這座焚燒廠時(shí)，我得到的信息是：除去花去大把大把納稅人的錢外，此廠一共只創(chuàng)造了80個(gè)就業(yè)崗位。這簡(jiǎn)直就是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的雙重悲劇——花了10億美元只創(chuàng)造了80個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)！

　　若將Brescia與加拿大的Nova Scotia（90萬人口）進(jìn)行比較，后者在避免上馬一座大型焚燒廠（位于Halifax）的同時(shí)，創(chuàng)造了3000個(gè)就業(yè)崗位，其中1000人從事廢物的收集和處理，2000人受雇于再生資源行業(yè)。舊金山也是個(gè)好例子，作為該市最重要的一家循環(huán)利用、堆肥及末端處理企業(yè)，Recology雇傭了1000名員工——他們既是工會(huì)會(huì)員，又是公司的所有者。

圖：意大利Brescia焚燒廠以華麗的外觀著稱

　　No.3 垃圾焚燒浪費(fèi)能源

　　焚燒垃圾能回收能量，這是一種很好的推銷說辭，但實(shí)際情況是，如果節(jié)能是我們的目標(biāo)，那么整個(gè)社會(huì)更多地重復(fù)利用舊物品，更多地循環(huán)利用資源可以比焚燒更節(jié)能。

　　“焚燒產(chǎn)能”的推銷說辭經(jīng)常會(huì)吸引地方公共決策者，因?yàn)樗麄冎豢吹椒贌龓淼谋镜啬茉蠢眯б?，忽視了在?guó)家和全球?qū)用嬖斐傻哪茉蠢速M(fèi)。結(jié)合循環(huán)利用和堆肥的垃圾處理方案所節(jié)省的能源，比焚燒廠發(fā)電產(chǎn)生的能量多3至4倍。若特別考慮某些類別的物資，二者對(duì)比的差距就更顯著了。例如，回收利用PET塑料瓶產(chǎn)生的節(jié)能效果比焚燒產(chǎn)能高出26倍。

　　No.4 垃圾焚燒不能適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步

　　如果一個(gè)社區(qū)投入巨額資金建造起焚燒廠后，未來垃圾管理模式的可選性將大大降低。而這期間，不論其他地方發(fā)生了多么大的發(fā)展和變化，都不能對(duì)依賴焚燒的地區(qū)產(chǎn)生太多正面影響。事實(shí)上，目前全球許多地區(qū)的公眾對(duì)循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展的理念越來越認(rèn)同，對(duì)惜物節(jié)約的價(jià)值觀也越來越重視。隨之而來的可能就是：回收利用的市場(chǎng)價(jià)值將在印度、中國(guó)、巴西和其他快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體以及人口大國(guó)顯著抬升。

　　如歐盟前廢棄物管理執(zhí)行官Ludwig Kraemer在2000年BBC一檔名為“Panorama”的新聞訪談節(jié)目中所說：“焚燒廠一旦建起，需要20至30年來給它’喂食’；如果要使其運(yùn)營(yíng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)性，所在地區(qū)必須要保證足量的垃圾供給。所以，在20至30年內(nèi)，焚燒廠將扼殺當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)創(chuàng)新，扼殺替代方案；它就像是一頭需要不斷用垃圾填飽肚子的怪物?！?p>　　No.5 垃圾焚燒產(chǎn)出有毒灰渣且不能替代填埋

　　焚燒廠絲毫不能解決填埋的問題。以重量計(jì)，垃圾經(jīng)焚燒會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)于原重25%左右的灰渣，但仍不得不要找地方填埋。焚燒廠的推銷者經(jīng)常把灰渣描述成是“惰性”的。這句話的表面意思是“這些灰渣具有生物穩(wěn)定性（絕大部分的有機(jī)質(zhì)已經(jīng)被燃燒殆盡）”，但暗含“灰渣無毒”的潛臺(tái)詞。這當(dāng)然是錯(cuò)誤的，實(shí)際上焚燒處理的最終結(jié)果就是將4噸垃圾最終轉(zhuǎn)化成了1噸誰也不想要的有毒灰渣。

　　灰渣是焚燒行業(yè)難以擺脫的一種自我矛盾的體現(xiàn)，就像諷刺小說《第22條軍規(guī)》所描述的那種情景一樣。焚燒行業(yè)愈想控制好大氣污染，就愈是要配備更好的設(shè)備以捕獲毒性極強(qiáng)的燃燒煙氣副產(chǎn)物，其結(jié)果卻制造出了問題更加嚴(yán)重，處置難度更高、成本更難承受的殘余物。

