如何在保護(hù)綠水青山的基礎(chǔ)上有效開發(fā)利用油氣資源，是油氣田企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展的重要課題。對(duì)此，去年10月1日起，自然資源部發(fā)布的《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，其中就包括《陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)。

《規(guī)范》主要從礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象六個(gè)方面對(duì)陸上油氣田企業(yè)提出了明確具體的要求。簡(jiǎn)單來說，綠色礦山建設(shè)是資源高效、節(jié)約、精準(zhǔn)的開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)、治理并重。與傳統(tǒng)礦山相比，綠色礦山建設(shè)的產(chǎn)業(yè)模式已發(fā)生重大改變。它是油氣田企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一條無風(fēng)險(xiǎn)大道。

這一點(diǎn)可以從2017年出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》得到印證。這項(xiàng)意見提出綠色礦山進(jìn)入《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》目錄，即國(guó)家已經(jīng)認(rèn)定建設(shè)綠色礦山的企業(yè)可以申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)屬于國(guó)家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。從傳統(tǒng)采礦行業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，說明綠色礦山企業(yè)是以技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。沒有先進(jìn)適用技術(shù)的推動(dòng)，就沒有綠色礦山的建設(shè)。

同時(shí)，在綠色礦山的建設(shè)和資源開發(fā)利用過程中，礦產(chǎn)資源的設(shè)計(jì)、開發(fā)、利用貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，生態(tài)環(huán)境資源也貫穿再開發(fā)利用和循環(huán)利用，而這些理念和實(shí)踐正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征。因此，綠色礦山建設(shè)使礦山企業(yè)從單一的采礦模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?、綜合性的資源化開發(fā)和利用的產(chǎn)業(yè)鏈，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

中國(guó)石油部分油氣田地處沙漠、戈壁、丘陵等環(huán)境敏感、生態(tài)脆弱的地帶。根據(jù)《規(guī)范》要求，中國(guó)石油正從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)場(chǎng)地污染防治工作，推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。

加強(qiáng)場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)?？陀^地說，當(dāng)前中國(guó)石油場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)管理人員的數(shù)量及專業(yè)能力都比較欠缺，因此，加強(qiáng)法規(guī)和先進(jìn)理念的宣傳，培養(yǎng)專業(yè)管理和技術(shù)人才，總結(jié)分享國(guó)際先進(jìn)專業(yè)知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)，是綠色礦山建設(shè)的第一步。

加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。中國(guó)石油建立了油氣場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了符合現(xiàn)代企業(yè)特征和生態(tài)文明理念并具有中國(guó)特色的油氣場(chǎng)地環(huán)境管控體系。

加強(qiáng)全生命周期場(chǎng)地環(huán)境管理。中國(guó)石油正在逐步建立起對(duì)生產(chǎn)設(shè)施場(chǎng)地環(huán)境的全過程管理。新建設(shè)施提前調(diào)查場(chǎng)地環(huán)境背景值；運(yùn)行設(shè)施注重場(chǎng)地污染的預(yù)防，建立監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)；對(duì)于疑似污染地塊和污染地塊建立數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作等。

建立企業(yè)場(chǎng)地污染防控資金保障機(jī)制。我們借鑒國(guó)際石油公司經(jīng)驗(yàn)，建立場(chǎng)地污染防控?fù)軅浣鸹蚧?，主要用于逐步減少場(chǎng)地環(huán)境欠債，支持開展定期和不定期調(diào)查評(píng)估，實(shí)施監(jiān)測(cè)和修復(fù)，應(yīng)對(duì)事故場(chǎng)地修復(fù)，統(tǒng)一管理污染場(chǎng)地資金、項(xiàng)目、供應(yīng)商、技術(shù)、人員等資源。

此外，還包括逐步開展生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估工作，逐步分級(jí)降低風(fēng)險(xiǎn)等措施。

姚尚林：中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院油氣開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃研究所高級(jí)工程師，《陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》起草人之一。

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