本周（3.18-3.22）固廢處理行業(yè)有哪些大事件發(fā)生？有哪些新聞資訊受到圍觀？又有哪些重點(diǎn)項(xiàng)目值得關(guān)注?

下面就奉上北極星固廢網(wǎng)精選一周精彩要聞：

1.生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定（試行）（征求意見(jiàn)稿）

為推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠達(dá)標(biāo)排放，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《環(huán)境行政處罰辦法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等法律規(guī)章，我部組織編制了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定（試行）》（征求意見(jiàn)稿），以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿。

征求意見(jiàn)稿要求垃圾焚燒廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，并對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保正常工況下焚燒爐爐膛內(nèi)焚燒溫度的熱電偶測(cè)量均值不低于850℃。否則，可以認(rèn)定為垃圾焚燒工藝不正常運(yùn)行。

垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理異常情況確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因維護(hù)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失的，應(yīng)當(dāng)1 小時(shí)內(nèi)在重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端標(biāo)記。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄或現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄。應(yīng)當(dāng)對(duì)提取過(guò)程進(jìn)行拍照或者攝像，或采取其他方式記錄執(zhí)法過(guò)程。

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2.4月1日起實(shí)施 |《生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測(cè)》

日前住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測(cè)》，編號(hào)為CJ/T531-2018，自2019年4月1日起實(shí)施。具體內(nèi)容如下：

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測(cè)的總體要求、取樣、制樣以及檢測(cè)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾焚燒廠運(yùn)行過(guò)程中對(duì)灰渣的取樣、制樣和熱酌減率檢測(cè)。

生活垃圾焚燒后排出的殘?jiān)?，包括從生活垃圾焚燒爐排后部出的爐渣、從鍋爐受熱面下部排出的鍋爐灰和從煙氣凈化系統(tǒng)排出的飛灰。

根據(jù)樣品檢測(cè)需要，在實(shí)驗(yàn)室中對(duì)大樣進(jìn)行進(jìn)一步干燥（水分檢測(cè)樣品除外）、破碎、研磨和縮分后，獲取的用于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的樣品。

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3.2019年2月全國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證統(tǒng)計(jì)概況

本報(bào)告數(shù)據(jù)根據(jù)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳（局）官方發(fā)布數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總整理而成，未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣省數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計(jì)范圍：本次數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)的范圍為省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳（局）官方公布的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)的數(shù)據(jù)，因此由地級(jí)市發(fā)布的醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證、收集經(jīng)營(yíng)許可證，且未納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳（局）公布數(shù)據(jù)的部分，并未計(jì)入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。

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4.生活垃圾焚燒發(fā)電選址要求匯總

省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織指導(dǎo)市（縣）人民政府依法做好生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址工作。項(xiàng)目選址應(yīng)符合與“三區(qū)三線”配套的綜合空間管控措施要求，盡量遠(yuǎn)離生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，并嚴(yán)格按照《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)定防護(hù)距離，明確四至邊界，合理安排周邊項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，不得因周邊項(xiàng)目建設(shè)影響生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址落地。

鼓勵(lì)利用既有生活垃圾處理設(shè)施用地建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；鼓勵(lì)采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式，統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類型垃圾處理，形成一體化項(xiàng)目群；鼓勵(lì)在京津冀、長(zhǎng)三角等國(guó)家級(jí)城市群打破省域（市域）限制，探索跨地市、跨省域生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)共建共享。

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5.2018年中國(guó)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模與發(fā)展趨勢(shì) 焚燒處理占比加大【組圖】

政策持續(xù)利好，助推我國(guó)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。城市生活垃圾無(wú)害化處理是固廢處理的主要細(xì)分領(lǐng)域。目前我國(guó)生活垃圾排放量呈逐年遞增趨勢(shì)，無(wú)害化處理需求也隨之釋放。從處理方式來(lái)看，焚燒處理無(wú)論是從總量還是效率上提升均比衛(wèi)生填埋處理更大，同時(shí)，焚燒處理占比也逐漸增大。從各省市地區(qū)的城市垃圾無(wú)害化處理建設(shè)“十三五”規(guī)劃來(lái)看，垃圾焚燒無(wú)害化處理前景十分廣闊。

