導(dǎo)讀：完善環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險制度，將環(huán)境風(fēng)險高、環(huán)境污染事件較為集中的行業(yè)企業(yè)納入投保范圍。健全企業(yè)環(huán)境信用評價制度，充分運(yùn)用企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。鼓勵民營企業(yè)設(shè)立環(huán)保風(fēng)投基金，發(fā)行綠色債券，積極推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，發(fā)展綠色信貸，推動解決民營企業(yè)環(huán)境治理融資難、融資貴問題。

簡介：李干杰表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要全社會力量共同參與，希望推進(jìn)兩部門務(wù)實(shí)合作取得更加豐碩的成果，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境部、全國工商聯(lián)今天（2月19日）在京簽署《關(guān)于共同推進(jìn)民營企業(yè)綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)合作協(xié)議》，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同支持民營企業(yè)參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動民營企業(yè)綠色發(fā)展。

1月18~19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議部署了2019年十二項(xiàng)工作，其中，“制定實(shí)施支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措”被列為第一項(xiàng)。

合作協(xié)議文件頁。攝影/章軻

在今天上午舉行的合作協(xié)議簽字儀式上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要全社會力量共同參與。希望雙方以合作協(xié)議簽署為契機(jī)，加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，合作開展調(diào)研培訓(xùn)和宣傳解讀，推進(jìn)兩部門務(wù)實(shí)合作取得更加豐碩的成果，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，全國工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席徐樂江表示，民營企業(yè)是生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的主體，民營企業(yè)家是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工商聯(lián)必須把參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治責(zé)任，積極組織引導(dǎo)廣大民營企業(yè)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和主動性，在生態(tài)環(huán)境部的幫助支持下，領(lǐng)任務(wù)、挑擔(dān)子，帶領(lǐng)民營企業(yè)共同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

我國民營經(jīng)濟(jì)對社會的貢獻(xiàn)有“56789”的說法，即在整個經(jīng)濟(jì)體系中，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

但近年來，民營經(jīng)濟(jì)遭遇了“三座大山”，即市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。這既有國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換等外部因素的原因，又有民營企業(yè)自身負(fù)債過高、盲目擴(kuò)大的原因。

根據(jù)協(xié)議，生態(tài)環(huán)境部在制定有關(guān)涉及企業(yè)的環(huán)境政策文件時，積極征求全國工商聯(lián)意見建議。全國工商聯(lián)將掌握的民營企業(yè)意見建議和相關(guān)情況及時通報給生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部分管領(lǐng)導(dǎo)、全國工商聯(lián)分管副主席根據(jù)工作需要進(jìn)行會商。

由生態(tài)環(huán)境部綜合司和全國工商聯(lián)扶貧與社會服務(wù)部作為雙方合作牽頭部門，定期召開工作會議，研究雙方合作重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)商推進(jìn)實(shí)施，交流民營企業(yè)參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動綠色發(fā)展的工作動態(tài)和最新相關(guān)政策措施。

雙方還將圍繞民營企業(yè)在參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)綠色發(fā)展中的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及困難和問題聯(lián)合開展專題調(diào)研，提出具體意見建議，為制定生態(tài)環(huán)境政策提供實(shí)踐依據(jù)。聯(lián)合組織相關(guān)專家、生態(tài)環(huán)保企業(yè)代表開展交流研討，幫助民營企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，促進(jìn)環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，推進(jìn)民營企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。

根據(jù)協(xié)議，生態(tài)環(huán)境部支持全國工商聯(lián)在現(xiàn)有的民營企業(yè)500強(qiáng)評選中增加對企業(yè)的環(huán)境責(zé)任評級，增加民營企業(yè)綠色發(fā)展100強(qiáng)評選子項(xiàng)。雙方支持各地工商聯(lián)對本地民營企業(yè)進(jìn)行環(huán)境責(zé)任評級并向社會公布。對環(huán)境治理作出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)，優(yōu)先推薦參評中華環(huán)境獎。

今年1月11日，生態(tài)環(huán)境部、全國工商聯(lián)已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》?！兑庖姟访鞔_，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，綜合運(yùn)用法治、市場、科技、行政等多種手段，嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)并重，引導(dǎo)激勵與約束懲戒并舉，鼓勵民營企業(yè)積極參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。幫助民營企業(yè)解決環(huán)境治理困難，提高綠色發(fā)展能力，營造公平競爭市場環(huán)境，提升服務(wù)保障水平，完善經(jīng)濟(jì)政策措施，形成支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展長效機(jī)制。

根據(jù)《意見》，對大型民營企業(yè)，鼓勵加快環(huán)境管理和污染治理技術(shù)創(chuàng)新，積極利用市場機(jī)制，在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上不斷提高環(huán)境治理績效水平，建設(shè)綠色工廠，樹立行業(yè)標(biāo)桿。對中小型民營企業(yè)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，分類施策，推動企業(yè)提高污染治理水平，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和全過程管控。

《意見》明確，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、群眾投訴反映強(qiáng)烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè)加密監(jiān)管頻次，對守法意識強(qiáng)、管理規(guī)范、守法記錄良好的企業(yè)減少監(jiān)管頻次，著力整治無相關(guān)手續(xù)、又無污染治理設(shè)施的“散亂污”企業(yè)。嚴(yán)格禁止監(jiān)管“一刀切”。

同時，完善環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險制度，將環(huán)境風(fēng)險高、環(huán)境污染事件較為集中的行業(yè)企業(yè)納入投保范圍。健全企業(yè)環(huán)境信用評價制度，充分運(yùn)用企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。鼓勵民營企業(yè)設(shè)立環(huán)保風(fēng)投基金，發(fā)行綠色債券，積極推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，發(fā)展綠色信貸，推動解決民營企業(yè)環(huán)境治理融資難、融資貴問題。

原標(biāo)題:環(huán)境部工商聯(lián)簽署合作協(xié)議 攜手推進(jìn)民企綠色發(fā)展

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