　　焚燒產(chǎn)生的灰渣有兩種，一種是底渣（占總體灰渣的90%），主要通過爐排的運(yùn)動(dòng)最終滑落到焚燒爐的底部。另一種是飛灰，即隨煙氣一起流動(dòng)的非常細(xì)小的顆粒物。理想狀態(tài)下，飛灰可在流經(jīng)鍋爐、熱交換器和煙氣凈化設(shè)備時(shí)被捕獲，但仍有一小部分會(huì)逃逸到大氣當(dāng)中。若考慮有毒金屬的問題，一個(gè)老生常談的道理就是：煙氣凈化越有效，飛灰毒性越強(qiáng)。當(dāng)然，底渣同樣有毒。

　　在某些地方，飛灰會(huì)被送進(jìn)水泥窯，但最后產(chǎn)生的水泥產(chǎn)品卻沒有警示信息，即標(biāo)明其含有危險(xiǎn)成分，如有毒金屬和二惡英。

　　如果處置得當(dāng)，灰渣處理會(huì)使焚燒廠運(yùn)行成本變得非常昂貴（特別是在底渣也被檢測(cè)為有毒的情況下），除最有錢的某些社區(qū)外，世上幾乎沒有哪個(gè)地方能承受得了。如果處置不當(dāng)，將在短期和長(zhǎng)期內(nèi)危及公共健康和環(huán)境安全。

圖：英國(guó)Gloucester一座焚燒廠飛灰堆填時(shí)漫天飛舞的景象

　　No.6 垃圾焚燒排放毒性很強(qiáng)的空氣污染物

　　焚燒廠排放的污染物包括有毒金屬、二惡英和與二惡英有關(guān)的化合物。（這些化合物會(huì)干擾人類的生殖和智力發(fā)育、破壞免疫系統(tǒng)。）它們當(dāng)中一些具有很強(qiáng)持久性或具有永久危害的有毒物是以納米顆粒形式出現(xiàn)的。

　　毋庸置疑，自20世紀(jì)80年代以來，焚燒行業(yè)通過更好的工業(yè)設(shè)計(jì)、更好的管理和更好的監(jiān)測(cè)，有效降低了二惡英排放，但這并不意味著當(dāng)今所有在運(yùn)行或未來將要投入運(yùn)行的焚燒廠能夠（或?qū)⒛軌颍┍ＷC在常規(guī)狀態(tài)下運(yùn)行。這個(gè)世界充滿了理論和實(shí)踐不一致的焚燒廠，而這種不一致完全可以摧毀所在社區(qū)公眾的健康和他們的其他正當(dāng)權(quán)益。

　　保護(hù)公眾免于焚燒廠有毒污染物排放威脅的必要條件有三點(diǎn)：（1）嚴(yán)格的法規(guī)，（2）科學(xué)的監(jiān)測(cè)，（3）政府的嚴(yán)格執(zhí)法。如果科學(xué)監(jiān)測(cè)和政府執(zhí)法都非常弱，那么公眾就不可能被嚴(yán)格的法規(guī)保護(hù)。例如，前蘇聯(lián)擁有這個(gè)世界上最嚴(yán)苛的環(huán)境法規(guī)，但卻沒能阻止該國(guó)屢屢發(fā)生駭人聽聞的環(huán)境污染事件，原因是沒有人去執(zhí)行那些法規(guī)。

　　另一值得公眾擔(dān)憂的事情是，在美國(guó)和許多其他國(guó)家，焚燒廠排放的有毒金屬和二惡英的監(jiān)測(cè)頻率是非常不足的。焚燒鼓吹者經(jīng)常很自豪地談?wù)撘恍┰O(shè)施可以做到連續(xù)監(jiān)測(cè)。但連續(xù)監(jiān)測(cè)對(duì)于有毒金屬（一個(gè)可能的例外是汞）和二惡英類物質(zhì)而言仍然是不可能的。

　　現(xiàn)實(shí)中，要監(jiān)測(cè)這些污染物，需要在煙氣通路中插入探管，并通過濾膜收集樣品。然后將濾膜送往實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析，所需時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月。目前世界上還沒有很多實(shí)驗(yàn)室配備有能力分析這些污染物的非常昂貴的儀器。一些正在考慮推廣焚燒技術(shù)的國(guó)家甚至還沒有企業(yè)具備送檢上述污染物的渠道。