政策持續(xù)利好，助推行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的加大，固廢處理作為環(huán)境治理的主要項(xiàng)目之一受到了越來(lái)越多的關(guān)注，國(guó)家層面持續(xù)出臺(tái)政策，推動(dòng)我國(guó)固廢處理行業(yè)的發(fā)展。2018年1月，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》中，尤其針對(duì)固廢處理企業(yè)提出了減免和稅收優(yōu)惠政策；在《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中分別針對(duì)工業(yè)固廢處理和城市生活固廢處理提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，制定了發(fā)展目標(biāo)。這些政策的出臺(tái)，都將助推我國(guó)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

生活垃圾排放量增加，無(wú)害化處理需求釋放

隨著人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，生活垃圾的排放量也在逐年增加，隨之生活垃圾清運(yùn)量也在不斷增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011-2017年，我國(guó)生活垃圾排放量呈逐年遞增趨勢(shì)，隨著城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)速度加快，2015年開(kāi)始，生活垃圾清運(yùn)量增速始終保持在5%以上，2017年，我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為21520.9萬(wàn)噸，較上年同比增長(zhǎng)5.69%；預(yù)計(jì)2018年我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量約為22900萬(wàn)噸。生活垃圾排放量的增加，推動(dòng)生活垃圾無(wú)害化處理需求的釋放。

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6.農(nóng)業(yè)部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》的通知

地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)。各?。▍^(qū)、市）人民政府要依據(jù)國(guó)家確定的總體目標(biāo)，制定本地區(qū)工作方案，將目標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)分解到市（地）、縣級(jí)人民政府，把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門、畜牧大縣，確定年度目標(biāo)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，明確配套政策、資金來(lái)源、責(zé)任部門和保障措施等。

根據(jù)日常監(jiān)督檢查、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實(shí)地檢查、第三方評(píng)估和自查評(píng)分情況，農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部按照考核指標(biāo)，負(fù)責(zé)對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府作出綜合評(píng)價(jià)，于第二年7月底前形成考核結(jié)果并報(bào)告國(guó)務(wù)院。

各省（區(qū)、市）人民政府對(duì)所提供材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)在考核中弄虛作假的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。在考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題需要追究問(wèn)責(zé)的，按相關(guān)程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。

出臺(tái)省級(jí)畜禽糞污資源化利用扶持政策，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方機(jī)構(gòu)糞污處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)畜禽糞污收貯運(yùn)、畜禽糞肥施用和沼氣生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，總量不低于當(dāng)年中央畜禽糞污資源化利用資金規(guī)模。

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7.附項(xiàng)目匯總表！《浙江省危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃修編（2019-2022年）（征求意見(jiàn)稿）》

全省規(guī)劃新建或擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物實(shí)施類集中處置項(xiàng)目25個(gè)，共新增危險(xiǎn)廢物集中處置能力78.4萬(wàn)噸/年;規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物預(yù)備類集中處置項(xiàng)目18個(gè)，達(dá)產(chǎn)后新增處置能力72.1萬(wàn)噸/年;規(guī)劃建設(shè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用類項(xiàng)目19個(gè)，新增電鍍污泥等含重金屬?gòu)U物、廢酸堿、廢礦物油、乳化液等資源化利用能力25萬(wàn)噸/年。

自《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，相比規(guī)劃編制基準(zhǔn)年(2014年)，全省現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置和醫(yī)療廢物處置能力新增明顯，全省利用處置能力增加了457萬(wàn)噸，增幅約136%。其中集中處置能力增加91.75萬(wàn)噸/年，增幅約169%(焚燒能力增加了19.2萬(wàn)噸/年，填埋能力增加了8.98萬(wàn)噸/年，協(xié)同處置能力增加了58.7萬(wàn)噸/年，醫(yī)療廢物處置能力增加了4.97萬(wàn)噸/年);綜合利用能力增加了約258.2萬(wàn)噸，增幅約92%;產(chǎn)生單位自建危險(xiǎn)廢物利用處置能力新增60萬(wàn)噸/年，生活垃圾填埋場(chǎng)填埋飛灰能力新增47萬(wàn)噸/年。協(xié)同處置、醫(yī)療廢物處置能力、綜合利用能力且均已超過(guò)《規(guī)劃》既定的2020年相應(yīng)新增能力目標(biāo)和總能力目標(biāo)，焚燒設(shè)施建設(shè)目標(biāo)已完成過(guò)半，填埋設(shè)施仍需進(jìn)一步加快推進(jìn)。

