為嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法、固廢法以及“土十條”等的要求，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法行為，黑龍江在全省范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，將對(duì)全省已納入省固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)中的危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置、加工和利用企業(yè)(單位)進(jìn)行逐一現(xiàn)場(chǎng)檢查，并以石油、天然氣開采、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造及危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處利用溝渠、坑塘、油基泥坑等方式非法處置危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法、違規(guī)行為。

關(guān)于開展全省危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知

各市(地)生態(tài)環(huán)境局(環(huán)境保護(hù)局)：

近期，中央媒體集中報(bào)道了不法企業(yè)利用土地復(fù)墾項(xiàng)目非法填埋危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法案件，為嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及《黑龍江省黑土地污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案》等要求，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法行為，我廳決定開展全省危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、時(shí)間安排

2019年1月21日至5月17日。

二、檢查范圍及工作內(nèi)容

1.對(duì)全省已納入黑龍江省固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)(登錄網(wǎng)址、賬號(hào)及密碼詳見附表1，建議由專人負(fù)責(zé)，登錄后請(qǐng)及時(shí)修改密碼)中的危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置、加工和利用企業(yè)(單位)進(jìn)行逐一現(xiàn)場(chǎng)檢查，并以石油、天然氣開采、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造及危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處利用溝渠、坑塘、油基泥坑等方式非法處置危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法、違規(guī)行為。

2.按照原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步做好納污坑塘整治工作的意見》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2018〕98號(hào))有關(guān)部署和要求，嚴(yán)格對(duì)照整治方案，對(duì)全省納污坑塘整改完成情況進(jìn)行逐一現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)厲打擊向坑塘非法排污的環(huán)境違法犯罪行為，持續(xù)鞏固治污成效。

三、工作要求及保障措施

(一)高度重視，科學(xué)謀劃。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要高度重視此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，詳細(xì)制定工作方案和檢查計(jì)劃，建議由土壤環(huán)境管理部門牽頭，環(huán)評(píng)、監(jiān)察、危廢管理等部門按職責(zé)分工，密切配合，并指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通及信息報(bào)送工作。同時(shí)，嚴(yán)格按《關(guān)于印發(fā)<“十三五”黑龍江省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>的通知》(黑環(huán)發(fā)〔2018〕135號(hào))要求，科學(xué)建立長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升我省危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置、貯存等全過(guò)程監(jiān)管能力。

(二)嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關(guān)法律、法規(guī)要求，對(duì)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰;對(duì)違反《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)予以行政拘留;對(duì)非法排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染物，涉嫌犯罪的，按照《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的要求，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，及時(shí)信息公開。嚴(yán)格按照原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于開展2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2018〕4號(hào))要求，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，收集相關(guān)證據(jù)材料。在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，必須全部采用環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)制作檢查、勘驗(yàn)筆錄，并上傳相關(guān)佐證材料(監(jiān)測(cè)報(bào)告可在正式出具后5日內(nèi)補(bǔ)充添加至系統(tǒng)內(nèi))。同時(shí)，嚴(yán)格按照我廳《污染源超標(biāo)信息定期公開管理制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染源超標(biāo)信息公開工作的通知》(黑環(huán)辦〔2017〕32號(hào))有關(guān)要求，做好處理處罰信息公開工作。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，樹立良好工作形象。各市(地)在執(zhí)法檢查活動(dòng)中，要嚴(yán)守法律紅線、紀(jì)律底線，嚴(yán)禁“走過(guò)場(chǎng)”式檢查和野蠻執(zhí)法。對(duì)在檢查中敷衍了事、有案不查、有案不移，以罰代管、以罰代刑，弄虛作假、縱容包庇的，一經(jīng)查實(shí)，將依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)、問(wèn)責(zé);情節(jié)嚴(yán)重者，涉嫌失職、瀆職的，將依法移交司法檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

我廳將根據(jù)黑龍江省固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)內(nèi)信息，針對(duì)危險(xiǎn)(醫(yī)療)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存及利用量較大企業(yè)進(jìn)行抽查，并安排專人對(duì)各市(地)工作開展情況及環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)信息錄入情況進(jìn)行檢查。請(qǐng)各市(地)于1月24日前上報(bào)工作方案及聯(lián)系人信息(詳見附表2);5月31日前上報(bào)工作總結(jié)及問(wèn)題排查匯總表(詳見附表3)。

聯(lián)系人：廳土壤處 陶 永 0451-87113044

省環(huán)監(jiān)局 尹 航 0451-87113079

省危廢中心 呂豐民 0451-87113092

黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳

2019年1月17日

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