2018年12月29日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案>》的通知(下稱《通知》)?！锻ㄖ分忻鞔_提出，現(xiàn)階段，要通過“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的固體廢物管理，大力推進(jìn)源頭減量、資源化利用和無害化處置，堅(jiān)決遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒，探索建立量化指標(biāo)體系，系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式?！盁o廢城市”的建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)落地的重要舉措。為充分體現(xiàn)“無廢城市”的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的初衷，委托專業(yè)的公司進(jìn)行系統(tǒng)的服務(wù)顯得尤為重要。

一、選擇有社會(huì)責(zé)任感綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在從“野蠻成長”向“以結(jié)果為導(dǎo)向?qū)I(yè)化成熟階段”過渡，很多細(xì)分領(lǐng)域商業(yè)模式還不成熟。環(huán)保企業(yè)“環(huán)保不達(dá)標(biāo)”尚未杜絕，究其原因技術(shù)不成熟、資金不足、設(shè)計(jì)缺陷、數(shù)據(jù)造假等等問題不一而足，但是追根溯源還是“人”的問題，是社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)造成的。同時(shí)，環(huán)保屬于重資產(chǎn)低周轉(zhuǎn)行業(yè)，基礎(chǔ)投資大、技術(shù)繁雜、成果轉(zhuǎn)化慢，受政策影響大，如果企業(yè)自身不具備雄厚綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，面對動(dòng)輒投資數(shù)億、數(shù)十億的項(xiàng)目或政策的變化對企業(yè)自身的發(fā)展都有嚴(yán)重的影響，勢必會(huì)給當(dāng)?shù)亍盁o廢城市”的建設(shè)和運(yùn)行帶來巨大隱患。選擇有社會(huì)責(zé)任感綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)是考慮的第一要素。

二、選擇技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)

環(huán)境產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)復(fù)合型技術(shù)依托型產(chǎn)業(yè)，于此矛盾的是行業(yè)中很多企業(yè)技術(shù)單一，技術(shù)同質(zhì)化嚴(yán)重，研發(fā)能力不強(qiáng)，尤其是持續(xù)原創(chuàng)能力和組合創(chuàng)新更無從談起。“無廢城市”的建設(shè)不再局限于某一個(gè)點(diǎn)的局部治理，也不是單一技術(shù)能夠解決的，甚至不是傳統(tǒng)意義上的環(huán)保技術(shù)能夠解決的，未來需要更多產(chǎn)業(yè)的跨界融合，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和基因技術(shù)等在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。這就要求服務(wù)企業(yè)除了自身有持續(xù)創(chuàng)新的能力外，還需要有能力借助外腦、外力與高校、科研院所、高科技企業(yè)跨界深度合作。

三、選擇全產(chǎn)業(yè)鏈管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)

“無廢城市”的建設(shè)涉及廢棄物的分類、收集、運(yùn)輸、交易、再利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)各自獨(dú)立又緊密聯(lián)系?！叭纸ㄆ叻止堋比魏我粋€(gè)環(huán)節(jié)管理不到位都會(huì)對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來影響。眾所周知，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相對較低，管理創(chuàng)新就顯得尤為重要。除了統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營過程的精細(xì)化管理降低無效投入外，利用線上交易平臺(tái)減少交易成本和降低交易難度是最重要的；開源方面的關(guān)鍵點(diǎn)在與頂層設(shè)計(jì)，比如收運(yùn)環(huán)節(jié)與最后一公里物流的結(jié)合，資源交易中心與二手市場的統(tǒng)一管理等。向管理要效益，取決于“人”的長期經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)水平的提升。選擇環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈綜合管理經(jīng)驗(yàn)豐富、長期扎根于環(huán)保產(chǎn)業(yè)并有互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺(tái)技術(shù)的創(chuàng)新型上市企業(yè)是保障“無廢城市”建設(shè)能夠長期可持續(xù)運(yùn)行的關(guān)鍵。

（作者：張峰/啟迪桑德固再中心 戰(zhàn)略合作部總經(jīng)理）