近年來我國生活垃圾焚燒無害化處理能力(僅包含設定城市)保持了較快增長,截至2017年我國城市生活垃圾焚燒產能達到29.8萬噸/日,垃圾焚燒處理能力2012-2017年處于持續(xù)高投產狀態(tài)。此外,垃圾發(fā)電行業(yè)的參與者以國企和民企為主,近年來垃圾發(fā)電國有企業(yè)競爭力不斷提高。
垃圾發(fā)電即垃圾焚燒發(fā)電,是生活垃圾處理的主要方式之一。目前我國生活垃圾處理市場增速放緩,整體空間有限,但垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)仍處于快速增長的時期,其主要原因在于垃圾處理方式的結構在發(fā)生大的轉變,許多填埋處理量將逐漸被焚燒方式所替代。
根據垃圾處理流程,垃圾發(fā)電產業(yè)鏈包括上游垃圾轉運、垃圾處理設備制造,中游垃圾發(fā)電廠設計、建造以及下游垃圾發(fā)電廠運營、維護。
市場規(guī)模:垃圾焚燒產能持續(xù)增長,十三五規(guī)模或達兩千億
根據國家統(tǒng)計局數據,我國生活垃圾焚燒無害化處理能力(僅包含設定城市)近年來保持了較快增長,截至2017年我國城市生活垃圾焚燒產能達到29.8萬噸/日,垃圾焚燒處理能力2012-2017年處于持續(xù)高投產狀態(tài),其中2012-2016年平均年新增產能約為3.2萬噸/日,2017年城市新增垃圾焚燒產能較2012-2016年平均新增產能值提升1萬噸/日,達到4.2萬噸/日。按照當前趨勢及“十三五”規(guī)劃,預計到2020年,我國垃圾焚燒產能將達到59萬噸/日。
根據國家“十三五規(guī)劃”,2020年產能達到59.1萬噸/年,截至2017年底已投運產能為35.2萬噸,假設2018-2020年平均每年增加8萬噸/年的垃圾發(fā)電產能,可于2020年完成目標,綜合考慮工程、設備以及運營市場,十三五期間垃圾焚燒總市場規(guī)模達到2438億元。
市場基礎:土地供應收縮,垃圾焚燒將取代垃圾填埋成為主流
我國主要垃圾處理方式有衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電和堆肥等三種方式。衛(wèi)生填埋是目前我國城市垃圾處理的主導方式,但存在二次污染隱患;堆肥方式在我國已逐漸退出,具有項目建設成本高、效益低、存在重金屬污染等問題,處理規(guī)模受到限制;相比之下,垃圾焚燒方式不僅污染控制標準已與國際標準(GB標準)接軌,經濟效益也遠優(yōu)于衛(wèi)生填埋,具有盈利模式清晰,市場化程度高,可持續(xù)等優(yōu)勢,因此具有較大發(fā)展空間。
從歷史上看,填埋雖一直是主流模式,但近年來,填埋處理的垃圾占比持續(xù)下降,從2010年的78%下降至2017年的57%,2018年約下降至55%。
由垃圾處理占比變化可知,我國填埋處理為主的垃圾處理結構將逐步向焚燒為主轉變。一方面是由于當前我國各地城市土地價格普遍呈現(xiàn)上漲趨勢,造成垃圾填埋的成本走高;另一方面在于城鎮(zhèn)化率的推進造成城市用地緊張,基礎設施用地供給整體呈現(xiàn)萎縮趨勢,垃圾填埋場的用地受限。
根據2019年1月住建部公布的《2017年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒》,2017年全國城市建設用地面積達到55155.5平方公里,其中市政公用基礎設施用地面積為1969平方公里,占比僅為3.6%,預計2018年將進一步下降。
在城鄉(xiāng)土地資源均呈現(xiàn)質量下滑、數量緊缺的局面,垃圾填埋的處理方式將不可避免的被逐漸替換,尤其是在現(xiàn)有垃圾填埋場容量趨于飽和的情況下,垃圾焚燒將成為垃圾處理行業(yè)的主流。
區(qū)域結構:中西部垃圾填埋處理比重高,焚燒處理發(fā)展?jié)摿薮?p style="text-indent: 2em;">在垃圾無害化處理方面,我國各地區(qū)填埋處理占生活垃圾無害化比例保持著東低中西高的趨勢,東部、中部和西部地區(qū)的生活垃圾填埋處理占無害化比例分別為52.1%、71.4%和71.2%。
盡管東部、中部和西部地區(qū)的生活垃圾填埋處理占比相差較大,不過比較衛(wèi)生填埋廠分布可以發(fā)現(xiàn),東中西部地區(qū)衛(wèi)生填埋場數量相差并不懸殊。在垃圾填埋場數量上,我國垃圾填埋廠分布較為均勻,整體來看東部垃圾廠比中部多40多座,比西部多70多座。按比例來看,東部占39%,中部占33%,西部占28%。而東部地區(qū)的填埋處理量占無害化比例相對中西部地區(qū)較為明顯,主要源于該地區(qū)垃圾焚燒處理占比較大。
目前,國內的垃圾焚燒發(fā)電廠主要分布在經濟發(fā)達地區(qū)和一些大城市。從垃圾焚燒產能角度看,浙江、江蘇、廣東三省垃圾焚燒產能超過3萬噸/日,其中浙江省生活垃圾焚燒發(fā)電廠數量最多,垃圾焚燒處理產能最大。
目前一二線城市垃圾焚燒項目進入快速擴張階段,部分城市將逐步以焚燒取代填埋的方式。
未來一段時間,縮減填埋項目占比、進一步增加焚燒項目占比將成為一二線城市的趨勢。而三四線城市以及一些縣級市開始嘗試推進一些小的垃圾焚燒項目,預計在積累一些經驗之后開始發(fā)展較大規(guī)模的焚燒項目,這類項目一般都分為兩期甚至多期,地方政府會在一期項目運營后根據實際效果確定之后項目的建設節(jié)奏。
競爭格局:國企競爭力增強,光大國際市占率居于首位
隨著垃圾發(fā)電被提到前所未有的高度,行業(yè)進入市場化全面發(fā)展階段,國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營資本等多方投資主體積極加入市場競爭,形成了成熟清晰的商業(yè)模式。
具體來看,垃圾焚燒行業(yè)的參與者以國企和民企為主,其中國企憑借融資和政府關系優(yōu)勢居于首要位置。從在手產能分布角度來看,國企在手產能市占率提升明顯,由2016年的66.7%提升至2018年的71.3%。從已投運產能(E20口徑)的角度看,國企已投運產能市占率同樣提升,由2016年的54.1%提升至2018H1的55.8%。
從行業(yè)整體來看,我國垃圾發(fā)電行業(yè)集中度較高,不過近年來趨于下滑。從存量已投運產能市占率看,CR5在2014年-2018H1基本維持在31%-32%,CR10由2014年的51%下降至2018H1的46%,CR15由2014年的51%下降至2018H1的46%。
根據生活垃圾焚燒信息平臺項目統(tǒng)計數據,截至2018年6月,光大國際垃圾焚燒發(fā)電已投運項目為4.4萬噸/日,市占率達到12%,穩(wěn)居第一,錦江環(huán)境(6%)、重慶三峰(5%)、中國環(huán)境保護集團(4%)已投運產能市場率居前。
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