即便竭力回想，陳必省也記不得自己是第幾次站在這片土地前了。太陽升起又落下，南邊海游港里的水漲了又退，只有這片土地一直靜靜地待著。

“土壤污染就像幽靈一樣，看不見，卻滲透進(jìn)我們的生活。”每每面向這片土地，陳必省總?cè)滩蛔∠耄憾嗄昵?，?dāng)那群人在此處撒下污染物時，一定沒有想過，這一舉動會帶來如此棘手的局面，要付出如此高昂的土壤污染修復(fù)成本。

這塊地面積約41畝，相當(dāng)于三四個足球場那般大，是位于三門縣善岙蔣村內(nèi)的一塊退役化工場地。浙江今年要完成15個重點(diǎn)污染地塊治理修復(fù)，它便是其中之一。在基層環(huán)保一線工作的陳必省，和水、氣、固廢打了26年交道，也從普通科員晉升為臺州市生態(tài)環(huán)境局三門分局副局長?！白匀簧鷳B(tài)極易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價?！闭f這話時，他痛心疾首。

誰是始作俑者？

如果沒有那一次開挖，這片早已“病入膏肓”的土壤或許還不會進(jìn)入人們的視野。其實(shí)，它已經(jīng)“病”了4年。

人間四月天的尾巴，天氣還不是那么炎熱，走在三門海游港兩岸，微風(fēng)拂面，風(fēng)景如畫。此情此景下，你很難想象，這里曾是醫(yī)化企業(yè)的聚集地。

上世紀(jì)90年代，為壯大工業(yè)總量、提升縣域綜合實(shí)力，三門引進(jìn)了不少醫(yī)化企業(yè)，并布局在當(dāng)時較為偏僻的海游港兩岸。資料顯示，醫(yī)化企業(yè)步步“擴(kuò)軍”，最高峰時有23家，很快成為三門縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)歷十多年的快速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等弊端逐漸顯現(xiàn)。特別是在城市建設(shè)步伐加快的背景下，傳統(tǒng)粗放的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式與人們生態(tài)需求之間的矛盾愈發(fā)突出。

2010年8月，三門縣委縣政府以壯士斷腕之心，對全縣總共13家醫(yī)化企業(yè)進(jìn)行整治。位于善岙蔣村村口的臺州三化化工有限公司和臺州市經(jīng)緯化工有限公司此前劣跡斑斑，在2000年至2009年間因多種環(huán)境違法行為由環(huán)保部門分別給予7次和4次行政處罰。最終，這兩家企業(yè)未能達(dá)到整改要求自行停產(chǎn)，并于次年11月與三門縣海游港北岸整治指揮部簽署協(xié)議，這一地塊正式被征用于防洪堤壩和道路建設(shè)。

2014年8月的一個艷陽天，陳必省和同事接到一個緊急電話，電話是指揮部打來的，說在水閘建設(shè)開挖過程中水質(zhì)出現(xiàn)異樣，請環(huán)保部門的人趕緊到現(xiàn)場看一看。

“去了就發(fā)現(xiàn)問題比想象中的更嚴(yán)重?！被貞洰?dāng)時的場景，陳必省清楚地記得，現(xiàn)場出來的水變成血紅色的渾濁狀，同時還散發(fā)出刺鼻的氣味。環(huán)保執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令指揮部暫停施工，并對場地土壤和水體進(jìn)行采樣監(jiān)測，同時要求指揮部立即開展場地污染調(diào)查工作。

受指揮部委托，浙江省環(huán)科院對這塊退役場地進(jìn)行了長達(dá)2個多月的詳細(xì)調(diào)查，最后得出結(jié)論：場地土壤和地下水均受到較為嚴(yán)重的污染。

要對土壤進(jìn)行治理修復(fù)，首先要找到責(zé)任人。執(zhí)法人員在走訪后了解到，這塊地最早曾是良田，之后開辦過輪窯廠，再之后是兩家化工廠，2010年化工廠關(guān)停后土地被指揮部征收，廠區(qū)西面還有一家大理石加工廠。換句話說，經(jīng)手過的廠子這么多，如何確定誰才是污染物的始作俑者？

臺州市生態(tài)環(huán)境局三門分局法宣科科長任曉蕾介紹，為了把來龍去脈搞清楚，環(huán)保部門和當(dāng)?shù)毓簿致?lián)合成立調(diào)查組開展調(diào)查，除了詢問當(dāng)?shù)卮迕瘢€遠(yuǎn)赴多地尋找相關(guān)當(dāng)事人，在做了49份詢問筆錄后確認(rèn)：善岙蔣村退役化工場地土壤與地下水污染來源，就是臺州三化化工有限公司與臺州市經(jīng)緯化工有限公司。涉案企業(yè)隨后因涉嫌嚴(yán)重違法被移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

“摸著石頭過河”

