近日,國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》),將在全國范圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規(guī)模適當?shù)某鞘虚_展“無廢城市”建設試點。“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領,通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。隨著環(huán)保意識越來越強烈，固體廢物處理市場前景廣闊。十三五，我國在環(huán)保領域中的投資高達17萬億元，較此前大大增長。其中，固廢領域的投資也是有較大漲幅達4.5萬億元。無廢城市建設將進一步推動固廢領域減量化、分類收集、資源化及無害化處理技術的進步及市場規(guī)模的擴大。
來源：中商產業(yè)研究院整理
黨的十八大以來，我國相當重視固體廢物處理，以大宗工業(yè)固體廢物、主要農業(yè)廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險廢物為重點，實現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置，選擇典型城市先行先試，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。隨著我國經濟快速發(fā)展，環(huán)保意識越來越強烈，固體廢物處理市場前景廣闊。十三五，我國在環(huán)保領域中的投資高達17萬億元，較此前大大增長。其中，固廢領域的投資也是有較大漲幅達4.5萬億元。
數(shù)據(jù)來源：中商產業(yè)研究院整理
一、我國固體廢物市場規(guī)模持續(xù)擴大
（1）危險廢物處理市場
危險廢物即具有一種或多種危險特性（如具腐蝕性、有毒、可燃、具反應性及具傳染性）或很可能損害環(huán)境或人體而需作為危險物處理的固體及液體廢物（包括工業(yè)及醫(yī)療廢物）。根據(jù)環(huán)保部及國家發(fā)改委于2016年聯(lián)合頒怖的最新《國家危險廢物名錄》，危險廢物被分為46大類及479種，危險廢物處理是固體廢物處理中的一大重點類型。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近年來我國危險廢物處理市場規(guī)模持續(xù)擴大，2018年預計市場規(guī)模將近7000萬噸，到2019年將超8000萬噸。
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焚燒是處理危險廢物最普遍的一種處置方法。中國危險廢物集中焚燒量從2012年的116萬噸增至2016年的195萬噸，年復合增長率為13.87%。在中國危險廢物產生量不斷增加以及中國危險廢物集中焚燒設施的快速發(fā)展及建造的發(fā)展趨勢下，2018年中國危險廢物焚燒市場規(guī)模將接近300萬噸，預計到2019年將達350萬噸。
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危險廢物處理是對于建設“無廢城市”十分重要。未來，我國危險廢物處理市場將進一步擴大，而處理技術的升級也將使危險廢物處置系統(tǒng)更加優(yōu)化、環(huán)保。
（2）城市生活垃圾市場：
快遞包裝成為生活垃圾增量來源之一
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年到2017年五年間，全國年垃圾清運總量從17239萬噸增長到21521萬噸，這其中，快遞包裹貢獻了不少垃圾。在我國特大城市中，快遞包裝垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市則為85%至90%。在網購成為日常購物方式的背景下，快遞包裝日益增多，已成為生活垃圾的主要增量來源之一，在固體廢物處理市場中占有一定比重。
數(shù)據(jù)來源：中商產業(yè)研究院整理
新能源汽車增長催生動力電池回收
除了傳統(tǒng)的固體廢物以外，近年來隨著新能源汽車市場爆發(fā)而持續(xù)增長的動力電池報廢處理也是一個新興且十分重要的領域。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年新能源汽車產銷分別完成127萬輛和125.6萬輛，比上年同期分別增長59.9%和61.7%。其中純電動汽車產銷分別完成98.6萬輛和98.4萬輛，比上年同期分別增長47.9%和50.8%；插電式混合動力汽車產銷分別完成28.3萬輛和27.1萬輛，比上年同期分別增長122%和118%；燃料電池汽車產銷均完成1527輛。
