固體廢物與化學(xué)品污染防治與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相聯(lián)、密不可分，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書(shū)記多次作出指示批示，主持召開(kāi)會(huì)議研究部署固體廢物進(jìn)口管理制度改革、垃圾分類、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化等工作。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中進(jìn)一步提出，要加強(qiáng)固體廢棄物和城市生活垃圾分類處置，促進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化。
那么關(guān)于固體廢物、化學(xué)品和重金屬環(huán)境管理，生態(tài)環(huán)境部過(guò)去做了哪些工作？
一、固體廢物污染防治工作進(jìn)展
1.“固廢法”修訂及相關(guān)工作取得重要進(jìn)展。2018年，全國(guó)人大常委會(huì)將《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂列入立法工作計(jì)劃和常委會(huì)工作要點(diǎn)。目前，“固廢法”修訂草案已通過(guò)司法部部務(wù)會(huì)審議，并將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。
2.全面禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革。2018年，全國(guó)固體廢物實(shí)際進(jìn)口量同比下降46.5%，其中限制類固體廢物進(jìn)口量下降51.5%。
3.高質(zhì)量完成“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)方案編制工作。2018年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)編制完成《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)方案》已由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)，目前正抓緊組織實(shí)施。
4.開(kāi)展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項(xiàng)行動(dòng)。2018年,生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市沿江沿岸固體廢物大排查和“清廢行動(dòng)2018”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)?！扒鍙U行動(dòng)2018”掛牌督辦的1308個(gè)突出問(wèn)題中1304個(gè)完成整改，比例達(dá)99.7%。
5.切實(shí)加強(qiáng)廢鉛蓄電池污染防治工作。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)等，嚴(yán)厲打擊非法收集處理廢鉛蓄電池行為；同時(shí)會(huì)同公安部開(kāi)展打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊違法收集、拆解廢鉛蓄電池和土法煉鉛等。
6.全面提升固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力。截至2018年底，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)全面應(yīng)用國(guó)家信息系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一張網(wǎng)”。各類企業(yè)通過(guò)國(guó)家信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)超過(guò)130萬(wàn)份危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，同比增加85.1%。
二、化學(xué)品環(huán)境管理工作進(jìn)展
1.加快推動(dòng)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理立法。研究起草了《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控條例》（征求意見(jiàn)稿），目前正在根據(jù)社會(huì)各界提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行修改。
2.開(kāi)展新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理。頒布實(shí)施《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》，初步建立了新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。
3.開(kāi)展現(xiàn)有化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控。發(fā)布《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》（第一批），將22種化學(xué)品納入優(yōu)先控制管理。頒布100多項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，涉及上百項(xiàng)化學(xué)污染物控制。
4.積極履行國(guó)際公約。嚴(yán)格履行國(guó)際化學(xué)品領(lǐng)域相關(guān)公約，對(duì)持久性有機(jī)污染物、汞等公約管制的化學(xué)物質(zhì)實(shí)施禁用、限用、限排等管控措施。
5.實(shí)施信息公開(kāi)。發(fā)展改革委會(huì)同生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布《清潔生產(chǎn)審核辦法》，要求使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)公布使用有毒有害原料及排放有毒有害物質(zhì)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
6.推進(jìn)產(chǎn)品中化學(xué)品的管理。生態(tài)環(huán)境部配合工業(yè)和信息化部發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，限制鉛及其化合物等多種化學(xué)物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。
三、重金屬污染防治工作進(jìn)展
1.系統(tǒng)部署推進(jìn)重金屬污染防治工作。2018年生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見(jiàn)》。
2.開(kāi)展全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查。截至2018年12月，全國(guó)共排查確認(rèn)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)13897家，進(jìn)一步夯實(shí)重金屬環(huán)境管理工作基礎(chǔ)。
3.強(qiáng)化重金屬污染物減排。將重金屬減排目標(biāo)任務(wù)納入各?。▍^(qū)、市）土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，督導(dǎo)各省加大污染治理力度初步統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)全國(guó)關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)1300余家，實(shí)施重金屬減排工程900多個(gè)。
4.嚴(yán)格涉重金屬行業(yè)環(huán)境管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，新改擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放量“等量置換”或“減量替換”。
內(nèi)蒙古、江西、河南等13個(gè)?。▍^(qū)）發(fā)布公告，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中的4個(gè)設(shè)區(qū)市和63個(gè)區(qū)縣執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物特別排放限值。
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