2017年全省共產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物約385.5萬(wàn)噸。其中工業(yè)危險(xiǎn)廢物約377.5萬(wàn)噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約8.0萬(wàn)噸。相比《規(guī)劃》編制基準(zhǔn)年(2014年)，工業(yè)危險(xiǎn)廢物增加144%，醫(yī)療廢物增加46%。增幅較大主要原因：一是我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。二是新的國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄實(shí)施后，表面處理廢物涵蓋的范圍擴(kuò)大，其中336-064-17類中的鋁氧化污泥的產(chǎn)生量大幅增加。三是擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑，如：生活垃圾焚燒飛灰可豁免進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋，前幾年未納入統(tǒng)計(jì)。

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8.青海：關(guān)于征求《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的函

為強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，青海省生態(tài)環(huán)境廳草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)印送給你們，請(qǐng)研究提出意見(jiàn)建議，于3月25日前書(shū)面反饋省生態(tài)環(huán)境廳。

嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移征求意見(jiàn)制度。省內(nèi)企業(yè)擬將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至省外危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行利用或處置的，移出者須向省生態(tài)環(huán)境廳提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)材料；省生態(tài)環(huán)境廳受理后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)征求接受者所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境主管部門意見(jiàn)；接受者所在地省（自治區(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境廳主管部門同意、省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃后，移出者方可實(shí)施轉(zhuǎn)移；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)出。省外企業(yè)擬將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至我省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行利用或處置的，省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合接受者所在地市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)移出者所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境主管部門；未經(jīng)同意的，不得轉(zhuǎn)入。

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9.海南省發(fā)布2019年農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)方案

結(jié)合今年國(guó)家環(huán)保督查要求，到2019年底，全省新增農(nóng)村各類生活垃圾處理設(shè)施 91 座，完成創(chuàng)建350個(gè)美麗鄉(xiāng)村生活垃圾分類和資源化利用工作；完成59座非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理；完善“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理成果，全省村莊村容村貌基本達(dá)到“干凈、衛(wèi)生、整潔”。

全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，嚴(yán)格按照“五有”要求（有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障），徹底清理積存的生活垃圾并進(jìn)行規(guī)范處理，建立日常維護(hù)機(jī)制，鞏固提升農(nóng)村垃圾治理成果。

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各市縣要按照“五有”要求，全面落實(shí)“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。樹(shù)立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理的理念，根據(jù)鎮(zhèn)村數(shù)量、人口規(guī)模、運(yùn)距條件、現(xiàn)有設(shè)施處理能力、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等因素，通過(guò)加快新增生活垃圾處理能力建設(shè)、升級(jí)改造和提升原有設(shè)施運(yùn)行能力、建設(shè)堆肥設(shè)施就地減量處理有機(jī)垃圾，對(duì)地處偏遠(yuǎn)、確不具備轉(zhuǎn)運(yùn)條件的采取分散建設(shè)小型垃圾處理設(shè)施等有效措施。

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10.項(xiàng)目動(dòng)態(tài)|浙江溫州永嘉縣垃圾焚燒發(fā)電廠要改造提升啦！

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，需要進(jìn)行焚燒的垃圾呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì)，原有的日處理能力達(dá)700噸的浙江溫州永嘉縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理能力產(chǎn)生很大的缺口，現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施存在超負(fù)荷運(yùn)行，隱患突出。因此，垃圾焚燒發(fā)電廠提升工程被中央環(huán)保督查組列為永嘉14個(gè)整改問(wèn)題之一。

18日，永嘉縣縣住建局（縣測(cè)繪局）公布：永嘉垃圾焚燒發(fā)電廠改造提升工程項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可批后公布，永嘉三江街道后江村垃圾焚燒發(fā)電廠將進(jìn)行改造提升。

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