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新能源汽車持續(xù)增長的產銷量，使得動力電池產能需求激增。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年動力電池裝機量將近60GWh，同比增長超五成。動力電池產市場逐年攀升，隨之而來的是大量面臨退役、報廢的電池，迅速增長的動力蓄電池退役量為動力電池回收產業(yè)帶來巨大市場。
從企業(yè)質保期限、電池循環(huán)壽命、車輛使用工況等方面綜合測算，2018年后新能源汽車動力蓄電池將進入規(guī)?；艘?，預計到2020年累計將超過20萬噸（24.6GWh）。此外，如果按70%可用于梯次利用，大約有累計6萬噸電池需要報廢處理。
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動力電池報廢處理時，從廢舊動力鋰電池中回收鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬所創(chuàng)造的回收市場規(guī)模在2018年將超過53億元，2020年將超過100億元，2023年廢舊動力鋰電池市場將達250億元。
不同類型的動力電池金屬含量不同，對應的可回收利用金屬量及價格也不同。據(jù)預測，2018年新增報廢的動力電池中，鎳的可回收利用量較高為1.8萬噸。進行測算后，鎳相應的回收價格達14億元。與鎳相比，鋰的回收量雖然相對較少，但測算后的回收價格遠超過鎳達到26億元。
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二、固體廢物處理市場發(fā)展前景
未來，固體廢物市場需求進一步釋放，資源回收市場規(guī)模擴大，將成為固體廢物處理中的又一熱點、重點，行業(yè)前景廣闊。
（1）“無廢城市”建設指標體系建立
隨著“無廢城市”目標的提出，以固體廢物減量化和循環(huán)利用率為核心指標建設指標體系將逐步建立、完善，同時綠色發(fā)展指標體系、生態(tài)文明建設考核目標體系也將銜接融合。隨著各指標體系的建立、優(yōu)化，固體廢物處理行業(yè)將更加規(guī)范，與城市發(fā)展也將更協(xié)調、可持續(xù)。
（2）進一步推動工業(yè)綠色生產
未來將實施工業(yè)綠色生產，推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。一是全面實施綠色開采，減少礦業(yè)固體廢物產生和貯存處置量；二是開展綠色設計和綠色供應鏈建設，促進固體廢物減量和循環(huán)利用；三是健全標準體系，推動大宗工業(yè)固體廢物資源化利用；四是嚴格控制增量，逐步解決工業(yè)固體廢物歷史遺留問題。
（3）進一步推動農業(yè)綠色生產
推行農業(yè)綠色生產，促進主要農業(yè)廢棄物全量利用。以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制為核心，逐步實現(xiàn)畜禽糞污就近就地綜合利用。同時以收集、利用等環(huán)節(jié)為重點，堅持因地制宜、農用優(yōu)先、就地就近原則，推動區(qū)域農作物秸稈全量利用。此外，以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點，提升廢舊農膜及農藥包裝廢棄物再利用水平。
（4）發(fā)展“互聯(lián)網+”固體廢物處理產業(yè)
推廣回收新技術新模式，鼓勵生產企業(yè)與銷售商合作，優(yōu)化逆向物流體系建設，支持再生資源回收企業(yè)建立在線交易平臺，完善線下回收網點，實現(xiàn)線上交廢與線下回收有機結合。同時建立政府固體廢物環(huán)境管理平臺與市場化固體廢物公共交易平臺信息交換機制，充分運用物聯(lián)網、全球定位系統(tǒng)等信息技術，實現(xiàn)固體廢物收集、轉移、處置環(huán)節(jié)信息化、可視化，提高監(jiān)督管理效率和水平。
（5）踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用
以綠色生活方式為引領，促進生活垃圾減量。通過發(fā)布綠色生活方式指南等，引導公眾在衣食住行等方面踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。同時支持發(fā)展共享經濟，減少資源浪費。限制生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，擴大可降解塑料產品應用范圍。此外，加快推進快遞業(yè)綠色包裝應用，到2020年，基本實現(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應用。
原標題:“無廢城市”建設促進固體廢物減量及資源化利用
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