垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為判定垃圾焚燒發(fā)電廠是否存在環(huán)境違法行為的證據(jù)。這是生態(tài)環(huán)境部制定的《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定（試行）》（征求意見稿）（以上簡稱《管理規(guī)定》提出的明確要求。就此《管理規(guī)定》，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日在回答記者提問時指出，《管理規(guī)定》實施后，可以有效避免監(jiān)管死角，有力震懾違法排污行為。

垃圾焚燒發(fā)電是當(dāng)前國際上處理垃圾的主要方式。近年來，我國垃圾焚燒發(fā)電廠迅速發(fā)展，新建、改建的垃圾焚燒發(fā)電廠的技術(shù)裝備水平已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，煙氣排放的自動監(jiān)測技術(shù)也與國際接軌。但是，垃圾焚燒發(fā)電“鄰避效應(yīng)”問題仍然突出。

生態(tài)環(huán)境部說，制定《管理規(guī)定》，目的是為加強生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境管理，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，形成公平、守法的市場競爭環(huán)境，推動整個行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2017年，原環(huán)保部按照法規(guī)要求全國所有垃圾焚燒發(fā)電廠實施“裝、樹、聯(lián)”任務(wù)（即依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備、在廠區(qū)門口樹立電子顯示屏、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)）。這位負(fù)責(zé)人說，制定《管理規(guī)定》，正是對“裝、樹、聯(lián)”任務(wù)的進(jìn)一步深化，同時，充分利用好自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以有效避免監(jiān)管死角，有力震懾違法排污行為。他認(rèn)為，制定《管理規(guī)定》，將為進(jìn)一步發(fā)揮自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)管作用，規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)境管理，促進(jìn)企業(yè)自覺守法常態(tài)化提供法律保障。

這位負(fù)責(zé)人告訴記者，制定《管理規(guī)定》，在充分考慮了垃圾焚燒發(fā)電廠實際運行規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)認(rèn)定環(huán)境違法行為，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門用好自動監(jiān)控手段，強化對這些企業(yè)排放行為的環(huán)境監(jiān)管?！耙环矫妫ㄟ^依法打擊違法行為，淘汰個別工藝水平落后、管理水平低下、不能做到達(dá)標(biāo)排放的垃圾焚燒發(fā)電廠?！边@位負(fù)責(zé)人說，更重要的是，督促企業(yè)從“要我守法”，向“我要守法”的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《管理規(guī)定》要求，垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可用于環(huán)境行政處罰。這位負(fù)責(zé)人說，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法，《管理規(guī)定》強調(diào)垃圾焚燒發(fā)電廠運營單位對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時，明確生態(tài)環(huán)境部門可以使用自動監(jiān)控系統(tǒng)收集違法行為證據(jù)，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為判定垃圾焚燒發(fā)電廠是否存在環(huán)境違法行為的證據(jù)。

垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)“裝、樹、聯(lián)”規(guī)定要求，垃圾焚燒發(fā)電廠的所有自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、爐溫數(shù)據(jù)及其標(biāo)記的內(nèi)容和時間均會實時上傳至生態(tài)環(huán)境部門。而《管理規(guī)定》，對于無故出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失的，將按照自動監(jiān)測設(shè)備不正常運行處理；對于數(shù)據(jù)標(biāo)記弄虛作假，謊報豁免情形的，將認(rèn)定為逃避監(jiān)管，從重處罰；對于篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將依據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

原標(biāo)題:生態(tài)環(huán)境部：垃圾發(fā)電監(jiān)測數(shù)據(jù)可用于行政處罰

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