追責(zé)問責(zé)只是手段，解決問題才是根本。接下來放在大家面前無法回避的問題，便是如何為這片土壤“祛毒療傷”。

不少人首先想到了成本相對較低、工程建設(shè)周期較短的“風(fēng)險管控”，通俗點(diǎn)說，就是利用工程措施，將污染物封存在原地，限制污染物遷移，切斷暴露途徑，降低污染物的暴露風(fēng)險。

但面對這塊退役場地的嚴(yán)峻污染局面，大伙兒的觀點(diǎn)出奇一致：必須治理修復(fù)，絕不能把污泥濁水帶入全面小康。

“土壤污染防治是一項(xiàng)全新的工作內(nèi)容，沒有歷史經(jīng)驗(yàn)可以借鑒參考?！标惐厥≌f，他跑遍北京、江蘇等地考察，可由于每塊土地被污染的原因不同，所含污染物的成分、種類不同，修復(fù)的辦法也不同，“沒有‘一招鮮’的修復(fù)技術(shù)，大伙兒只能摸著石頭過河，在實(shí)戰(zhàn)中積累經(jīng)驗(yàn)?！?p style="text-indent: 2em;">2018年9月，由三門縣環(huán)境保護(hù)局等作為招標(biāo)監(jiān)管單位，三門縣海港建設(shè)有限公司為招標(biāo)人，公開招投標(biāo)?！拔覀儺?dāng)時的想法是，通過公開招標(biāo)的形式尋找國內(nèi)極具實(shí)力的環(huán)保修復(fù)企業(yè)對這一地塊進(jìn)行治理。”陳必省說。

最終，中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司與湖南碧藍(lán)環(huán)保科技有限責(zé)任公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)，中標(biāo)金額達(dá)1.32億。

2018年10月，實(shí)施單位正式進(jìn)場。中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司項(xiàng)目經(jīng)理周保華從那會兒起，開始常駐善岙蔣村。在他看來，當(dāng)年生產(chǎn)過程中隨意排放的污染物，就像一把把匕首一樣，早已重重戳入這片土地的心臟。

“場地的污染程度超出了我們的預(yù)期?！敝鼙ＨA說，數(shù)據(jù)顯示，這片場地內(nèi)的主要污染物為氯苯類和硝基苯類化合物，兩者都是難以降解的持久性有機(jī)物，最大污染深度達(dá)到15米。與此同時，污染物的最高沸點(diǎn)達(dá)到325°C，也就是說，一般的化學(xué)氧化等單一處理方法已難以有效修復(fù)。“多數(shù)污染物不僅污染土壤，還會隨著雨水徑流或利用自身的流動性進(jìn)入到更深的地下水中，造成雙重污染?！毙迯?fù)過程中的二次污染控制問題也是很大的挑戰(zhàn)。陳必省表示，挖掘出的污染土壤和抽取的地下水均需按照環(huán)保法律法規(guī)要求進(jìn)行相應(yīng)處理，甚至需要細(xì)致到污染物運(yùn)輸車輛車身、車輪清理，“這樣關(guān)注到每一個細(xì)節(jié)，才能最大程度地規(guī)避二次污染的危害?！?p style="text-indent: 2em;">“不能再走老路”

在經(jīng)過一番論證后，實(shí)施單位對這塊退役場地作出總體修復(fù)技術(shù)路線，即采取化學(xué)降解與高溫?zé)崦摳铰?lián)合技術(shù)，原地與異地協(xié)同處置的修復(fù)方式。

“聽上去很晦澀，但污染土壤的治理，無外乎物理、化學(xué)和生物幾種方式?！敝鼙ＨA解釋稱，比如高溫?zé)崦摳?，就是將土壤加熱到目?biāo)溫度以上，使污染物從土壤中分離出來，達(dá)到凈化土壤的目的。

按照工期要求，今年12月31日前，實(shí)施單位必須對這塊土地完成修復(fù)，并通過第三方修復(fù)效果評估。由于整個過程由環(huán)保部門作為監(jiān)管單位，最終的第三方修復(fù)效果評估單位由建設(shè)方選定，要想“忽悠”著通過這場“大考”，可能性極小。

“難度確實(shí)很大，但我們竭盡所能?！敝鼙ＨA特別提到，今年1月，土壤污染防治法施行，這為真正掌握修復(fù)技術(shù)的企業(yè)提供了空間和舞臺，“目前土壤修復(fù)正在走向正軌”。對于這部法律的出臺，陳必省感慨地說：“只要你參與到土壤修復(fù)中，不管是做檢測、做修復(fù)還是做驗(yàn)收，都是終身追責(zé)。這也是這部法律最強(qiáng)的地方?！?p style="text-indent: 2em;">對著正在“療傷”的土地，頭發(fā)漸白的陳必省雖信心滿滿，卻也并不輕松。他意味深長地說：“像這種先污染后治理的老路，我們不能再走了。”

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