　　No.7 垃圾焚燒排放毒性很強(qiáng)的納米顆粒物

　　納米顆粒物有非常嚴(yán)重的潛在健康危害。自2000年以來，人們對(duì)焚燒廠納米顆粒物排放的擔(dān)憂與日俱增。納米顆粒物的粒徑小于1微米，有時(shí)也被稱為超細(xì)顆粒物。

　　這類微小顆粒物最致命的特性就是它們可以很容易穿透細(xì)胞膜。所以人體中那些防御顆粒物侵入的一般機(jī)能都對(duì)納米顆粒物束手無策。納米顆粒物可以進(jìn)入血液循環(huán)，然后被輸送到人體任何一個(gè)組織，并最終侵入細(xì)胞。它們甚至還能穿越血腦屏障。

　　在所有高溫燃燒排放物中，垃圾焚燒廠產(chǎn)生的納米物質(zhì)的毒性最強(qiáng)，最令人擔(dān)憂。因?yàn)槌＠砜芍?，我們?cè)谏a(chǎn)產(chǎn)品時(shí)添加多少有毒物質(zhì)，就有多少有毒物質(zhì)會(huì)進(jìn)入焚燒廠，它們中的許多最終會(huì)隨納米顆粒一起排放。

　　更糟糕的是，納米顆粒物的排放要么沒有受到管制，要么沒有在焚燒廠被監(jiān)測(cè)。目前焚燒廠排放物中得到管制的顆粒物的粒徑一般是10微米，一些國(guó)家會(huì)嚴(yán)格至2.5微米。

　　對(duì)納米顆粒物這樣非常危險(xiǎn)的污染物，推動(dòng)焚燒廠建設(shè)的公司和政府官員卻很少回應(yīng)或提及，實(shí)在讓人驚訝。

　　但科學(xué)研究已經(jīng)很好地揭示出大城市中人們健康水平與空氣顆粒物污染的關(guān)系?；窘Y(jié)論就是：只要顆粒物水平升高，人群患病率（主要是呼吸道和心臟疾病）和死亡率就會(huì)升高。而且，顆粒物粒徑越小，污染水平上升和健康水平下降的關(guān)系越強(qiáng)。

　　由此可以合理推測(cè)，在一座已經(jīng)污染嚴(yán)重的城市，一旦新添焚燒廠，人群患病率和死亡率將進(jìn)一步上升，因?yàn)樗麄儗⒉豢杀苊獾匚敕贌龔S排放出的毒性很強(qiáng)的納米顆粒物。換言之，焚燒廠會(huì)令已經(jīng)被嚴(yán)重污染的城市雪上加霜。

　　No.8 焚燒廠極度地不受公眾歡迎

　　正因?yàn)榇嬖谌缟显S多問題，焚燒廠一點(diǎn)都不受公眾歡迎。當(dāng)公民開始深入了解焚燒廠華麗粉飾背后的真實(shí)后，他們就看清楚這種以“快速解決方案”著稱的技術(shù)其實(shí)速度一點(diǎn)都不快。因?yàn)橹灰嚓P(guān)的行政和法律戰(zhàn)役一打響，焚燒廠所期待的“快速解決”就無從談起。

　　我們還應(yīng)該記住，1985至1995年間，北美地區(qū)提議的大概400座焚燒廠中有超過300座都被否決了。這種抵制焚燒的現(xiàn)象背后有充分的理由，而且許多理由至今仍然有效。

　　No.9 垃圾焚燒不可持續(xù)

　　生活垃圾焚燒的歷史可以追溯到19世紀(jì)（1895年第一座可以利用能源的垃圾焚燒廠在德國(guó)漢堡開始運(yùn)行），但在21世紀(jì)應(yīng)當(dāng)沒有它的位置。在全球?qū)用妫贌龔S浪費(fèi)能源，浪費(fèi)減緩氣候變暖的真正機(jī)遇。在地方層面，焚燒浪費(fèi)就業(yè)機(jī)會(huì)；相反，若摒棄焚燒，可以給地方經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)動(dòng)力。

　　即便技術(shù)最好的工程師能夠解決焚燒廠的納米顆粒物和灰渣處置問題，他們也不能讓焚燒垃圾變得可以令人接受。原因很簡(jiǎn)單，花大量的時(shí)間、金錢和精力來摧毀我們本應(yīng)與未來世代分享的物質(zhì)資源，在倫理和經(jīng)濟(jì)上都是荒謬的。當(dāng)今社會(huì)的一項(xiàng)重要使命不是讓“消滅”垃圾的技術(shù)變得完美無缺，而是停止制造那些我們不得不要“消滅”的不合理的產(chǎn)品和包裝物。

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