日前，河北省“雙創(chuàng)雙服”活動領導小組辦公室印發(fā)《2019年全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設工程實施方案》提出，今年，河北省將城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設作為重要的生態(tài)工程、民心工程、政治工程，集中推進垃圾焚燒處理設施建設，構建“工藝先進、布局合理、全面覆蓋”的生活垃圾處理體系。河北省將今年作為垃圾焚燒處理設施建設集中攻堅年，開工建設生活垃圾焚燒處理設施51座，其中建成9座，并建成其他處理設施7座，全面提升全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平。

嚴格制定建設方案。所有項目要卡死開工、竣工兩個時間節(jié)點，在保障工程質量和安全的前提下，加快施工進度。充分考慮季節(jié)氣候等影響因素，合理安排建設工期，確保進度安排合理、時間利用充分、工程進展有序?？茖W制定項目試運行方案，開展垃圾入場前驗收，盡快對設備進行調試，爭取早日建成投入使用，盡快發(fā)揮效用。

加快配套設施建設。各地要結合垃圾焚燒處理設施選址，規(guī)劃建設垃圾中轉站，完善垃圾收集、中轉、運輸系統(tǒng)，不斷提高垃圾收運覆蓋水平。在建設垃圾焚燒處理設施的同時，要考慮建設垃圾焚燒殘渣、飛灰處理等配套設施。鼓勵爐渣資源化利用，推進垃圾焚燒設施與垃圾衛(wèi)生填埋場配合使用。焚燒發(fā)電廠建成投運的地區(qū)，衛(wèi)生填埋場重點用于填埋爐渣和達到豁免條件的飛灰以及應急使用。要及時考慮配套建設垃圾焚燒發(fā)電設施電力輸出線路，確保設施建成后及時投入生產運營。

加強設施運行管理。各地要嚴格落實國家和省相關規(guī)程和標準，對已建成運行的垃圾焚燒廠開展排查整治。要完善環(huán)境污染監(jiān)測系統(tǒng)，確保達標排放。對不能連續(xù)運行的處理設施，盡快組織實施改造，必要時停產整頓或依法關停。

方案從四個方面保障設施建設順利進行。

加強組織領導。各設區(qū)市及縣市區(qū)政府是垃圾處理設施建設的責任主體，要成立相應領導機構，建立健全部門協調機制，嚴格按照省政府規(guī)定的時間節(jié)點和標準要求，推動垃圾處理設施建設工作的落實。

強化政策支持。各設區(qū)市、縣市區(qū)應確保生活垃圾處理設施建設用地供應，并納入土地利用年度計劃和建設用地供應計劃。拓寬垃圾無害化處理設施建設的資金渠道，積極推廣應用政府和社會資本合作（PPP）模式，完善政府、企業(yè)和社會多元化投入機制，通過公開招投標引進社會資本參與垃圾處理設施建設和運營。

嚴肅考核問責。對垃圾處理設施建設實行目標責任制管理，按照“季督導、年考核”的方式，對各地政府的工作進行監(jiān)督考核。建立獎懲機制，對推進垃圾處理工作中表現突出的單位和個人按照有關規(guī)定予以表彰獎勵，對工作不重視，協調、配合、落實工作不力的，要追究責任。

嚴格風險管控。在項目前期，要切實做好項目屬地群眾工作，化解群眾疑慮，取得群眾理解和支持。項目建設過程中，要嚴格按照有關要求建設環(huán)保設施。有條件地區(qū)可實施垃圾焚燒熱電聯產，實現垃圾治理和清潔取暖的融合發(fā)展。項目建成后，要嚴格生活垃圾處理設施運行管理，確保各種污染物達標排放。同時可安排合適崗位為周邊居民提供就業(yè)，將短期補償轉化為長期可持續(xù)幫扶，變“鄰避效應”為“鄰利效應”。

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