改革開放四十多年來,我國的經濟社會發(fā)展取得了巨大成就,但同時也積累了大量環(huán)境問題。滿足人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的期待已經成為各級黨黨委、政府工作的重要內容。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國生態(tài)文明建設從實踐到認識發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化,推動污染防治攻堅戰(zhàn)取得積極進展,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感有所增強。
在此過程中,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大幅加強,環(huán)境違法高發(fā)勢頭總體得到遏制。但一些企業(yè)為了追求高額利潤,不惜以犧牲環(huán)境為代價,鋌而走險,超標排放、違法排污,甚至篡改或偽造自動監(jiān)測數據。這些違法行為,既污染了環(huán)境,又降低了違法企業(yè)的成本,相對拉高了正常治污、合法經營企業(yè)的成本,進而擾亂市場秩序,導致市場不公平競爭。
當前,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機構改革正在加快推進,但人少事多的現象依然普遍存在,尤其是基層,因此,提高監(jiān)管效能,對排污單位實施環(huán)境精準監(jiān)管、智慧監(jiān)管十分必要。
圖為工作人員在測試全覆蓋監(jiān)控
2018年,安徽省提出要通過政府采購服務,要求按照“統(tǒng)一委托、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一考核標準”的模式,通過政府購買服務選定第三方運維監(jiān)管單位,加強對污染源自動監(jiān)控設備運行情況的監(jiān)管,采用“互聯(lián)網+環(huán)境監(jiān)管”模式,實現污染源自動監(jiān)控設備“安裝、聯(lián)網、運維監(jiān)管”三個全覆蓋。將自動監(jiān)控設備安裝、聯(lián)網和自動監(jiān)測數據真實、準確作為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的一項重要舉措。
在省級以上工業(yè)園區(qū)及直接排入長江、淮河、巢湖、新安江干流和一級支流的企業(yè)等排污單位的總排口、自動監(jiān)控站房、污染防治設施和危險廢物貯存場所安裝監(jiān)控設備,并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管平臺聯(lián)網,進而精準打擊自動監(jiān)控設備不正常運行和篡改、偽造自動監(jiān)測數據等弄虛作假行為,提升精準治污的科學化水平,為生態(tài)環(huán)境管理決策提供有力保障。
自動監(jiān)控在環(huán)境行政執(zhí)法過程中發(fā)揮著“哨兵”作用,是環(huán)境監(jiān)管不可或缺的重要手段。截至2018年底,我省符合自動監(jiān)控設備安裝條件的838家重點排污單位全部按照要求安裝聯(lián)網自動監(jiān)控設備,是全國按期完成自動監(jiān)控設備安裝聯(lián)網的四個省份之一。
目前,省級以上工業(yè)園區(qū)及重點排污單位的總排口、自動監(jiān)控站房視頻監(jiān)控設備安裝、聯(lián)網正在穩(wěn)步推進,第三方運維監(jiān)管服務人員2019年4月正式進駐各市,對全省所有污染源自動監(jiān)控設備進行運維監(jiān)管,從而精準打擊自動監(jiān)控設備不正常運行和篡改、偽造自動監(jiān)測數據等弄虛作假行為,提升精準治污的科學化水平,為生態(tài)環(huán)境管理決策提供有力保障。
原標題:三個全覆蓋!——安徽省積極探索實施環(huán)境智慧監(jiān)管新模式
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