為進(jìn)一步保障公眾對環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)工作的公開、透明，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》、《政府信息公開條例》、環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南》，泉州市環(huán)保局制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開方案(試行)》，具體內(nèi)容如下：
泉州市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開方案(試 行)
為進(jìn)一步保障公眾對環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)工作的公開、透明，方便公民、法人和其他組織獲取環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)信息，加大環(huán)境影響評價(jià)公眾參與公開力度，依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》、《政府信息公開條例》、環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南》，制定泉州市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開方案(試行)。
一、環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)編制及報(bào)批前信息公開
㈠對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。并按規(guī)定向公眾公告信息。
1、建設(shè)單位在確定承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的環(huán)評機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，應(yīng)主動(dòng)向公眾公告建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要;建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式;承擔(dān)評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式;公眾提出意見的主要方式等基本信息。
2、建設(shè)單位(可以委托承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu))在環(huán)境影響報(bào)告書編制過程中，向公眾公告包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況;可能造成的環(huán)境影響;預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論等信息。
環(huán)境影響報(bào)告書承接及編制階段公告信息的具體內(nèi)容依照《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》執(zhí)行，建設(shè)單位對其所公告的信息內(nèi)容負(fù)責(zé)。
㈡建設(shè)單位向泉州市環(huán)境保護(hù)局提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表前，應(yīng)依托泉州市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站平臺或采用其他便利公眾知悉的方式，主動(dòng)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表全本信息。
二、環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)審批過程信息公開
㈠信息公開方式
依托泉州市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站，主動(dòng)公開由泉州市環(huán)境保護(hù)局審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)相關(guān)審批信息。
㈡審批過程信息公開
1、受理情況公開
泉州市環(huán)境保護(hù)局在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)當(dāng)日，在泉州市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站審批公示專欄，向社會公開受理情況，環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)全本信息，征求公眾意見，受理公示10個(gè)工作日。
公開內(nèi)容包括：
⑴項(xiàng)目名稱;
⑵建設(shè)地點(diǎn);
⑶建設(shè)單位;
⑷環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu);
⑸受理日期;
⑹環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)全本(除涉及國家秘密和商業(yè)秘密等內(nèi)容外);
⑺公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
2、擬作出審批意見公開
泉州市環(huán)境保護(hù)局在對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件作出審批意見前，向社會公開擬作出的批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的意見，并告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利。擬審批意見公示5個(gè)工作日。
⑴擬批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)項(xiàng)目公開內(nèi)容包括：
①項(xiàng)目名稱;
②建設(shè)地點(diǎn);
③建設(shè)單位;
④環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu);
⑤項(xiàng)目概況;
⑥主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
⑦公眾參與情況;
⑧建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施承諾文件;
⑨聽證權(quán)利告知;
⑩公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
⑵擬不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)項(xiàng)目公開內(nèi)容包括：
①項(xiàng)目名稱;
②建設(shè)地點(diǎn);
③建設(shè)單位;
④環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu);
⑤項(xiàng)目概況;
⑥公眾參與情況;
⑦擬不予批準(zhǔn)的原因;
⑧聽證權(quán)利告知;
⑨公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
三、環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)審批結(jié)果信息公開
泉州市環(huán)保局在對建設(shè)項(xiàng)目作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)的審批決定后20 個(gè)工作日內(nèi)，向社會公開審批情況，告知申請人、利害關(guān)系人行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利。
公開內(nèi)容包括：
⑴文件名稱、文號、時(shí)間及全文;
⑵行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知;
⑶公眾反饋意見的聯(lián)系方式。
四、其他
1、泉州市環(huán)境保護(hù)局在環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)審批信息公開階段，若發(fā)現(xiàn)可能涉及環(huán)保“鄰避”問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析研判，提出對策建議，避免矛盾擴(kuò)大和激化。
2、公開環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)信息，刪除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定等內(nèi)容按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
3、環(huán)境影響評價(jià)政府信息依申請公開按照國家和地方有關(guān)政府信息公開規(guī)定執(zhí)行。聽證程序按行政許可法相關(guān)要求執(zhí)行。
五、本方案自發(fā)布之日起施行，其他法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定，按其規(guī)定執(zhí)行。
本方案適用于由泉州市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表)。
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